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《潛江市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》解讀

一、文件制定背景

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和人民群眾生活品質(zhì)的提升，對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，據(jù)調(diào)查，納入老舊小區(qū)改造的小區(qū)絕大多數(shù)是 6—8 層的無(wú)電梯樓房，居住在無(wú)電梯老樓房高層的居民特別是老人，出行極其困難，而增設(shè)電梯困阻較多，居民生活的獲得感和幸福感大打折扣。相當(dāng)一部分老人只有“盡量不下樓”，或“積壓好多件要辦的事且不得不辦后才下樓一趟”，許多老人“望樓興嘆”，增設(shè)電梯，成為當(dāng)今“老年化”現(xiàn)實(shí)的迫切需要。給老樓房增設(shè)電梯，既是應(yīng)對(duì)人口老齡化、解決基層民生問題的需要，也是改造老舊住宅、節(jié)約社會(huì)資源的需要。

李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出“鼓勵(lì)有條件的加裝電梯”，讓居民生活得方便、舒心。既有住宅增設(shè)電梯是貫徹落實(shí)十九大精神和國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》的具體措施。今年，我市也有政協(xié)委員提出了給老舊小區(qū)增設(shè)電梯的建議。出臺(tái)政策支持老樓房增設(shè)電梯，解決居民群眾出行難題，就是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是一項(xiàng)極其重要的惠民工程，意義十分重大。

二、文件出臺(tái)目的

我市出臺(tái)《潛江市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》目的在于將既有住宅增設(shè)電梯與棚戶區(qū)改造、城市管理、背街小巷整治等工程相結(jié)合，創(chuàng)造條件，整合資源，做到整體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工、規(guī)范驗(yàn)收、有序管理，使增設(shè)電梯成為鄰里和諧的幸福工程。

三、文件主要內(nèi)容

暫行辦法明確我市既有住宅增設(shè)電梯，遵循“業(yè)主自愿、利益協(xié)調(diào)、安全可靠、費(fèi)用自擔(dān)”的原則，針對(duì)具有合法權(quán)屬證明的4層及4層以上多業(yè)主無(wú)電梯住宅，按照業(yè)主自愿申請(qǐng)、地方組織初審、業(yè)主達(dá)成共識(shí)；編制增設(shè)電梯規(guī)劃方案、進(jìn)行方案審查；組織施工、竣工驗(yàn)收；后期管理維護(hù)的流程進(jìn)行。既有住宅增設(shè)的電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，增設(shè)電梯后新增面積為增設(shè)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。