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市人民政府辦公室關(guān)于建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知
市人民政府辦公室
關(guān)于建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知?
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各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
國務(wù)院新修訂的《地名管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）已于2022年5月1日起施行，新《條例》順應(yīng)時代發(fā)展，確立政府統(tǒng)一管理與相關(guān)職能部門歸口管理相結(jié)合的新機(jī)制。根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就建立健全我市地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及成員單位
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局履行我市地名行政主管部門職責(zé)。成員單位由市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市城市管理執(zhí)法局、市公安局以及其他有關(guān)部門組成。
二、明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成員單位的工作職責(zé)
市政府為全市地名統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主導(dǎo)全市有審批權(quán)限的各類地名命名、更名的審批。
市民政局負(fù)責(zé)全市地名的具體行政管理工作，全市行政區(qū)劃名稱和城鎮(zhèn)街路巷的命名、更名工作，相關(guān)職能部門歸口管理地名命名、更名方案的審核，依規(guī)開展地名工作監(jiān)督檢查，做好地名備案、社會公告，完善地名檔案管理和街路巷地名標(biāo)志設(shè)置工作。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)林地、草地等自然地理實(shí)體的命名、更名工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)、樓宇以及具有地名意義的市政設(shè)施的命名、更名工作。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)車站、碼頭、非城鎮(zhèn)區(qū)域的道路、具有管理權(quán)限的橋梁等交通設(shè)施的命名、更名工作。
市水利和湖泊局負(fù)責(zé)湖泊、河流、水渠、涵閘等水系和水利設(shè)施的命名、更名工作。
市文化和旅游局負(fù)責(zé)旅游地、旅游設(shè)施、文化遺產(chǎn)遺址的命名、更名工作。
市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市公園和城市橋梁的命名、更名工作。
市電力、通信主管部門分別做好具有地名意義的電力、通信等設(shè)施的命名、更名工作。
市氣象局負(fù)責(zé)具有地名意義的氣象設(shè)施的命名、更名工作。
市公安局負(fù)責(zé)道路交通標(biāo)志和街路巷及住居門牌號的設(shè)置與維護(hù)工作。
市市場監(jiān)督管理局、市新聞出版局、市語言文字工作委員會辦公室負(fù)責(zé)引導(dǎo)市場主體、社會和新聞媒體規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名。
三、明確協(xié)調(diào)機(jī)制工作運(yùn)行的保障措施
（一）建立地名管理工作部門聯(lián)席會議制度。
建立由市民政局牽頭、成員單位組成的潛江市地名管理工作部門聯(lián)席會議制度（詳見附件1），研究地名管理的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作實(shí)施。
（二）規(guī)范制定地名命名更名工作程序。
1.各區(qū)鎮(zhèn)街道政府以民政辦為依托，負(fù)責(zé)所轄范圍的地名管理行政工作和地名命名、更名的申報工作，將地名命名、更名的申請函和方案報送市民政局初審。
2.市民政局按照行政區(qū)劃名稱和城鎮(zhèn)街路巷的命名、更名工作程序（詳見附件3），將審定后的地名命名、更名方案直接報請市政府審批。
3.各地名管理職能部門擬定的地名命名、更名方案，必須先報送至市民政局征求意見，經(jīng)市民政局召開聯(lián)席會議和專家論證會議論證并提出評審意見后反饋給相關(guān)職能部門，再由相關(guān)職能部門報請市政府審批；市電力、通信主管部門歸口命名、更名的地名方案，可報市政府或垂直管理的上級部門審批（詳見附件4）。
4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)的地名命名、更名方案，由市民政局負(fù)責(zé)備案和開展社會公告。
（三）明確部門協(xié)同協(xié)作工作要求。
要嚴(yán)格按照政府主導(dǎo)、民政部門主管、歸口部門分管的組織體系，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，建立健全我市地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制；要堅(jiān)持以《條例》為準(zhǔn)則，細(xì)化工作措施，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中提高，建立規(guī)范的工作流程，認(rèn)真履行申報、受理、審核、論證、公示、審批、備案、社會公告等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)；要凝聚各方面力量，加強(qiáng)地名管理和地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，為政府管理、國防建設(shè)、社會交往等各個領(lǐng)域提供高效優(yōu)質(zhì)的地名服務(wù)。
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附件：1.潛江市地名管理工作部門聯(lián)席會議制度
??????2.潛江市地名管理工作部門聯(lián)席會議成員名單
??????3.潛江市地名行政主管部門直管行政區(qū)劃名稱及街路
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??????4.潛江市地名管理職能部門歸口管理地名命名更名
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????????????????????????????2022年12月7日
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附件1
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潛江市地名管理工作部門聯(lián)席會議制度
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為做好我市地名命名、更名、使用、文化保護(hù)等地名管理工作，推進(jìn)我市地名管理工作規(guī)范有序進(jìn)行，特制定潛江市地名管理工作部門聯(lián)席會議制度。
一、主要職責(zé)
在省民政廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)我市地名管理工作機(jī)制體制建立健全，促進(jìn)地名管理工作科學(xué)化規(guī)范化；研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)商解決地名命名、更名、使用、文化保護(hù)等地名工作重要事項(xiàng)；協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門推進(jìn)各領(lǐng)域內(nèi)地名管理工作；加強(qiáng)部門協(xié)作配合，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)部門落實(shí)地名管理工作任務(wù)；完成上級部門部署的其他事項(xiàng)。
二、成員單位
聯(lián)席會議牽頭部門為市民政局，成員單位由市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市城市管理執(zhí)法局、市公安局等部門組成。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市民政局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)。由市民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員（名單詳見附件2）。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員因工作變動等原因需要調(diào)整的，由所在單位書面提出，報送至聯(lián)席會議辦公室。市直其他有關(guān)部門，可根據(jù)工作需要參加聯(lián)席會議相關(guān)工作。
三、工作規(guī)則
（一）報告制度。市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于地理實(shí)體的規(guī)劃方案、其他有關(guān)部門擬定的地名命名、更名方案及各區(qū)鎮(zhèn)街道關(guān)于地名命名、更名的申報，要及時報告聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室要將地名命名、更名等事項(xiàng)向聯(lián)席會議通報，重大事項(xiàng)要按程序向市政府請示報批。
（二）調(diào)研論證制度。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各地各部門關(guān)于地名命名、更名等地名管理工作情況，組織有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)街道以及地名專家，從地名標(biāo)準(zhǔn)化命名原則和地名歷史文化內(nèi)涵挖掘等方面開展調(diào)研和論證，為地名的命名、更名工作提供支撐。
（三）聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，視情況召集相關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)街道參加聯(lián)席會議，研究地名命名、更名等重要事項(xiàng)。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確會議議定事項(xiàng)并印發(fā)至相關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)街道。相關(guān)地名命名責(zé)任部門要將聯(lián)席會議議定的地名命名、更名方案進(jìn)行社會公示，公示期接收到的社會意見要及時反饋至聯(lián)席會議辦公室。公示無異議后，地名歸口管理職能部門擬定地名命名更名方案報請市政府審批發(fā)文。
（四）備案和公告制度。審批通過的街路巷、行政區(qū)劃名稱、住宅區(qū)、樓宇等地名命名、更名方案，從批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)由聯(lián)席會議辦公室以市政府名義報送至省人民政府地名行政主管部門備案，同時開展社會公告；審批通過的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名方案從批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由地名歸口管理職能部門報送至市民政局備案，市民政局自接收備案之日起15日內(nèi)開展社會公告。
四、工作要求
市民政局和成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，深入研究地名工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定有針對性的政策措施，指導(dǎo)各地做好相關(guān)工作。要堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負(fù)責(zé)的地名管理工作原則，充分發(fā)揮地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，共同推進(jìn)全市地名管理工作有序開展。
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附件2
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潛江市地名管理工作部門聯(lián)席會議成員名單
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召集人：左振漢 市民政局局長
成??員：吳本華 市民政局總會計(jì)師
????????彭齊剛 市自然資源和規(guī)劃局副局長
????????周生斌 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
????????劉美蓉 市交通運(yùn)輸局副局長
????????田志力 市水利和湖泊局副局長
????????文 ?藝 市文化和旅游局副局長
????????肖 ?軍 市城市管理執(zhí)法局工會主任
????????鄒友華 市公安局副局長
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附件3
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潛江市地名行政主管部門直管行政區(qū)劃名稱
及街路巷命名更名工作程序
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根據(jù)國務(wù)院新修訂的《地名管理?xiàng)l例》精神，市民政局作為潛江市地名行政主管部門，負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)劃名稱及街路巷的地名命名、更名工作，工作程序如下：
1.各區(qū)、鎮(zhèn)、街道以函件形式向市民政局提出地名命名、更名申請，同時附命名、更名方案（地名信息表、位置示意圖）。
2.市民政局組織專家實(shí)地調(diào)研，與申請單位會商，形成初步方案。
3.市民政局主持召開相關(guān)部門聯(lián)席會議及專家論證會，對行政區(qū)劃名稱及街路巷命名、更名方案進(jìn)行綜合評審形成評審意見。
4.市民政局將評審意見反饋給申報單位，在當(dāng)?shù)?/span>進(jìn)行公示，廣泛征求意見后，由當(dāng)?shù)孛裾k書面將公示情況報告市民政局。
5.市民政局綜合各地命名、更名方案，統(tǒng)一列表、附圖，連同申請（函）、評審報告、公示情況、命名更名請示一并報市政府審批發(fā)文。
6.市政府在批準(zhǔn)發(fā)文后15日內(nèi)，向省人民政府和省地名行政主管部門報送備案。
7.市民政局在市政府批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)向社會公告。
附件4
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潛江市地名管理職能部門歸口管理地名
命名更名工作程序
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根據(jù)國務(wù)院新修訂的《地名管理?xiàng)l例》精神，市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市城市管理執(zhí)法局、市氣象局以及市電力、通信主管部門等地名歸口管理職能部門（以下簡稱歸口部門）負(fù)責(zé)對歸口管理的地名進(jìn)行命名、更名工作。工作程序如下：
1.歸口部門擬定歸口管理地名的命名、更名方案（地名信息表、位置信息圖），報市民政局征求意見。
2.市民政局主持召開部門聯(lián)席會議及專家論證會，對命名、更名方案進(jìn)行綜合評審形成評審意見，書面反饋至歸口部門。
3.歸口部門在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求社會意見。
4.歸口部門將地名命名、更名的請示附評審意見書、征求社會意見書面情況一并報市政府審批。
5.待市政府發(fā)文批準(zhǔn)后，歸口部門將批準(zhǔn)文件和所有附件轉(zhuǎn)送至市民政局歸檔，并錄入潛江市地名信息庫。
6.市民政局在市政府發(fā)文后的15日內(nèi)，進(jìn)行社會公告并向上級地名行政主管部門報送備案材料。
相關(guān)解讀：
【文字解讀】關(guān)于建立健全地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制的政策解讀相關(guān)鏈接：