|
|
|
|
市人民政府關于印發(fā)潛江市公路橋梁消危行動實施方案的通知
市人民政府
關于印發(fā)潛江市公路橋梁消危行動
實施方案的通知
?
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府有關部門：
現(xiàn)將《潛江市公路橋梁消危行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
?
?
?
???????????????????????????????????????????????????2020年6月22日
?
?
?潛江市公路橋梁消危行動實施方案
?
為深入貫徹落實黨中央關于堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和《省人民政府關于印發(fā)湖北省公路橋梁三年消危行動方案的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕30號）精神，全面提升我市公路橋梁安全水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，我市以爭創(chuàng)全省公路橋梁消危行動示范試點為契機，力爭全市公路危橋一年銷號清零。現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照科學、集約、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，消除存量、遏制增量、動態(tài)排查、綜合治理，全面排查整治公路橋梁安全風險，消除公路危橋安全隱患，實施“建、養(yǎng)、管”一體化模式，打造具有可復制、可推廣的橋梁消危“潛江模式”，為我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供交通運輸保障。
????二、總體要求
（一）工作原則。
1.堅持政府主導，多部門聯(lián)動協(xié)作。根據(jù)省政府公路橋梁消危工作要求和《市人民政府關于加強橋梁養(yǎng)護管理和危橋加固改造工作的實施意見》（潛政發(fā)〔2008〕32號），市政府對全市公路橋梁三年消危行動負總責，由市交通運輸局牽頭，市財政、公安、水利和湖泊、自然資源和規(guī)劃等部門及各區(qū)鎮(zhèn)處配合實施。
2.堅持分類施策，科學制定改造方案。項目實施單位要精準研判公路危橋病害、病因及處置對策，堅持加固與重建相結合，因地制宜，科學制定危橋改造方案，全方位提升橋梁服務能力。
3.堅持標準引領，加強技術管理創(chuàng)新。貫徹落實省政府“七化”工作要求，科學制定橋梁改造技術標準，積極推廣集約化、標準化、工廠化、裝配化工程理念，完善既有的橋梁信息管理平臺及養(yǎng)護體系。加固改造橋梁設計荷載不得低于原標準，可視情況適當提高。拆除重建類橋梁，國省道、縣鄉(xiāng)道的橋梁和村道大橋采用公路Ⅰ級，其他村道橋梁的荷載標準一般采用公路Ⅱ級。
（二）工作目標。
1.消除存量，解決交通運輸安全隱患。2020年，按照“統(tǒng)一設計，捆綁招標，全面施工”的原則，通過EPC模式進行捆綁招標，創(chuàng)新設計、施工模式，集中力量全面消除現(xiàn)有公路危橋86座（含涵洞改橋梁29座），其中國省干線危橋19座，農(nóng)村公路危橋67座，力爭在全省率先實現(xiàn)公路危橋清零。
2.遏制增量，建立橋梁管養(yǎng)長效機制。市交通運輸部門要聘請橋梁檢測單位對市內(nèi)公路橋梁進行定期檢測，跟蹤橋梁運行信息和病害情況，做到發(fā)現(xiàn)一處，處治一處。同時，進一步強化公路超限超載治理，建立健全車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，嚴厲打擊超限超載違法行為。
3.加強培訓，強化橋梁養(yǎng)護技術力量。升級公路智能化養(yǎng)護管理平臺，制定橋梁管養(yǎng)技術手冊，規(guī)范橋梁養(yǎng)護技術與管理工作，建立人才培養(yǎng)長效機制，全面提升全市橋梁管養(yǎng)水平和從業(yè)人員技術水平。
4.爭創(chuàng)試點，打造橋梁消危“潛江模式”。堅持按照省政府、省交通運輸廳相關工作要求，在建設管理、技術創(chuàng)新、信息化養(yǎng)護及人才培養(yǎng)等方面大膽實踐、先行先試，實現(xiàn)率先突破，形成可復制、可推廣的公路橋梁消危“潛江模式”，達到公路橋梁消危行動示范引領效果。
????三、工作任務
????（一）技術領域。
????1.組織開展公路橋梁普查和危橋檢測，建立公路橋梁的電子檔案，完成公路橋梁技術狀況評定，逐步健全既有信息化管養(yǎng)系統(tǒng)。預期成果：2020年7月完成潛江市公路橋梁電子檔案庫、潛江市公路橋梁檢查評估報告。
????2.根據(jù)公路橋梁技術狀況評定情況，系統(tǒng)分析橋梁結構性病害、功能性缺陷及適應性問題，分類處置、綜合施策，制定“一橋一圖、一橋一策”，建立公路橋梁改造工程項目庫。預期成果：2020年7月完成潛江市公路危橋“一橋一圖、一橋一策”分類處置報告、潛江市公路危橋改造工程項目庫。
????3.根據(jù)湖北省公路危橋加固改造技術指南，開展公路橋梁加固改造項目標準化、裝配化結構設計，形成橋梁通用施工圖集。探索應用橋梁混凝土、鋼構件工廠化預制、機械化生產(chǎn)、裝配化施工等技術。預期成果：2020年8月完成《潛江市公路危橋加固改造項目標準化施工圖》，2021年3月完成《潛江市橋梁混凝土/鋼構件工廠預制技術總結》。
（二）建設領域。
4.運用“打捆”招標、統(tǒng)一實施的建設模式，將潛江市公路危橋“設計+施工+5年養(yǎng)護期”進行捆綁，采用EPC模式進行建設，建立橋梁養(yǎng)護績效考核評估體系。預期成果：2020年7月完成《潛江市公路危橋改造“設計+建設+養(yǎng)護”一體化招標范本》。
5.信息化管理。提升既有公路管理平臺信息化、智能化水平，同步考慮5G通信網(wǎng)絡、安全監(jiān)測、光纖設施等技術應用。預期成果：2020年12月完成智能巡檢子系統(tǒng)、日常養(yǎng)護子系統(tǒng)、橋梁檢查評估子系統(tǒng)，健全潛江市橋梁養(yǎng)護數(shù)據(jù)中心及橋梁安全監(jiān)控中心。
（三）管理領域。
6.人才培育。EPC中標單位以“專業(yè)帶行業(yè)”的方式，指導潛江市域橋梁日常養(yǎng)護，培養(yǎng)橋梁專業(yè)人員，落實公路橋梁工程師制度，分類分級開展從業(yè)人員技術培訓和考核評定，建立全市橋梁技術服務團隊體系，積極應對橋梁病害和突發(fā)情況。預期成果：2020年12月底編制完成潛江市橋梁專業(yè)化養(yǎng)護培訓教材，每半年開展一次橋梁養(yǎng)護工程師培訓與交流。
四、保障措施
（一）強化組織領導。市政府成立由分管副市長任組長，市交通運輸局、市財政局、市公安局、市水利和湖泊局、市自然資源和規(guī)劃局等單位為成員的全市公路橋梁消危行動領導小組，全面負責試點工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。領導小組辦公室設在市交通運輸局。市財政局負責落實市級財政配套資金；市公安局負責做好交通分流疏導工作，配合市交通運輸部門依法打擊車輛超限超載交通違法行為；市水利和湖泊局負責配合辦理涉水工程前期工作手續(xù)；市自然資源和規(guī)劃局負責配合辦理項目用地手續(xù)。
（二）落實資金保障。市交通運輸局加快完善前期工作，積極對上爭取部省危橋改造補助資金。市財政局按照省政府工作要求和市政府為民辦實事內(nèi)容，設立公路危橋改造專項資金，按照不低于公路橋梁加固改造項目總預算的30%落實地方配套資金。
????（三）嚴格技術標準。公路橋梁消危行動以消除橋梁安全隱患、提升公路運輸安全保障為目標，打造橋梁改造精品工程、民心工程。嚴格按照省交通運輸廳關于公路危橋改造設計、中小跨徑通用圖集和危橋加固改造技術指南的相關要求，強化標準化設計和施工管理，確保科學、集約、優(yōu)質(zhì)、高效地推進公路危橋改造工作。
????（四）注重質(zhì)量監(jiān)管。加強公路危橋消危行動質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對橋梁檢測、項目設計、方案批復、施工管理、考核驗收、養(yǎng)護移交等程序進行全面管控和跟蹤服務。切實加強落實工程質(zhì)量責任制，嚴格控制原材料質(zhì)量，規(guī)范施工過程管理，著力提高工程建設質(zhì)量，保證公路危橋改造的質(zhì)量安全。
?
附件：潛江市公路危橋加固改造項目一覽表
??公開屬性：主動公開????????????????????????????????????????
??潛江市人民政府辦公室 ????????????2020年6月22日印發(fā)??
相關解讀：
相關鏈接：