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市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法的通知
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
考核辦法的通知
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各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年3月8日
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????????潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法
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為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保障農(nóng)村公路完好通暢，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程，根據(jù)《潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理的通告》和公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核辦法。
一、考核目標(biāo)
堅(jiān)持既要建好，更要管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路的工作方針，加強(qiáng)農(nóng)村公路治理能力，提升公路路況水平和路域環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》等要求，達(dá)到路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、橋涵構(gòu)造物完好、沿線設(shè)施完善、綠化美觀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、考核對(duì)象及范圍
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核對(duì)象為各區(qū)、鎮(zhèn)、街道。檢查考核范圍為交通運(yùn)輸行政主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的縣道、鄉(xiāng)道和村道，其中縣道主要考核公路管理情況。
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)。（15分）
設(shè)立鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)范，管理制度齊全，有具體辦公地點(diǎn)和農(nóng)村公路監(jiān)管員；村級(jí)養(yǎng)護(hù)議事機(jī)制完善；日常養(yǎng)護(hù)管理人員配備齊全；養(yǎng)護(hù)人員工資落實(shí)到位。
（二）資金籌措。（10分）
落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，鎮(zhèn)、街道按年度財(cái)政轉(zhuǎn)移支付民辦交通費(fèi)的80％籌資，管理區(qū)按鎮(zhèn)、街道每公里平均基數(shù)籌資，同時(shí)將公路沿線林權(quán)收益等用于日常養(yǎng)護(hù);建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專賬且專款專用。
（三）公路管理。（25分）
1.公路管理。制定出臺(tái)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”方案，區(qū)鎮(zhèn)街道行政主要負(fù)責(zé)人及村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)，定期開(kāi)展公路巡查；境內(nèi)農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新增違章建筑，路側(cè)無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放，路肩無(wú)農(nóng)作物種植，路面無(wú)打場(chǎng)曬糧、排放污物等行為；無(wú)未經(jīng)審批的非交通標(biāo)志牌或穿越、跨越公路管線，無(wú)損壞公路設(shè)施行為；積極采取有力措施，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受損害，確保農(nóng)村公路安全暢通。
2.宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)公路法規(guī)宣傳，設(shè)置愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約，提高群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。
（四）日常養(yǎng)護(hù)（鄉(xiāng)、村道）。（40分）
1.路面保潔。轄區(qū)公路干凈整潔，無(wú)垃圾、積水和障礙物。
2.路基管養(yǎng)。路肩回填到位；路肩平整，線型美觀，無(wú)沖刷、沉陷、崩塌等；路肩無(wú)長(zhǎng)草、堆積物；邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固、平順；構(gòu)造物排水暢通，無(wú)雜物，無(wú)淤塞積水。
3.橋涵管養(yǎng)。橋涵運(yùn)行良好，無(wú)重大安全隱患；護(hù)欄狀況良好，無(wú)缺損；橋面整潔、排水暢通，泄水孔無(wú)堵塞；伸縮縫無(wú)填塞、破損、失效；四、五類危橋設(shè)置限載牌或封閉交通。
4.公路綠化。宜林路段因地制宜做好綠化，及時(shí)防治沿路樹(shù)木病蟲(chóng)害，綠化空白路段實(shí)施路田分家、路宅分家；定期修剪、刷白行道樹(shù)，不影響行車安全；無(wú)擅自采伐公路用地樹(shù)木的情況。
5.交通安全設(shè)施保護(hù)。保持道路交通安全設(shè)施完好，交通標(biāo)志清晰醒目，及時(shí)清除遮擋物，處理?yè)p壞、傾倒和被涂改的交通安全設(shè)施。
（五）內(nèi)業(yè)資料。（10分）
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)業(yè)資料整理規(guī)范，養(yǎng)護(hù)管理制度、巡查制度、考核制度等各項(xiàng)制度齊全，鎮(zhèn)村兩級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄完整，管養(yǎng)人員職責(zé)清晰，境內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（六）加分項(xiàng)。（5分）
積極開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，整治路域環(huán)境，實(shí)施綠化美化，打造暢、安、舒、美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
四、考核方式
潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核工作分為月度巡查、季度檢查和年終考評(píng)。月度巡查占年度考核綜合得分的30%，季度檢查占年度考核綜合得分的70%。月度巡查由市農(nóng)村公路管理局采取不定期形式隨機(jī)進(jìn)行；季度檢查由市交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合相關(guān)部門于每季度末進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)采用聽(tīng)取工作匯報(bào)、檢查內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，其中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查鄉(xiāng)道里程比例不少于30%，村道里程比例不少于20%。年終考評(píng)得分根據(jù)月度巡查、季度檢查得分綜合計(jì)算。
五、獎(jiǎng)懲方法
市人民政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入政府年度目標(biāo)考核，對(duì)考評(píng)排名靠前的區(qū)鎮(zhèn)街道獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。市交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理綜合考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，各區(qū)鎮(zhèn)街道考評(píng)結(jié)果將與下年度交通項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)掛鉤，優(yōu)先安排并加大考評(píng)優(yōu)秀的區(qū)鎮(zhèn)街道農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃總量，推遲安排并減少考評(píng)不合格區(qū)鎮(zhèn)街道農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃總量。
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附件：潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核評(píng)分表
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?附件
潛江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核評(píng)分表
被考核單位： | 考核時(shí)間： | |||||||
序號(hào) | 類別 | 分項(xiàng) | 考核內(nèi)容 | 打分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 得分 | 備注/扣分原因 | |
1 | 機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè) | 設(shè)立鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)范，管理制度齊全，有具體辦公地點(diǎn)和農(nóng)村公路監(jiān)管員。 | 沒(méi)有設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的，每項(xiàng)扣2分；鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有具體辦公地點(diǎn)和監(jiān)管員的，扣3分。 | 7 | ||||
村級(jí)養(yǎng)護(hù)議事機(jī)制完善；日常養(yǎng)護(hù)管理人員配備齊全；養(yǎng)護(hù)人員工資落實(shí)到位。 | 沒(méi)有村級(jí)養(yǎng)護(hù)議事機(jī)制的，扣2分；日常養(yǎng)護(hù)管理人員沒(méi)有按要求配備的，扣3分；養(yǎng)護(hù)人員工資沒(méi)有落實(shí)到位的，扣3分。 | 8 | ||||||
2 | 資金籌措 | 落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，鎮(zhèn)、街道按年度財(cái)政轉(zhuǎn)移支付民辦交通費(fèi)的80％籌資，管理區(qū)按鎮(zhèn)、街道每公里平均基數(shù)籌資，同時(shí)將公路沿線林權(quán)收益等用于日常養(yǎng)護(hù);建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專賬且專款專用。 | 資金籌措不到位的，扣5分；沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專賬，落實(shí)專款專用的，扣5分。 | 10 | ||||
3 | 公 | 路 | 制定出臺(tái)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”方案，區(qū)鎮(zhèn)街道行政主要負(fù)責(zé)人及村（居）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)，定期開(kāi)展公路巡查。 | 制定出臺(tái)了農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”方案，但鄉(xiāng)道路長(zhǎng)、村道路長(zhǎng)沒(méi)有定期開(kāi)展公路巡查的扣2分；未制定出臺(tái)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案的，扣5分。 | 5 | |||
4 | 境內(nèi)農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新增違章建筑，路側(cè)無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放，路肩無(wú)農(nóng)作物種植，路面無(wú)打場(chǎng)曬糧、排放污物等行為。 | 檢查發(fā)現(xiàn)1處新增違章建筑、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、路肩農(nóng)作物種植、打場(chǎng)曬糧、排放污物的，扣0.5分，最高扣10分。 | 10 | |||||
5 | 公 | 路 | 無(wú)未經(jīng)審批的非交通標(biāo)志牌或穿越、跨越公路管線，無(wú)損壞公路設(shè)施行為。 | 檢查發(fā)現(xiàn)1處未經(jīng)審批的非交通標(biāo)志牌或穿越、跨越公路管線的，扣0.5分，發(fā)現(xiàn)1處公路設(shè)施損壞的，扣0.5分。此項(xiàng)最高扣5分。 | 5 | |||
6 | 積極采取有力措施，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受損害，確保農(nóng)村公路安全暢通。 | 按規(guī)范設(shè)立農(nóng)村公路限高、限寬設(shè)施，得1分；農(nóng)村公路設(shè)施損壞時(shí)，主動(dòng)或配合交通運(yùn)輸部門查驗(yàn)損失的，得1分。 | 2 | |||||
7 | 宣傳 | 加強(qiáng)公路法規(guī)宣傳，設(shè)置愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約，提高群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。 | 開(kāi)展了愛(ài)路護(hù)路宣傳或公路政策法規(guī)宣傳的，得1分；設(shè)立了愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約的，得1分；設(shè)立了愛(ài)路護(hù)路村規(guī)民約的，得1分。 | 3 | ||||
8 | 日 | 路面 | 轄區(qū)公路路面干凈整潔，無(wú)垃圾、積水和障礙物。 | 路面有垃圾、積水和障礙物的，每處扣0.5分，最高扣10分。 | 10 | |||
9 | 路基 | 路肩回填到位；路肩平整，線型美觀，無(wú)沖刷、沉陷、崩塌等；路肩無(wú)長(zhǎng)草、堆積物。 | 每公里發(fā)現(xiàn)1處路肩未回填到位，扣0.5分；每公里發(fā)現(xiàn)一處路肩整理不及時(shí)，有沖刷、沉陷、崩塌情況，扣0.5分；路肩雜草未定期清除，草高超過(guò)10厘米，每條路扣0.3分。 | 5 | ||||
邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固、平順無(wú)沖溝、松散。 | 邊坡不穩(wěn)定、塌方未及時(shí)處理的，每處扣0.5分。 | 5 | ||||||
構(gòu)造物（圓管涵、排水井等）排水暢通，無(wú)雜物，無(wú)淤塞積水。 | 構(gòu)造物排水設(shè)施淤塞、積水、損壞未修復(fù)，每處扣0.5分。 | 5 | ||||||
10 | 橋涵 | 橋涵運(yùn)行良好，無(wú)重大安全隱患；護(hù)欄狀況良好，無(wú)缺損；橋面整潔、排水暢通，泄水孔無(wú)堵塞；伸縮縫無(wú)填塞、破損、失效；四、五類危橋設(shè)置限載牌或封閉交通。 | 有安全隱患橋梁未設(shè)置提醒標(biāo)志、限載牌或封閉交通的，每處扣1分；橋梁護(hù)欄有缺失、路面不整潔、伸縮縫堵塞的，每處扣0.5分；橋梁泄水孔有堵塞的，每處扣1分。此項(xiàng)最高扣5分。 | 5 | ||||
11 | 日 | 公路 | 宜林路段要因地制宜做好綠化，及時(shí)防治沿路樹(shù)木病蟲(chóng)害，綠化空白路段實(shí)施路田分家、路宅分家；定期修剪、刷白行道樹(shù)，不影響行車安全；無(wú)擅自采伐公路用地樹(shù)木的情況。 | 宜林路段有綠化空白的，扣0.5分；行道樹(shù)修剪不及時(shí)，影響行車安全的，每1公里扣0.5分；有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐公路用地樹(shù)木的，扣0.5分。此項(xiàng)最高扣5分。 | 5 | |||
12 | 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù) | 保持道路交通安全設(shè)施完好，交通標(biāo)志清晰醒目，及時(shí)清除遮擋物，處理?yè)p壞、傾倒和被涂改的交通安全設(shè)施。 | 檢查發(fā)現(xiàn)1處交通標(biāo)志牌被遮擋、污濁的，扣0.5分；發(fā)現(xiàn)1處交通安全設(shè)施損壞、傾倒、涂改的，扣0.5分。此項(xiàng)最高扣5分。 | 5 | ||||
13 | 內(nèi)業(yè)資料 | 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)業(yè)資料整理規(guī)范，養(yǎng)護(hù)管理制度、巡查制度、考核制度等各項(xiàng)制度齊全，鎮(zhèn)村兩級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄完整，管養(yǎng)人員職責(zé)清晰，境內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 | 鎮(zhèn)、村級(jí)管理機(jī)構(gòu)制度收集整理規(guī)范的，得1分；鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)巡查記錄完整的，得2分；村級(jí)養(yǎng)護(hù)巡查記錄完整的，得3分；日常管養(yǎng)人員管養(yǎng)范圍、職責(zé)清晰的，得2分；境內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的，得2分。 | 10 | ||||
14 | 加分項(xiàng) | 積極開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，整治路域環(huán)境，實(shí)施綠化美化，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。 | 境內(nèi)美麗農(nóng)村路通過(guò)省交通運(yùn)輸廳考核驗(yàn)收的，一條加1分，最高加5分；當(dāng)年評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，加5分；其他創(chuàng)建工作受到上級(jí)表彰的，酌情加分，最高加5分。 | 5 | ||||
總分 | 105 | |||||||
?公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)????????????????????????????????????????????????????
?抄送：市委各部門，市人武部，各人民團(tuán)體。
????????市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，
????????市法院，市檢察院
????????江漢石油管局。??????????????????????????????????????????????????????
?潛江市人民政府辦公室 ?????????????????????2021年3月8日印發(fā)????????????????
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