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市人民政府關(guān)于印發(fā)潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知
市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知
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各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
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???????????????????????????????????????????????????????2021年9月23日
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??????????潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法
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第一章 ?總 ?則
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第一條??為規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，建立健全科學(xué)的政府投資決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??潛江市政府投資管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市投資委），負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行決策,辦公室設(shè)在市發(fā)改委（市項(xiàng)目辦）。
第三條??本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目是指政府性資金安排的進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造項(xiàng)目等。
第四條??政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定；
（二）先急后緩、量入為出、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、集中力量辦大事；
（三）嚴(yán)格基本建設(shè)程序，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工；
（四）嚴(yán)格估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算。
第五條??政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。
政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)；水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、園林綠化、交通、園區(qū)配套等公共基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。
發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。
第六條??市發(fā)改委依據(jù)市投資委下達(dá)的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)前期推進(jìn)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督辦推進(jìn)。
市財(cái)政局根據(jù)市人大批準(zhǔn)的預(yù)算、上級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和其它專項(xiàng)資金文件，按照法律、財(cái)經(jīng)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額撥付政府投資項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金籌措、政府采購(gòu)、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核及批復(fù)，對(duì)預(yù)算安排的政府投資項(xiàng)目資金使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。
市各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出、審核本行業(yè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
市審計(jì)局圍繞市委、市政府中心工作，按照本年度出臺(tái)的《政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。按照審計(jì)要求，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。
第七條??政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制、廉政責(zé)任制，并建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。項(xiàng)目主管部門（項(xiàng)目單位所屬或歸口管理的市直有關(guān)部門，下同）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人，下同）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)。
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第二章 ?項(xiàng)目決策與計(jì)劃編制
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第八條??建立市政府投資項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)分為項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目前期推進(jìn)庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)三類。項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(kù)由各行業(yè)主管部門審核后，報(bào)市投資委辦公室匯總；每年10月，各行業(yè)主管部門從儲(chǔ)備庫(kù)中篩選項(xiàng)目，提出前期推進(jìn)及建設(shè)項(xiàng)目清單，報(bào)市投資委辦公室審核，市投資委辦公室會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行研究、比選、完善后，報(bào)市投資委審定，并納入項(xiàng)目前期推進(jìn)庫(kù)或項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)。
項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況，確需新增建設(shè)的項(xiàng)目，按程序報(bào)市投資委審定后實(shí)施。
第九條??市投資委辦公室根據(jù)審定的前期推進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，編制市政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，并與財(cái)政預(yù)算做到同步編制、同步審批、同步執(zhí)行。政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃包括：明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源、年度投資額、年度資金安排、項(xiàng)目建設(shè)單位（含代建單位）及責(zé)任人等事項(xiàng)。
第十條??列入政府投資年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定；
（二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
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第三章??項(xiàng)目審批
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第十一條??納入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等審批程序。除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，審批部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，并對(duì)報(bào)告文本及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件真實(shí)性負(fù)責(zé)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的，審批部門要在咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)論證基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行審批程序。
第十二條??審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定：
（一）項(xiàng)目建議書(shū)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位編制完成項(xiàng)目建議書(shū)，并通過(guò)在線平臺(tái)提交申請(qǐng)辦理，市發(fā)改委就項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行審查；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批。項(xiàng)目建設(shè)單位編制完成可行性研究報(bào)告后，分別向市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局等部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、節(jié)能審查以及涉航項(xiàng)目航道通航條件影響評(píng)價(jià)等，并將可行性研究報(bào)告及辦理的相關(guān)要件提交申請(qǐng)辦理，市發(fā)改委綜合規(guī)劃選址、建設(shè)用地預(yù)審、節(jié)能審查及其他需要出具的意見(jiàn)，對(duì)可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及資金來(lái)源等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式進(jìn)行核準(zhǔn)（直接審批初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目在審批初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行）；
（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位編制完成初步設(shè)計(jì)后提交申請(qǐng)辦理，市發(fā)改委對(duì)初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)，是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行審查；
（四）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。
第十三條??對(duì)于可以簡(jiǎn)化審批流程的項(xiàng)目，按照省發(fā)改委等部門《關(guān)于進(jìn)一步深化投資審批改革的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)改投資〔2018〕389號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化湖北省農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第十四條??對(duì)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，如不采取緊急措施將發(fā)生嚴(yán)重危害或者危害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大，需要立即開(kāi)工的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，可立即處險(xiǎn)并將設(shè)計(jì)方案和投資規(guī)模報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可先開(kāi)工建設(shè)，事后1個(gè)月內(nèi)按要求完善相關(guān)行政審批手續(xù)并提供影像等佐證資料。
第十五條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市投資委決策同意后再報(bào)原審批部門審批。
第十六條??項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目工程預(yù)算。
第十七條??政務(wù)信息化項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)按國(guó)家和省級(jí)有關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定，報(bào)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，統(tǒng)籌實(shí)施。
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第四章??項(xiàng)目實(shí)施
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第十八條??依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，并接受市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局和有關(guān)行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督和管理。
其他列入政府采購(gòu)管理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
第十九條??經(jīng)批準(zhǔn)采用其他投資模式的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定投資人，并對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目施工、設(shè)備材料招標(biāo)由投資人依法進(jìn)行招標(biāo)。
第二十條??政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及重要設(shè)備和材料的采購(gòu)在確定中標(biāo)人后，應(yīng)依法簽訂書(shū)面合同。
第二十一條??對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代建制。
實(shí)施代建制的范圍：黨委（含部門）、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府（含部門）、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院、法院、人民團(tuán)體的業(yè)務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施工程；科教文體、民政、勞動(dòng)社保、廣播電視等社會(huì)事業(yè)工程；其他非經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)工程。
水利、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、自然資源和規(guī)劃、通信、民航等專業(yè)性較強(qiáng)領(lǐng)域的政府投資工程不實(shí)施代建制。涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊項(xiàng)目，經(jīng)市投資委批準(zhǔn)后可以不實(shí)施代建制。
使用單位組織編制代建方案（包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目使用功能及相關(guān)要求、代建單位），并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與代建單位簽訂具有法律效力的政府投資工程代建合同。
項(xiàng)目代建單位在代建期間根據(jù)代建合同履行項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)（含審批手續(xù)辦理）。代建單位對(duì)于使用單位提出的未經(jīng)市投資委批準(zhǔn)的超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，有權(quán)拒絕執(zhí)行；使用單位有權(quán)對(duì)代建單位不認(rèn)真履行職責(zé)的行為提出批評(píng)，責(zé)令其停工改正。
項(xiàng)目代建單位在項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)階段，對(duì)不超出項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容和投資概算的情況，應(yīng)充分尊重項(xiàng)目使用單位意見(jiàn)；完成施工圖設(shè)計(jì)后，使用單位不得干預(yù)工程建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由代建單位負(fù)責(zé)移交給使用單位。
第二十二條??嚴(yán)格項(xiàng)目概算管理。經(jīng)市投資委核定的投資概算，是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過(guò)程管理，確保項(xiàng)目總投資控制在概算以內(nèi)。
因項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中材料或人工價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化或自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致原核定概算不能滿足工程實(shí)際需要的，概算調(diào)增幅度超過(guò)原批復(fù)概算10%及以上或調(diào)增額度超過(guò)50萬(wàn)元及以上的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)市投資委同意后，重新向市發(fā)改委報(bào)批可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。概算調(diào)增幅度超過(guò)原批復(fù)概算10%以內(nèi)且調(diào)增額度在50萬(wàn)元以內(nèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出調(diào)整方案，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市投資委備案。
第二十三條??對(duì)不屬于前款規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要確需調(diào)整的，經(jīng)專家論證，并提交以下材料報(bào)市投資委審定后，按程序調(diào)整概算：
（一）對(duì)違規(guī)超概責(zé)任單位及責(zé)任人的正式處理意見(jiàn)；
（二）原初步設(shè)計(jì)文本（含投資概算）和批復(fù)文件；
（三）由具備設(shè)計(jì)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書(shū)，調(diào)整概算與原核定概算對(duì)比表，并分類定量說(shuō)明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；
（四）與調(diào)整概算有關(guān)的工程變更（含工程變更批復(fù)文件、預(yù)算變更批復(fù)文件）、招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；
（五）施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算文件等調(diào)整概算所需的其他材料。
第二十四條??財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，需經(jīng)市投資委決策同意后按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
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第五章??項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
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第二十五條??政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制。政府投資項(xiàng)目涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目建設(shè)單位組織相應(yīng)業(yè)務(wù)管理單位依法驗(yàn)收。各專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)盡量聯(lián)合辦理。
各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量鑒定、竣工決算完成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目竣工報(bào)告報(bào)主管部門組織綜合竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目主管部門將綜合竣工驗(yàn)收情況報(bào)市投資委備案。
各主管部門自身建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門在專項(xiàng)驗(yàn)收完成后組織綜合驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市投資委備案。
第二十六條??項(xiàng)目建設(shè)單位在政府投資項(xiàng)目完成綜合竣工驗(yàn)收后28個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目結(jié)算資料報(bào)審計(jì)單位進(jìn)行決算審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)出資部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在綜合驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向使用和維護(hù)管理部門辦理管理移交手續(xù)，并將建設(shè)項(xiàng)目檔案資料原件移交市城建檔案館；項(xiàng)目法人單位應(yīng)依法辦理資產(chǎn)登記，并納入資產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十八條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行投資統(tǒng)計(jì)、檔案管理及信息報(bào)送制度。
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第六章 ?項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
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第二十九條??建立政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)已完工并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)成果作為改進(jìn)規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、投資決策、項(xiàng)目管理以及年度投資計(jì)劃安排的重要依據(jù)。
第三十條??市投資委辦公室負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)和督促各項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)價(jià)工作。
相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)向市投資委辦公室報(bào)送項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告。市投資委辦公室會(huì)同市發(fā)改、市財(cái)政、市自然資源和規(guī)劃、市生態(tài)環(huán)境、市水利和湖泊、市審計(jì)等部門組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，并向市投資委提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
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第七章 ?監(jiān)督檢查
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第三十一條??對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)列入政府年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位要制定項(xiàng)目實(shí)施路線圖，每月向市投資委辦公室報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。市投資委辦公室按照路線圖進(jìn)行跟蹤督辦，定期或不定期實(shí)施重點(diǎn)稽察和專項(xiàng)檢查，并對(duì)稽察情況予以通報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告限時(shí)整改。
第三十二條??加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算、撥付使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理，確保工程建設(shè)資金合理使用、專款專用，嚴(yán)禁出現(xiàn)擠占、挪用或截留等現(xiàn)象，具體辦法另行制定。政府投資項(xiàng)目由市審計(jì)局依照審計(jì)法律、法規(guī)和市政府相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上公開(kāi)項(xiàng)目信息，將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展向社會(huì)公開(kāi)。
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第八章 ?責(zé)任追究
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第三十三條??政府投資項(xiàng)目管理職能部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）違規(guī)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；
（二）違規(guī)撥付建設(shè)資金；
（三）違規(guī)出具審計(jì)報(bào)告；
（四）沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完結(jié)審批手續(xù)的；
（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的行為。
第三十四條??各行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)代理、勘察、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)在工作中弄虛作假、評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的，將其失信行為納入紅黑榜予以公示，并依法追究責(zé)任。
第三十五條??項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）不履行基本建設(shè)審批手續(xù)；
（二）未按核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)；
（三）違規(guī)改變土地用地性質(zhì)的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加項(xiàng)目概算、擅自提高、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變建設(shè)內(nèi)容；
（五）未經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審或相關(guān)程序及弄虛作假騙取資金、擅自改變資金用途或管理不嚴(yán)造成嚴(yán)重浪費(fèi)和損失；
（六）未經(jīng)審計(jì)決算支付工程尾款的；
（七）具備竣工驗(yàn)收條件，無(wú)正當(dāng)理由不辦理竣工驗(yàn)收的；
（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的行為。
第三十六條??政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，依據(jù)調(diào)查結(jié)論，依法追究相關(guān)單位法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十七條??國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，或因玩忽職守、監(jiān)管不力、行政不作為或亂作為，以及行政過(guò)失等失職瀆職行為造成重大損失的，依法依紀(jì)追究責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第九章 ?附 ?則
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第三十八條??本辦法由市投資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條??本辦法在實(shí)施過(guò)程中，如國(guó)家、省有新規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十條??本辦法自發(fā)布之日起施行。《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法>的通知》（潛政辦發(fā)〔2016〕64號(hào)）同時(shí)廢止。
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??公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)?????????????????????????????????????????????????????
潛江市人民政府辦公室 ????????????????????2021年9月23日印發(fā)??????????????????????
相關(guān)解讀：
《潛江市政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》政策解讀相關(guān)鏈接：