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【文字解讀】《進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作實施方案》
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《進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作實施方案》政策解讀
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日前，潛江市人民政府印發(fā)了《潛江市關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），自印發(fā)之日起施行，由市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責解釋。
一、出臺背景
2024年1月，國務院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》。3月5日，李強總理在《政府工作報告》中強調(diào)“以推進‘高效辦成一件事’為牽引，提高政務服務水平”。6月，湖北省政府印發(fā)《聚力提升行政效能深化“高效辦成一件事”改革實施方案》。市委、市政府高度重視，強調(diào)要深入推進“高效辦成一件事”等重點工作，完善政務服務標準化體系，推動線上線下融合發(fā)展，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局結(jié)合我市實際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本《實施方案》。
二、總體思路
緊扣國務院文件精神和省政府文件精神，著眼提升行政效能，加強全市統(tǒng)籌、整體設計、體系建設、模式創(chuàng)新，強化線上線下融合，深入推進“高效辦成一件事”改革。
（一）堅持企業(yè)群眾視角，全面提升政務服務能力。著眼把企業(yè)服務放在離市場最近的地方，把民生服務放在離群眾最近的地方，落實“只進一門”“一網(wǎng)通辦”“一線應答”“一張清單”的要求，對加強政務（便民）服務中心（站）、一體化政務服務平臺、政務服務標準化、12345熱線建設進行統(tǒng)籌安排，著力打造高效便捷的政務服務體系。
（二）堅持問題導向，強化改革引領(lǐng)流程再造。著力解決企業(yè)和群眾辦事還存在多次跑、多地跑、折返跑等問題，進一步細化了集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦的具體措施，按照“以‘一件事’為著力點，促進制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑，帶動政務服務系統(tǒng)優(yōu)化、效能整體提升”的要求，聚焦社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，創(chuàng)新審批服務模式，完善標準規(guī)范。
（三）堅持對標一流，強化數(shù)字賦能服務提質(zhì)。學習其他地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際借鑒吸收。以一體化政務服務平臺為樞紐，大力推進審批系統(tǒng)深度融合、政務數(shù)據(jù)高效共享，不斷夯實網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦基礎(chǔ)支撐，推動實現(xiàn)基本信息“一次填報、自動復用”，原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。
三、主要內(nèi)容
《實施方案》包括總體要求、主要任務、組織實施三個部分。
（一）總體要求。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，在“辦成”的基礎(chǔ)上，突出“高效”，重構(gòu)業(yè)務辦理流程，強化政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，推動更多事項集成辦、承諾辦、免申辦、跨域辦。
（二）主要任務。包括4個方面16條具體措施。
1.優(yōu)化服務渠道，健全服務體系。圍繞推進線下辦事“只進一門”、推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”、推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”、推進完善全域“一張清單”機制，提出4條具體措施。不斷完善政務服務體系建設，推動政務服務提能升級
2.深化模式創(chuàng)新，提高供給水平。圍繞再造政務服務流程，提出4條具體措施，明確推進關(guān)聯(lián)事項“集成辦”、容缺事項“承諾辦”、政務服務事項“跨域辦”、惠企政策“免申辦”，深層次解決群眾和企業(yè)辦事過程中的難點問題，不斷提升辦事體驗。
3.強化數(shù)字賦能，便利高效辦事。圍繞充分發(fā)揮政務服務平臺支撐作用、著力提升政務數(shù)據(jù)共享實效、持續(xù)推進放權(quán)減負，提出3條具體措施。著力解決當前面臨的基層負擔重、數(shù)據(jù)回流和共享難等突出問題，通過數(shù)字賦能推進政務服務更加好辦易辦。
4.做實擴面增效，提升服務能級。圍繞增強幫辦代辦能力、豐富公共服務供給、拓展增值服務內(nèi)容、健全優(yōu)化體制機制、嚴格落實標準規(guī)范，提出4條具體措施。進一步夯實“高效辦成一件事”工作基礎(chǔ)，促進一體化政務服務高效運轉(zhuǎn)。
（三）保障措施。提出要強化組織領(lǐng)導、責任落實、宣傳推廣、考評督查，確保各項工作落地落實。
四、下步工作措施
下一步，市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局將會同各地各部門，持續(xù)深化改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能，扎實推進《實施方案》落地見效。
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