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【文字解讀】潛江蝦-稻產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵辦法政策解讀
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潛江蝦-稻產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵辦法政策解讀
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一、制定《辦法》的必要性
黨的二十大提出：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
強調(diào)：堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“現(xiàn)有人才支持政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,促進人才發(fā)揮作用的機制需要進一步創(chuàng)新。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱,推動人才向鄉(xiāng)村流動的機制不健全,人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融、土地、信貸等支持政策不完善,城市專業(yè)人才進入農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村的機制不靈活,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培育、引進、使用、激勵政策措施有待強化。”
多年來，我市小龍蝦產(chǎn)業(yè)久久為功取得了輝煌成就，品牌知名度已享譽全國，成就了“世界龍蝦看中國，中國龍蝦看潛江”的美譽。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重也表現(xiàn)的尤為突出。潛江蝦稻、潛江大豆、潛江蔬菜、潛江半夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何破解發(fā)展難題，需要集聚優(yōu)秀人才到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，傾心引才、悉心育才、真心愛才、精心用才。為深入貫徹黨的二十大精神，落實人才強國戰(zhàn)略，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，全方位引進、使用人才，不斷占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟不斷邁上新臺階，為鄉(xiāng)村振興做好人才支撐，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草《潛江市農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵辦法》。
二、《辦法》的起草過程
2023年5月下旬，為做好《辦法》的草擬工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速組建工作專班，積極聽取部分在潛工作高校畢業(yè)生意見，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級部門及市直相關(guān)部門文件，形成征求意見稿。
2023年6月5日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、團市委、市科技局、市人社局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市鄉(xiāng)村振興局、市龍蝦發(fā)展促進中心等幾個主要部門書面征求意見，形成了送審稿。
2023年6月26日，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局修改《送審稿》，再次向市委組織部、市人社局、市財政局、市住建局發(fā)函征求意見，形成了討論稿。
《辦法》主要考量三個方面：一是堅決貫徹上級精神；二是借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，各部門反饋意見結(jié)論；三是因地制宜，結(jié)合我市實際情況。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《潛江市農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵辦法》共分7部分9條。
第一部分“生活補貼”，明確全職全日制博士后、博士生、碩士畢業(yè)生、“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生的補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放周期。
第二部分“住房補貼”，明確全職全日制博士生、碩士生、雙一流本科生，購房補貼標(biāo)準(zhǔn)及租房政策。 ???
第三部分“保險政策”，明確社保按國家政策優(yōu)先辦理。
第四部分“醫(yī)療政策”，明確給予人才就醫(yī)和健康體檢綠色通道。
第五部分“家屬安置”，明確對人才配偶和子女就業(yè)就學(xué)給予一定支持和補貼。
第六部分“成果獎勵”，明確國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎，按照獲獎金額給予等額獎勵；農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎獎項獎勵資金。
第七部分“項目支持”，明確支持農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用成熟配套的技術(shù)等國家及省級重點研發(fā)項目，給予一定資金支持。
四、《辦法》的起草依據(jù)
第一部分“生活補貼”，參照廣東佛山市政策和潛江市委組織部《招才引智實施細則（試行）》文件。
第二部分“住房補貼”，參照廣東佛山市政策。???
第三部分“保險政策”，參照武漢市經(jīng)開區(qū)政策。
第四部分“醫(yī)療政策”，參照武漢市經(jīng)開區(qū)政策。
第五部分“家屬安置”，參照武漢市經(jīng)開區(qū)政策。
第六部分“成果獎勵”，依據(jù)《潛江市關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干措施<試行>》和參照廣東佛山市政策。
第七部分“項目支持”，參照武漢市經(jīng)開區(qū)政策。
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