|
|
|
|
市人民政府關(guān)于推進(jìn)潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的實(shí)施意見
市?人?民?政?府
關(guān)于推進(jìn)潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系
建設(shè)的實(shí)施意見
?
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)黨中央“六穩(wěn)”、“六保”工作要求，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)潛江蝦-稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾消費(fèi)品質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以強(qiáng)化特色、增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，以促進(jìn)蝦-稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)為關(guān)鍵點(diǎn),提升潛江蝦-稻產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)潛江蝦-稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
按照產(chǎn)業(yè)急需、基礎(chǔ)優(yōu)先、急用先行，分類指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，用3年左右時(shí)間初步建成科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套、面向應(yīng)用的潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。以生態(tài)種養(yǎng)、產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、冷鏈物流、電子商務(wù)、文化旅游等全要素、全過(guò)程、全鏈條、全業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化，打造蝦-稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局。以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，提升蝦-稻消費(fèi)品質(zhì)，引領(lǐng)全省放心消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈的新模式。
三、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)蝦-稻種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，打造綠色生態(tài)產(chǎn)品。市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要以培育小龍蝦優(yōu)良品系為核心，實(shí)現(xiàn)小龍蝦良種選育和苗種規(guī)模化繁育以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的攻關(guān)突破，構(gòu)建完整的小龍蝦良種選育繁育標(biāo)準(zhǔn)體系；積極會(huì)同各地、各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)小龍蝦稻田生態(tài)繁育基地建設(shè)，普及推廣小龍蝦生態(tài)繁育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，推動(dòng)形成積玉口鎮(zhèn)、浩口鎮(zhèn)、后湖管理區(qū)、熊口鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn)等10個(gè)小龍蝦優(yōu)質(zhì)苗種生態(tài)繁育產(chǎn)業(yè)帶，提高小龍蝦苗種企業(yè)的集聚度。市市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心加快小龍蝦養(yǎng)殖場(chǎng)地建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病監(jiān)測(cè)預(yù)防和治療、捕撈技術(shù)等系列技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的推廣與運(yùn)用，不斷提升小龍蝦種養(yǎng)品質(zhì)。
（二）積極推進(jìn)小龍蝦產(chǎn)品加工、冷鏈物流和電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造小龍蝦精深加工產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心等部門要著重加強(qiáng)以小龍蝦種苗質(zhì)量鑒定、飼料、魚藥漁具及設(shè)備設(shè)施、鮮活品質(zhì)量、加工品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)方法為主要內(nèi)容的小龍蝦產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；著重抓好小龍蝦產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、無(wú)公害食品和綠色食品認(rèn)證等質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工。市交通運(yùn)輸局要著重加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)小龍蝦冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化。市商務(wù)局要依托“中國(guó)蝦谷網(wǎng)”、“潛網(wǎng)電商”等現(xiàn)有平臺(tái)，著重建立以小龍蝦交易、購(gòu)銷、配送、專賣店設(shè)置、“互聯(lián)網(wǎng)+小龍蝦”、小龍蝦“外賣”等為主要內(nèi)容的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)小龍蝦電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）著力推進(jìn)小龍蝦餐飲標(biāo)準(zhǔn)化，打造小龍蝦特色餐飲。市商務(wù)局要圍繞“明廚亮灶”、小龍蝦餐飲連鎖等，重點(diǎn)抓好小龍蝦分級(jí)、采購(gòu)供應(yīng)、烹飪技術(shù)、菜品、餐飲直營(yíng)、連鎖店設(shè)置等方面的地方、團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；要積極探索龍蝦烹飪佐料集中供貨標(biāo)準(zhǔn)化模式，推廣小龍蝦餐飲標(biāo)準(zhǔn)化連鎖規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小龍蝦餐飲標(biāo)準(zhǔn)化。市人社局要圍繞培養(yǎng)小龍蝦餐飲烹飪師等系列高級(jí)技能人才，開展龍蝦烹飪師技能培訓(xùn)，制定烹飪師技能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為小龍蝦餐飲“萬(wàn)師千店”輸送高質(zhì)量人才。充分發(fā)揮龍蝦行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)餐飲行業(yè)自律與行業(yè)管理，探索建立自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的自律標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，促進(jìn)小龍蝦餐飲行業(yè)良性發(fā)展。
（四）探索推進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)延伸標(biāo)準(zhǔn)研制，打造小龍蝦特色文化生態(tài)旅游。市文化和旅游局、市商務(wù)局要重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游、“休閑娛樂(lè)”、“魅力蝦鄉(xiāng)”自駕游、“一日游”、博覽展銷等新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)“小龍蝦+旅游業(yè)”、小龍蝦博覽（展銷）節(jié)會(huì)服務(wù)和消費(fèi)保障等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，探索建立多產(chǎn)兼容的鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)、景村共建的鄉(xiāng)村酒店、城旅互動(dòng)的文化民宿、路業(yè)同興的度假野營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化模式，全面推動(dòng)龍蝦文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）切實(shí)加強(qiáng)蝦-稻標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣工作，確保蝦-稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心及各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要積極推動(dòng)建立形式多樣、富有實(shí)效的潛江蝦-稻標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系，積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”等行之有效的新模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；積極創(chuàng)建出口小龍蝦產(chǎn)品示范基地，開展蝦-稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；積極鼓勵(lì)和支持蝦稻生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（如供深食品標(biāo)準(zhǔn)等），推行HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）、GAP（農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范）、ISO9000（質(zhì)量管理體系）等系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，并通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、供深食品等產(chǎn)品認(rèn)證。
（六）著力加強(qiáng)對(duì)蝦-稻全過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，確保蝦-稻產(chǎn)品質(zhì)量安全。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心等部門要加強(qiáng)對(duì)蝦-稻產(chǎn)地環(huán)境及投入品、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和投入品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。嚴(yán)格防控工業(yè)污水、廢氣、廢渣對(duì)蝦稻水體、土壤的破壞，重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)蝦-稻生態(tài)環(huán)境和蝦-稻產(chǎn)品的污染。持續(xù)開展蝦-稻投入品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法添加、制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為，禁止使用高劇毒、高濃度的農(nóng)藥，逐步推廣有機(jī)無(wú)害、高效低毒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，切實(shí)抓好蝦-稻生產(chǎn)操作規(guī)范的實(shí)施，嚴(yán)格加工全過(guò)程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行以“五有一追溯”（管理制度、管理人員、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)以及質(zhì)量追溯）為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。強(qiáng)化對(duì)蝦-稻產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，健全蝦稻產(chǎn)品質(zhì)量定期或不定期的抽樣檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)蝦-稻產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留限量、重金屬限量等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保蝦-稻產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作。市政府成立推進(jìn)“潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，具體承擔(dān)潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題并部署安排相關(guān)工作。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好本意見在本轄區(qū)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取政策、資金支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮部門作用，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等部門要按照系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的要求，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、有序推進(jìn)潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，既注重標(biāo)準(zhǔn)科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者的作用，又充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，面向企業(yè)、面向應(yīng)用，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織參與體系建設(shè)的積極性；既注重標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性，更要注重標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性、對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)蝦-稻產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障和提升蝦-稻產(chǎn)品的品質(zhì)。
（三）廣泛推廣，共建共享。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，大力宣傳潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，市級(jí)媒體要切實(shí)發(fā)揮主流宣傳陣地作用，做標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳推廣的主力軍。要通過(guò)多層次、多角度、全覆蓋的宣傳推廣活動(dòng)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)知曉度、參與度和監(jiān)督面，形成全社會(huì)關(guān)心、支持推進(jìn)蝦-稻產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。要積極發(fā)動(dòng)消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、推廣、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，建立義務(wù)消費(fèi)者監(jiān)督員隊(duì)伍。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，提升商品和服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者充分享受標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)帶來(lái)的高品質(zhì)蝦-稻產(chǎn)品和服務(wù)，安全放心消費(fèi)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
?
附件：潛江市推進(jìn)“潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)工作
??????領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
??
?????????????????????????????????????????????????2020年6月30日 ??
附件??
潛江市推進(jìn)“潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系”
建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
?
組 ?長(zhǎng)：崔傳金 ?市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) ??
副組長(zhǎng)：蔡宗雕 ?市政府辦公室副主任 ??????????
????????吳明星 ?市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) ????????????
成 ?員：李小平 ?市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總農(nóng)藝師
????????黃曉翠 ?市財(cái)政局副局長(zhǎng)
????????戴 ?華 ?市人社局黨組副書記、副局長(zhǎng)
????????劉國(guó)平 ?市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長(zhǎng)
????????雷仙棗 ?市商務(wù)局副局長(zhǎng)
????????丁艷紅 ?市文化和旅游局副局長(zhǎng)
????????詹登振 ?市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
????????毛道元 ?市衛(wèi)生健康委副主任
????????????王 ?陶 ?市廣電臺(tái)黨委委員、市電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
????????劉紅平 ?市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心副主任
????????陶忠虎 ?市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心黨組成員、總工程師
????????康 ?靜??市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員?????????
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，康靜同志兼任辦公室主任，杜強(qiáng)同志任辦公室副主任。
??公開屬性：主動(dòng)公開????????????????????????????????????????
??潛江市人民政府辦公室 ?????????????2020年6月30日印發(fā)??
相關(guān)鏈接：