《潛江市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》解讀

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潛江市人民政府辦公室于2023年4月25日印發(fā)《潛江市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容解讀如下：

一、編制目的

為切實加強全市水域船舶安全、污染事故應(yīng)急反應(yīng)和水上搜救工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，維護社會安定穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《湖北省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、適用范圍

潛江市管轄的內(nèi)河、湖泊通航水域內(nèi)水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動，參與水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的單位、船舶、設(shè)施及人員。

四、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共有8個部分，包括：總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)和處置、后期處理、應(yīng)急保障、責(zé)任與獎懲以及附則。具體內(nèi)容如下：

（一）總則

共4個章節(jié)，分別簡述了預(yù)案的編制目的、適用范圍、工作原則和突發(fā)事件的分級。

（二）組織機構(gòu)及職責(zé)

共4個章節(jié)，分別明確了市水上搜救中心（應(yīng)急指揮機構(gòu)）的組成和職責(zé)、主要成員單位職責(zé)、水上搜救中心辦公室職責(zé)，以及應(yīng)急救助力量的組成和職責(zé)。

（三）預(yù)警和預(yù)防機制

共4個章節(jié)，分別明確了信息監(jiān)測與分析、預(yù)警分級、預(yù)警信息發(fā)布與預(yù)防行動、預(yù)警監(jiān)督檢查與評估的主要內(nèi)容和相關(guān)要求。

（四）應(yīng)急響應(yīng)和處置

共10個章節(jié)，分別明確了信息報告、遇險信息的核實與分析、險情評估、先期處置、分級響應(yīng)、應(yīng)急指揮機構(gòu)的行動、水上應(yīng)急行動的終止、應(yīng)急人員的安全防護、遇險人員的安全防護、信息發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容及要求。

（五）后期處理

共2個章節(jié)，分別提出了善后處置、總結(jié)評估的相關(guān)要求。

（六）應(yīng)急保障

共3個章節(jié)，分別明確了通信與信息保障、應(yīng)急力量保障、宣傳培訓(xùn)與演習(xí)的相關(guān)要求。

（七）責(zé)任與獎懲

共1個章節(jié)，明確了責(zé)任追究和表彰獎勵的相關(guān)要求。

（八）附則

共4個章節(jié)，分別對相關(guān)名稱術(shù)語進行解釋說明，明確了預(yù)案的管理的相關(guān)要求及預(yù)案解釋部門和實施時間。