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1

（一）加強降碳減污協(xié)同增效，加快推動綠色低碳發(fā)展。

推進碳達峰行動

加強頂層設(shè)計，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，探索符合我市實際的“雙碳”路徑。完成我市碳達峰方案編制，提出我市碳達峰時間表、路線圖，并組織實施。

市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財政局、市氣象局等，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

2

指導(dǎo)全市碳排放控排企業(yè)納入全國碳市場建設(shè)，督促我市重點用能企業(yè)按要求完成年度碳排放履約。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市銀保監(jiān)組、中國人民銀行潛江市支行等，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

3

積極融入武漢都市圈同城化綠色發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實武漢都市圈生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治機制，著力加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，協(xié)同推進綠色都市圈建設(shè)。

市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

4

推動能源清潔轉(zhuǎn)型

嚴(yán)格煤炭消費總量控制，鼓勵燃煤企業(yè)用可再生能源燃料替代傳統(tǒng)煤炭燃料。積極推進潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及江漢鹽化工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目建設(shè)。

市發(fā)改委

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

5

加強對金華潤化肥、金澳科技、正豪華盛、方圓鈦白等重點用能企業(yè)節(jié)能管理，推進重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)。

市發(fā)改委

各區(qū)鎮(zhèn)街道

2022年12月前

6

建立“兩高”項目市級準(zhǔn)入部門聯(lián)審會商制度和“兩高”項目臺帳，把遏制“兩高”項目盲目發(fā)展有關(guān)要求融入項目審批核準(zhǔn)備案、節(jié)能審查、重點用能單位節(jié)能管理全流程中，加強對“兩高”項目的源頭管控。

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

7

嚴(yán)格燃煤機組審批把關(guān)。除納入國家、省相關(guān)規(guī)劃的重點燃煤機組項目外，不再批準(zhǔn)新建自備燃煤機組，積極推進一批光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源項目投產(chǎn)達效。

市發(fā)改委

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

8

（一）加強降碳減污協(xié)同增效，加快推動綠色低碳發(fā)展。

推動能源清潔轉(zhuǎn)型

不斷提高非化石能源占一次能源消費比重。

市發(fā)改委

市經(jīng)信局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

9

抓好清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用

對標(biāo)節(jié)能減排和碳達峰、碳中和目標(biāo)，嚴(yán)格高耗能、高排放、低水平項目準(zhǔn)入，對不符合規(guī)定的“兩高一低”項目堅決停批停建，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。指導(dǎo)園區(qū)開展“十四五”循環(huán)化改造工作，減少能源資源浪費；督促重點用能企業(yè)實施節(jié)能改造。

市發(fā)改委

市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

10

加強重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，新建、擴建“兩高”項目應(yīng)達到清潔生產(chǎn)先進水平。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

11

進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高能源使用效率。

市發(fā)改委

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

12

持續(xù)開展節(jié)水行動。進一步鞏固提升縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)成果。以農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)節(jié)水為抓手，嚴(yán)格落實國家節(jié)水行動方案，通過強化水資源合理配置，突出用水提效，落實各項節(jié)水制度，建立健全長效節(jié)水機制。加強取用水監(jiān)督管理。

市發(fā)改委、市水利和湖泊局

市經(jīng)信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

13

強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

嚴(yán)格落實分類管控要求，將“三線一單”成果作為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址、規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管的重要依據(jù)。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

14

健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)境準(zhǔn)入。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

15

推動形成綠色低碳生活方式

落實中央、省促進綠色消費相關(guān)激勵政策。

市發(fā)改委

市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

16

按照《潛江市推進塑料污染治理工作方案》（潛發(fā)改環(huán)資〔2020〕4號）要求，開展塑料污染治理部門聯(lián)合專項行動。

市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)信局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、中國郵政潛江分公司，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

17

持續(xù)推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。

中國郵政潛江分公司

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

18

（一）加強降碳減污協(xié)同增效，加快推動綠色低碳發(fā)展。

推動形成綠色低碳生活方式

全力推進我市生活垃圾分類示范社區(qū)、示范村創(chuàng)建活動，逐步實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，力爭2022年全市建成生活垃圾分類省級示范社區(qū)2個、生活垃圾分類省級示范村15個；2025年，全市各社區(qū)生活垃圾分類全部達到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市60%以上的行政村達到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極推進“兩網(wǎng)融合”項目建設(shè)，到2025年初步完成。逐年提高我市生活垃圾資源利用率。

市城管執(zhí)法局

市供銷社，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

19

（二）加強流域系統(tǒng)治理，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

推進重點流域綜合治理

落實全市流域綜合治理底圖單元，保障水環(huán)境質(zhì)量安全。深入實施河湖長制，加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理，建立總干渠流域橫向生態(tài)補償機制，推動與荊州市政府簽訂橫向生態(tài)補償協(xié)議，建立四湖總干渠生態(tài)調(diào)水協(xié)同工作機制，力爭四湖總干渠潛江段水質(zhì)持續(xù)改善。

市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

20

推進水生態(tài)保護與修復(fù)，嚴(yán)格濕地保護紅線管控，按照《潛江市湖泊退垸（田、漁）還湖總體工作方案》，完成退耕還濕、退田還濕年度任務(wù)。加大漢江、東荊河潛江段岸線生態(tài)修復(fù)力度，推進東荊河（潛江段）綜合整治工程項目實施。制定《潛江市涵閘泵站水資源及生態(tài)基流調(diào)度方案》，科學(xué)開展重點流域涵閘泵站生態(tài)調(diào)度，加強河湖生態(tài)流量監(jiān)督管理，保證生態(tài)基流正常泄放。

市水利和湖泊局、市自然資源和規(guī)劃局

市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

21

打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)

落實《潛江市長江高水平保護十大攻堅提升行動實施方案》（潛政辦發(fā)〔2022〕15號）要求，持續(xù)改善我市水生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

22

鞏固提升船舶和港口污染防治能力和水平,建立健全長效機制,到2022年底初步形成布局合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的船舶和港口污染治理格局,2023年后轉(zhuǎn)入常態(tài)化運行,服務(wù)和支撐長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

市交通運輸局

市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、國家電網(wǎng)潛江電力有限公司，高石碑鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)、澤口街道、竹根灘鎮(zhèn)

持續(xù)實施

23

持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理、“三磷”行業(yè)排查等專項行動。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

24

推進漢江、東荊河潛江段堤岸防護林建設(shè)，完成植樹造林1040畝。

市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市交通運輸局

市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2022年12月前

25

持續(xù)推進漢江潛江段“十年禁漁”，加大漢江潛江段、東荊河潛江段、城南河、田關(guān)河等打擊非法捕撈力度，推動聯(lián)合專項打擊常態(tài)化，持續(xù)開展?jié)h江人工增殖放流活動。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

26

（二）加強流域系統(tǒng)治理，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)

推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)空白區(qū)域“補短板”，鞏固黑臭水體治理成果，開展建成區(qū)黑臭水體清查和整治。迅速完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查，制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達標(biāo)期限。

市住建局

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

27

定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，動態(tài)更新農(nóng)村黑臭水體治理清單，因地制宜推進農(nóng)村黑臭水體治理。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

28

到2025年，基本消除建成區(qū)黑臭水體、較大面積農(nóng)村黑臭水體。

市住建局、市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

29

提升飲用水安全保障水平

深入推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展水源環(huán)境狀況評估，強化飲用水水源環(huán)境保護，切實加強漢江澤口、紅旗等2個縣級飲用水水源地環(huán)境保護常態(tài)化巡查與管護，組織開展水源地專項執(zhí)法“回頭看”，鞏固提升我市飲用水安全保障水平，實施從水源地到水龍頭的全過程管控。

市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市住建局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

30

推進城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。

市住建局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

31

2025年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)勘界立標(biāo)。

市水利和湖泊局

市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

32

（三）加強細顆粒物和臭氧管控，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)

持續(xù)做好揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。開展揮發(fā)性有機物綜合治理。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理。到2025年，氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達到510噸、350噸，全市臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

33

打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

深入實施清潔柴油車（機）行動，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車。

市公安局、市交通運輸局

市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

34

有序推廣新能源和清潔能源汽車使用，推動充電設(shè)施建設(shè)。

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

35

嚴(yán)格落實車用汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強成品油和新能源市場整治。

市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

36

（三）加強細顆粒物和臭氧管控，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

加快推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)大宗貨物向鐵路運輸和水路運輸轉(zhuǎn)變，提高鐵水運輸服務(wù)能力。

市交通運輸局

市發(fā)改委，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

37

打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)

堅持傳輸通道區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、有效應(yīng)對。建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施。到2025年，全市重度及以上污染天氣基本消除。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市氣象局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

38

強化大氣面源和噪聲污染治理

加強施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵治理動態(tài)管控，嚴(yán)格落實揚塵治理“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)要求。

市住建局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

39

開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，嚴(yán)格餐飲油煙污染治理執(zhí)法監(jiān)管。

市城管執(zhí)法局

市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

40

持續(xù)推進秸稈資源化利用，加大秸稈禁燒實時監(jiān)控能力建設(shè)和現(xiàn)場執(zhí)法力度。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

41

開展噪聲污染防治行動，提升全市聲環(huán)境質(zhì)量。

市生態(tài)環(huán)境局

市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

42

（四）加強源頭防治和綜合整治，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，持續(xù)實施化肥農(nóng)藥減量增效行動和農(nóng)膜回收行動，突出畜禽糞污綜合治理，加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，實施連片池塘尾水治理。到2025年，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，畜禽糞污綜合利用率超過95%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

43

到2025年，完成省下達的農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo)任務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局

市住建局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

44

推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用

實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，持續(xù)更新重點區(qū)域和污染源整治清單。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局

市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

45

鞏固提升農(nóng)用地分類管理，開展受污染耕地變更用地屬性摸查，持續(xù)推進受污染耕地安全利用和管控修復(fù)，到2025年，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整，受污染耕地安全利用率達到93%以上。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

46

（四）加強源頭防治和綜合整治，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險

強化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有效管控土壤污染風(fēng)險。實施建設(shè)用地風(fēng)險管控與修復(fù)名錄制度，實現(xiàn)開發(fā)利用負(fù)面清單“一張圖”管理，督促土壤污染重點監(jiān)管單位全面落實法定義務(wù)，建立健全后期管理機制，有效保障重點建設(shè)用地安全利用。

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)信局、市住建局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

47

推進固體廢物綜合治理

持續(xù)開展危險廢物專項整治行動。建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，督促危險廢物產(chǎn)廢單位、收集處置經(jīng)營單位規(guī)范化管理。嚴(yán)格危險廢物經(jīng)營許可證審批。強化工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

48

強化對焚燒發(fā)電廠的監(jiān)督管理，規(guī)范垃圾發(fā)電廠飛灰填埋和爐渣處理及運行管理，穩(wěn)步推進生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園垃圾分類處置項目建設(shè)，開展市垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)治理工程，消除環(huán)境安全隱患。

市城管執(zhí)法局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

49

積極推動我市“無廢城市”建設(shè)工作。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

50

加強新污染物治理

開展新污染物治理行動，按要求落實新污染物重點管控清單制度和措施，配合實施有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與環(huán)境風(fēng)險評估。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

51

強化地下水污染協(xié)同防治

定期對工業(yè)園區(qū)、土壤污染重點監(jiān)管單位廠界外等重點敏感區(qū)地下水開展監(jiān)測，配合開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估和污染防治重點區(qū)劃定工作，按要求落實分級分類的地下水環(huán)境監(jiān)測評價體系和水土環(huán)境風(fēng)險協(xié)同防控。

市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

52

（五）提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，切實維護生態(tài)環(huán)境安全

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

全面推進國土綠化，實施林業(yè)重點工程造林1.04萬畝。穩(wěn)步推進生態(tài)修復(fù)項目和全域國土綜合整治項目。

市自然資源和規(guī)劃局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

2022年12月前

53

加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)督評估。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

54

全面推行林長制，建立市、鎮(zhèn)、村三級林長體系，嚴(yán)格森林資源保護，加強森林資源生態(tài)修復(fù)，加強森林資源災(zāi)害防控，推進林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強森林資源監(jiān)測監(jiān)管。到2025年底，林地保有量達到11萬畝，森林覆蓋率年增長值0.03%以上，森林蓄積量年增長2.5%以上，濕地保護率達到30%，森林火災(zāi)成災(zāi)率控制在0.9‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.9‰以內(nèi)。

市自然資源和規(guī)劃局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

55

（五）提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，切實維護生態(tài)環(huán)境安全

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

進一步完善河湖長制體系，持續(xù)深化河湖長履職成效。強化水土保持監(jiān)管，加大水土流失治理力度，2025年底前完成水土流失治理面積38平方公里。

市水利和湖泊局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

56

加強生物多樣性保護

對全市自然保護地開展整合優(yōu)化及勘界立標(biāo)，明確保護地邊界、范圍。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督監(jiān)管。根據(jù)上級安排組織實施生物多樣性調(diào)查、觀測和評估，初步構(gòu)建我市生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)。加強珍稀瀕危物種保護，開展外來入侵物種普查，建立外來入侵物種數(shù)據(jù)庫。

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局

市公安局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

57

強化生態(tài)保護監(jiān)管和示范創(chuàng)建

全面推進生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。配合完成全省生態(tài)狀況五年評估。加強自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范“五級聯(lián)創(chuàng)”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

58

嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險

加強核與輻射安全監(jiān)管執(zhí)法，確保核與輻射安全。深化環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查與評估，實施分級管控。健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，完善潛江市環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)體系，積極探索建立跨流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制及協(xié)作制度。嚴(yán)格涉重金屬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，持續(xù)淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。提升突發(fā)水污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，推動漢江潛江段、總干渠潛江段、東荊河潛江段、漢南河、西荊河、田關(guān)河、興隆河實施“南陽實踐”，編制“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案，到2025年，形成“南陽實踐”成果應(yīng)用長效機制。

市生態(tài)環(huán)境局

市公安局、市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

2025年12月前

59

（六）強化生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

全力抓好生態(tài)環(huán)境保護督察整改

系統(tǒng)推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題全面整改、徹底整改、高質(zhì)量整改，確保生態(tài)環(huán)境保護督察“五位一體”整改任務(wù)按期交賬，并不斷鞏固整改成效。加快中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察期間交辦我市信訪件辦理、銷號進度，定期開展已辦結(jié)信訪件“回頭看”，確保問題不反彈、不復(fù)燃。持續(xù)開展市級生態(tài)環(huán)保督察。

市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作專班成員單位

持續(xù)實施

60

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能

加強《環(huán)境保護法》執(zhí)法檢查，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，聯(lián)合開展專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，嚴(yán)肅查處環(huán)評、監(jiān)測等領(lǐng)域弄虛作假行為。強化公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理質(zhì)效。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度。

市生態(tài)環(huán)境局

市法院、市檢察院、市公安局、市經(jīng)信局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市財政局、中國人民銀行潛江市支行、市銀保監(jiān)組，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

61

（六）強化生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能

更新完善污染防治重點領(lǐng)域排放標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)程。

市市場監(jiān)管局

市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

62

全面推行排污許可“一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機制。加強非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。提升移動源監(jiān)管能力。強化市生活垃圾焚燒廠達標(biāo)排放監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測裝備條件建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

63

強化現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力

不斷完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，優(yōu)化全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。逐步推進水環(huán)境監(jiān)測向小微水體延伸。加強水源地上下游聯(lián)動監(jiān)測，鞏固飲用水源地保護。提升環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警。加強工業(yè)污染源監(jiān)測能力。加快構(gòu)建機動車“天地車人”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。完善土壤監(jiān)測點位。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查。

市生態(tài)環(huán)境局

市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

64

完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策

完善市污水處理收費機制，制定和調(diào)整城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。

市發(fā)改委

市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

65

開展綠色金融服務(wù)專項行動，強化綠色金融政策引導(dǎo)，完善綠色金融風(fēng)險補償和分擔(dān)機制，豐富綠色金融市場體系，探索建立綠色項目庫。

中國人民銀行潛江市支行、市財政局

市銀保監(jiān)組，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

66

結(jié)合排污許可證監(jiān)管督促應(yīng)交易未交易企業(yè)完成排污權(quán)交易，開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)核定，促進二級市場排污權(quán)交易。指導(dǎo)全市碳排放控排企業(yè)納入全國碳市場建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市銀保監(jiān)組、中國人民銀行潛江市支行等，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

67

嚴(yán)格按照《湖北省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》（鄂環(huán)發(fā)〔2019〕24號）要求，開展企業(yè)環(huán)境信用評價，及時將評價結(jié)果公開共享，將企業(yè)環(huán)境信用評價工作作為重要環(huán)境管理手段納入依法行政、年度目標(biāo)考核重點內(nèi)容。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、中國人民銀行潛江市支行、市銀保監(jiān)組，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

68

建立和完善通順河、總干渠流域橫向生態(tài)補償機制。

市財政局、市生態(tài)環(huán)境局

沿線區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

69

強化科技支撐和資金投入

積極推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和國家、省級技術(shù)平臺建設(shè)，引進和推廣各類生態(tài)環(huán)境保護科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將我市生態(tài)環(huán)境科技專家納入科技專家?guī)欤瑸槲沂猩鷳B(tài)環(huán)境保護提供科技支撐。

市科技局

市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

70

（六）強化生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

強化科技支撐和資金投入

加大財政支持力度，將生態(tài)環(huán)保工作所需資金投入納入公共財政支出重點。多渠道籌措資金，支持引入社會資本項目，積極爭取國家專項資金和省財政專項資金。

市財政局

市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

71

加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，加快補齊重點領(lǐng)域短板弱項。實施市污水處理廠擴規(guī)，推進城區(qū)污水管網(wǎng)“補空白”項目，開展管網(wǎng)維修整改工作，力爭2025底前完成污水錯接、漏接、混接、地下水入滲等問題整改。推進中心城區(qū)雨污分流。提高污水集中收集率。加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效化運行維護。

市住建局

市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施

72

補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板，強化危險廢物、醫(yī)療廢物安全處置能力和全過程監(jiān)管。

市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委

各區(qū)鎮(zhèn)街道

持續(xù)實施