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【文字解讀】《潛江市公示地價體系更新成果》
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一、制定背景
基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價是法定公示地價的主要內(nèi)容，公示地價體系是土地市場建設(shè)、土地資產(chǎn)權(quán)益保護和土地宏觀調(diào)控等方面的重要支撐。
我市于2018年更新了城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價成果， 2019年公布實施后一直沿用至今。近年來，隨著我市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)發(fā)展承載能力有了一定程度的提高，同時隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進、國土空間總體規(guī)劃及“三區(qū)三線”成果的劃定進一步優(yōu)化了城鎮(zhèn)空間布局，使得城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價范圍有所變化。根據(jù)《省自然資源廳辦公室關(guān)于進一步明確公示地價體系成果更新和園、林、草地定級與估價有關(guān)工作的通知》（鄂自然資辦函〔2023〕47 號）精神，需對至2023年底滿5年的國有建設(shè)用地和國有農(nóng)用地等基準(zhǔn)地價開展全面更新工作。
二、出臺目的
對上一輪的公示地價體系成果進行全面更新，可為地價政策的制定提供依據(jù)，進而達到合理配置城鎮(zhèn)土地，最大限度地發(fā)揮土地資產(chǎn)最佳經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益。
三、相關(guān)說明
本輪《潛江市公示地價體系更新成果》內(nèi)容包括：潛江市城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新成果；潛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新成果；潛江市國有農(nóng)用地土地級別與基準(zhǔn)地價更新成果；潛江市城區(qū)標(biāo)定地價體系更新成果。其中：
文字成果包括《潛江市城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新工作報告》《潛江市城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價更新技術(shù)報告》《潛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新工作報告》《潛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新技術(shù)報告》《潛江市國有農(nóng)用地定級與基準(zhǔn)地價更新工作報告》《潛江市國有農(nóng)用地定級與基準(zhǔn)地價更新技術(shù)報告》《潛江市城區(qū)標(biāo)定地價更新技術(shù)報告》《潛江市城區(qū)標(biāo)定地價更新專項報告》。
圖件成果包括潛江市城區(qū)綜合用地土地級別圖、城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地土地級別與基準(zhǔn)地價圖、城區(qū)居住用地土地級別與基準(zhǔn)地價圖、城區(qū)工礦用地土地級別與基準(zhǔn)地價圖、城區(qū)公共服務(wù)項目用地土地級別和基準(zhǔn)地價圖、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價圖、潛江市國有耕地土地級別與基準(zhǔn)地價圖、潛江市國有坑塘水面土地級別與基準(zhǔn)地價圖、潛江市城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地標(biāo)定區(qū)域和標(biāo)定宗地布設(shè)圖、潛江市城區(qū)居住用地標(biāo)定區(qū)域和標(biāo)定宗地布設(shè)圖、潛江市城區(qū)工礦用地標(biāo)定區(qū)域和標(biāo)定宗地布設(shè)圖。
數(shù)據(jù)庫成果包括城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價信息數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)資料匯編。
本輪成果相對上一輪有以下幾點變化：
（一）更新范圍的變化。以《潛江市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿）為依據(jù)，根據(jù)我市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃趨勢，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果綜合確定。城區(qū)在上輪更新范圍的基礎(chǔ)上增加了潛江北站南側(cè)區(qū)域；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上輪相比，面積變化明顯，由于確定更新范圍的依據(jù)不同，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新范圍面積減少是由于剔除了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的用地，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新范圍面積增加是由于近幾年的建設(shè)用地有所增加。
（二）基準(zhǔn)地價內(nèi)涵的變化。我市本輪基準(zhǔn)地價估價期日統(tǒng)一為2023年6月30日；城區(qū)基準(zhǔn)地價中商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地容積率由2.0調(diào)整到1.5；公共服務(wù)項目用地分兩類，考慮到二類公共服務(wù)項目用地的規(guī)劃及利用特點等，容積率由1.5調(diào)整到1.0，二類公共服務(wù)項目用地開發(fā)程度調(diào)整為“五通一平”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價中公共服務(wù)項目用地分兩類，二類公共服務(wù)項目用地容積率由1.5調(diào)整到1.0，開發(fā)程度各類用地均為五通一平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣華片區(qū)內(nèi)涵與城區(qū)相同，二類公共服務(wù)項目用地開發(fā)利用程度為“五通一平”。
（三）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格體系中重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)的劃分依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等別劃分以《潛江市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿）中市域城鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)為基礎(chǔ)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展情況，征詢相關(guān)部門意見后綜合確定
相關(guān)政策：
市人民政府關(guān)于公布實施潛江市公示地價體系更新成果的通知相關(guān)鏈接：