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【文字解讀】潛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃解讀
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潛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃解讀
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一、規(guī)劃編制背景
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大會議精神，謀劃發(fā)展“十四五”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，市住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣省委關(guān)于構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，依照《潛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制了《潛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），開創(chuàng)全市住建事業(yè)改革發(fā)展新局面。
二、規(guī)劃基本情況
《規(guī)劃》共分潛江住建“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)，形勢分析，指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)，以及保障措施五個部分。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，主動融入武漢城市圈同城化發(fā)展，瞄準(zhǔn)“沖刺五十強(qiáng)，建設(shè)新潛江”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升建設(shè)品質(zhì)，推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)“四化同步”發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，助力湖北省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。?
（二）規(guī)劃原則
堅(jiān)持規(guī)劃先行，創(chuàng)新推動建設(shè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)群眾生活福祉。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅(jiān)持安全至上，筑牢民生保障底線。著力打造安全城市新窗口。
（三）總體目標(biāo)
弘揚(yáng)“工匠精神”，苦練“繡花功夫”，建強(qiáng)、建優(yōu)、建美中心城區(qū)；積極謀劃項(xiàng)目，強(qiáng)化實(shí)施保障，推動新時代潛江高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)精致、秀美、幸福潛江，助力潛江“百強(qiáng)進(jìn)位”；改善營商環(huán)境，提高服務(wù)水平，助力打造廉潔、高效、滿意住建。
（四）具體目標(biāo)
類型 | 指標(biāo) | “十三五”現(xiàn)狀指標(biāo) | “十四五”規(guī)劃指標(biāo) | 指標(biāo)屬性 |
交通體系 | 道路網(wǎng)密度（千米/平方千米） | 6.12 | 8 | 預(yù)期性 |
人均道路網(wǎng)面積（平方米） | 17.65 | 18 | 預(yù)期性 | |
市政設(shè)施 | 城市供水普及率（%） | 100 | 100 | 約束性 |
城市供水管網(wǎng)漏損率（%） | 9.8 | 9 | 預(yù)期性 | |
城市燃?xì)馄占奥?％) | 96 | 100 | 預(yù)期性 | |
綠色發(fā)展 | 城市生活污水集中收集率（%） | 33 | 50 | 約束性 |
污泥無害化處置率（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
城市建成區(qū)黑臭水體消除比例（%） | 80 | 100 | 約束性 | |
新建民用建筑中綠色建筑比例（%） | 27 | 100 | 預(yù)期性 | |
住房保障 | 2000年底前建成的城市老舊小區(qū)改造率（%） | 10 | 100 | 預(yù)期性 |
城市住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率（%） | 18 | 60 | 預(yù)期性 | |
鄉(xiāng)村振興 | 農(nóng)村自來水普及率（%） | 99.8 | 100 | 預(yù)期性 |
農(nóng)村供氣普及率（%） | - | 75 | 預(yù)期性 | |
農(nóng)村生活污水治理率（%） | - | 40 | 預(yù)期性 | |
擦亮小城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)率（%） | - | 100 | 預(yù)期性 | |
建筑業(yè) | 新建建筑中裝配式建筑比例（%） | 15 | 30 | 預(yù)期性 |
建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長率（%） | 7.5 | 8 | 預(yù)期性 | |
安全韌性 | 易澇點(diǎn)整治率（%） | 35 | 100 | 預(yù)期性 |
城市應(yīng)急備用水源建設(shè)（個） | - | 1 | 約束性 | |
城市建成區(qū)海綿城市占比（%） | 20 | 40 | 預(yù)期性 |
（五）主要任務(wù)
一是強(qiáng)化協(xié)同、統(tǒng)籌空間，助力新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是科學(xué)謀劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)城市更新。三是接?xùn)|連西、內(nèi)暢外達(dá)，構(gòu)建便捷的綜合交通體系。四是科學(xué)謀劃、提標(biāo)擴(kuò)能，完善高標(biāo)準(zhǔn)市政設(shè)施。五是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。六是完善機(jī)制、以人為本，加快實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。七是多措并舉、融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。八是深抓質(zhì)量、轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)“走出去”。九是防范風(fēng)險、增強(qiáng)韌性，筑牢城市安全生命線。十是轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)管理，提高城市智慧化水平。十一是深化改革、提升服務(wù)，優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。十二是夯實(shí)基礎(chǔ)、黨建引領(lǐng)，激發(fā)組織發(fā)展活力。
（六）項(xiàng)目概況
為確保我局“十四五”規(guī)劃落地，各項(xiàng)既定目標(biāo)如期完成，組建了潛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫分為道路交通、供水供氣、排水防澇、住房保障、城市更新、生態(tài)綠色、鄉(xiāng)村振興、智慧住建八大類175個項(xiàng)目，合計(jì)投資規(guī)模1015億元。
三、規(guī)劃實(shí)施措施
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。科學(xué)布局謀劃，嚴(yán)守建設(shè)程序；明確責(zé)任主體，制定實(shí)施計(jì)劃；加強(qiáng)公眾參與，營造建設(shè)氛圍。二是強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善工作機(jī)制，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化資金保障，強(qiáng)化人才保障，強(qiáng)化科技保障。
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