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市人民政府關(guān)于印發(fā)潛江市2020年水污染防治工作方案的通知

索 引 號: 011396186/2020-113328 主題分類: 環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市生態(tài)環(huán)境局 發(fā)文日期: 2020年05月20日 17:30:00 文  號:潛政發(fā)〔2020〕9號 文  號:無 效力狀態(tài): 有效 發(fā)布日期: 2020年05月20日 17:30:00 名  稱: 市人民政府關(guān)于印發(fā)潛江市2020年水污染防治工作方案的通知

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關(guān)于印發(fā)潛江市2020年水污染防治

工作方案的通知

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各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處,市政府有關(guān)部門

現(xiàn)將潛江市2020年水污染防治工作方案印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。




???????????????????????????????????????????2020520日

潛江市2020水污染防治工作方案

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2020年是“十三五”收官年,是國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)賬年,為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要指示,堅(jiān)決打好全市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》(鄂政發(fā)〔2016〕3號)和省長江大保護(hù)有關(guān)部署,制定本年度工作方案。

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

(一)工作目標(biāo)。按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”的原則,以長江大保護(hù)為重點(diǎn),以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)污染“四源齊控”為主線,推進(jìn)“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”協(xié)同共治,多措并舉打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保2020年全國控地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到66.7%,消除Ⅴ類國控斷面城市集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)化學(xué)需氧量氨氮排放量2015年下降14%。

(二)攻堅(jiān)重點(diǎn)。在全面鞏固東荊河潛江大橋斷面、東荊河新劉家臺(tái)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,加大四湖總干渠新河村斷面污染整治力度綜合施策,確保消除類并穩(wěn)定提升至類;2020年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地清理整治任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)“建、治、管、護(hù)”為重點(diǎn),強(qiáng)化污染源監(jiān)控。

1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)污染源治理。實(shí)施《湖北省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》,推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造和破損修復(fù),城市建成區(qū)基本無生活污水直排口。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域開展排污口清查,對非法排污口依法予以封堵,對截流污水采取建設(shè)應(yīng)急式污水設(shè)施或鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)截污至污水處理廠處置,確保未經(jīng)處理污水不入河入湖。2020年底前,完成江漢油田污水處理廠提標(biāo)改造潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、竹根灘鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋,加快實(shí)施合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局,配合單位:廣華寺辦事處、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、竹根灘鎮(zhèn)

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。推動(dòng)完善畜禽養(yǎng)殖場污染防治和綜合利用設(shè)施,防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場“死灰復(fù)燃”。2020年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。推廣水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖,重點(diǎn)開展“湖邊塘”、“河邊塘”治理,提高魚塘尾水農(nóng)田灌溉回用率,防止向附近水體直接排放。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化。在敏感區(qū)域利用現(xiàn)有溝、塘等,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流儲(chǔ)蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)

3.強(qiáng)化工業(yè)污染防治。全面實(shí)施《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化貫標(biāo)執(zhí)法和處罰。鞏固提升造紙、氮肥、有色金屬、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超標(biāo)問題整治成效。責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)潛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江漢鹽化工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)問題排查整治,推進(jìn)重污染行業(yè)廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理,2020年底前,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,推進(jìn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋;啟動(dòng)張金工業(yè)污水處理廠、江漢鹽化工業(yè)園污水處理廠提質(zhì)增效改造;加快潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度。責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市高新投公司、市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:張金鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)、潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

4.強(qiáng)化船舶污染治理。積極開展船舶污染治理,依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶,限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶,嚴(yán)禁新增不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場;規(guī)范船舶水上拆解行為,禁止船舶沖灘拆解。禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入漢江干線和江漢運(yùn)河水域航行。2020年底前,港口具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力,并完成與城市市政公共處理設(shè)施的銜接,全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物依規(guī)處置。責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局配合單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(二)以滿足群眾需求為導(dǎo)向,保障水生態(tài)環(huán)境。

1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè),落實(shí)“立標(biāo)、評估、監(jiān)測、預(yù)警”等措施。持續(xù)做好漢江澤口、漢江紅旗等2個(gè)縣級以上飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)巡查、維護(hù)等工作,鞏固前期規(guī)范化建設(shè)成果,建成投運(yùn)漢江澤口水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,升級改造漢江紅旗水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,2020年底前完成縣級水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)水體函〔2019〕92號),嚴(yán)格對照整治規(guī)范要求,依法依規(guī),分類施策,集中整治攻堅(jiān),2020年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地清理整治任務(wù)。加快推進(jìn)備用水源地建設(shè)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:園林辦事處、總口管理區(qū)、漁洋鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、高石碑鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、浩口鎮(zhèn)、后湖管理區(qū)、高場辦事處、積玉口鎮(zhèn)、運(yùn)糧湖管理區(qū))

2.鞏固提升黑臭水體整治成效。以黑臭水體整治為契機(jī),加快補(bǔ)齊生活污水收集處理短板。綜合采取控源截污、河道垃圾清理、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等措施,開展水質(zhì)監(jiān)測,持續(xù)強(qiáng)化黑臭水體治理。2020年底前,完成一五渠、全心河、四支渠等城市黑臭水體整治,加快推進(jìn)廣王渠及城南河污水管網(wǎng)建設(shè)等黑臭水體整治工程。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:園林辦事處、泰豐辦事處、楊市辦事處)

3.強(qiáng)化河道污染整治。依法規(guī)范入河排污口設(shè)置,強(qiáng)化入河排污口整改提升,落實(shí)“查、測、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),按照“一口一策”的要求分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。2020年10月底前完成排污口監(jiān)測、溯源和部分整治任務(wù),實(shí)施入河排污口整治銷號制度,持續(xù)推進(jìn)整治工作。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)落實(shí)各級河湖長責(zé)任,開展日常河流湖泊巡查保潔,徹底清除河道或岸邊垃圾、漂浮物,堅(jiān)決杜絕通過雨水管線排污及雨水沖刷排污入河湖等污染事件。落實(shí)小微水體保護(hù),2020年底前,基本完成城區(qū)小微水體整治任務(wù),完成60%以上農(nóng)村小微水體整治任務(wù)。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局,配合單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各區(qū)鎮(zhèn)處

4.加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)提升。繼續(xù)鞏固深化河湖“消劣”成果,對水質(zhì)波動(dòng)反復(fù)或不達(dá)標(biāo)的水域?qū)嵤耙稽c(diǎn)一策”治理。以自然生態(tài)修復(fù)為主,協(xié)同退(垸、漁)還濕、江河湖互通、水量調(diào)度等措施,強(qiáng)化湖泊生態(tài)修復(fù)。在農(nóng)田與河渠湖泊之間因地制宜建設(shè)河湖生態(tài)緩沖帶,入湖河口建設(shè)人工濕地,減緩廢水直排入河湖影響。進(jìn)一步加強(qiáng)退垸還湖工程施工期環(huán)境管理,強(qiáng)化研判和監(jiān)測,減緩破埂對湖泊水質(zhì)影響。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局,配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)

5.加強(qiáng)水資源調(diào)度管控。建立水資源協(xié)調(diào)管理機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化枯水期水資源調(diào)度管理,增加枯水期下泄流量。落實(shí)重點(diǎn)流域水資源調(diào)度管理方案,做到防洪、灌溉和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,加強(qiáng)四湖總干渠、通順河等河流沿線泵站、涵閘工程調(diào)度,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,增加枯水期下泄流量,確保生態(tài)用水比例只增不減。(責(zé)任單位:市水利和湖泊局,配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)

6.加快推進(jìn)主要水污染物減排。按照“時(shí)間跟上進(jìn)度”要求,結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量改善需求,分解年度減排目標(biāo)任務(wù),落實(shí)年度總量減排項(xiàng)目庫。鞏固加強(qiáng)通順河潛江段、四湖總干渠、東荊河、百里長渠、城南河等水體的水環(huán)境綜合整治,強(qiáng)力推進(jìn)年度重點(diǎn)項(xiàng)目漢南河環(huán)保綜合整治工程、竹市河水環(huán)境治理工程、運(yùn)糧湖西六支渠水環(huán)境綜合整治工程等項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)我市主要水污染物總量減排工作基礎(chǔ),確保完成年度約束性指標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心及各區(qū)鎮(zhèn)處)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)工作調(diào)度。各有關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)處是本方案各項(xiàng)工作的實(shí)施主體,應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,對各項(xiàng)重點(diǎn)工作按月調(diào)度,并于每月3日前將上月工作進(jìn)展情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

(二)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立上下游、跨部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,由目標(biāo)責(zé)任書確定的考核斷面責(zé)任地方牽頭,協(xié)商相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)處共同制定水質(zhì)超標(biāo)或下降斷面整改計(jì)劃并予以落實(shí)。未協(xié)商一致的,報(bào)市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中的困難和問題。市政府將流域治理目標(biāo)、主要工作任務(wù)分段納入各級河長政績考核,并向社會(huì)公布考核結(jié)果。通過不斷完善流域水環(huán)境綜合整治、跨鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)界水質(zhì)考核、水資源調(diào)度管理工作機(jī)制等,協(xié)同改善流域水環(huán)境質(zhì)量。

(三)嚴(yán)格督辦考核問責(zé)。市生態(tài)環(huán)委會(huì)辦公室要加大督辦檢查和巡查力度,不定期對重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,評估工作措施績效,指導(dǎo)進(jìn)一步修正和完善主要措施。嚴(yán)格實(shí)施水污染防治工作預(yù)警、督導(dǎo)、約談、問責(zé)等工作機(jī)制,市生態(tài)環(huán)境局將對各地水質(zhì)情況每月通報(bào);市政府將對達(dá)不到水質(zhì)目標(biāo)要求的地方,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,對重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不到位、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地方,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局及各區(qū)鎮(zhèn)處依責(zé)落實(shí))

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附件:1.潛江市2020年地表水國考斷面水質(zhì)目標(biāo)

??????2.市內(nèi)跨界水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)表


附件1

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潛江市2020年地表水考斷面水質(zhì)目標(biāo)

?

地區(qū)

考核斷面總數(shù)(個(gè))

地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例

地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例

2014年基準(zhǔn)

2020年目標(biāo)

2014年基準(zhǔn)

2020年目標(biāo)

斷面

數(shù)量(個(gè))

斷面

比例(%)

斷面

數(shù)量(個(gè))

斷面

比例(%)

斷面

數(shù)量(個(gè))

斷面

比例(%)

斷面

數(shù)量(個(gè))

斷面比例(%)

潛江市

3

1

33.3

2

66.7?

1

33.3

1

0

?

?


附件2

?

市內(nèi)跨水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)

?

序號

考核區(qū)鎮(zhèn)處

檢測點(diǎn)位

所在水體

備注

1

高石碑鎮(zhèn)

高石碑蚌湖閘

興隆河

入境對照斷面:興隆河下游1000m

2

王場鎮(zhèn)

小龍嶺橋

興隆河


3

周磯辦事處

318復(fù)線周農(nóng)泵站上游100m

興隆河


4

周磯管理區(qū)

總機(jī)廠橋

興隆河


5

周磯辦事處

中沙河倒虹管閘所北端

興隆河


6

積玉口鎮(zhèn)

西荊河匯入田關(guān)河處

上西荊河

源頭對照斷面:源頭來水(兩市交界處)

7

浩口鎮(zhèn)

浩張公路1-24-1凍青垸電桿

下西荊河

源頭對照斷面:下西荊河倒虹管入口處

8

龍灣鎮(zhèn)

西荊河凍青垸橋

下西荊河


9

張金鎮(zhèn)

張金閘

下西荊河


10

潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

信心村橋頭

百里長渠

源頭對照斷面:謝灣村橋頭

11

園林辦事處

紫月路鐵路橋下

百里長渠


12

楊市辦事處

楊市九支渠匯入百里長渠入口下游200m處

百里長渠


13

總口管理區(qū)

運(yùn)拖路百里長渠中橋

百里長渠


14

漁洋鎮(zhèn)

幸福電排站(漁洋八支渠)

百里長渠


15

浩口鎮(zhèn)

運(yùn)糧湖一隊(duì)

總干渠

源頭對照斷面:Y角自動(dòng)站數(shù)據(jù)

16

運(yùn)糧湖管理區(qū)

運(yùn)糧湖場部生活水匯入口

總干渠


17

運(yùn)糧湖管理區(qū)

新干渠下游200m處

總干渠


18

張金鎮(zhèn)

張金鎮(zhèn)一村泵站

總干渠


19

張金鎮(zhèn)

張金鎮(zhèn)新太平河匯入口

總干渠


20

張金鎮(zhèn)

三五河泵站

總干渠


21

龍灣鎮(zhèn)

萬福河匯入總干渠入口

總干渠


22

張金鎮(zhèn)

關(guān)山大橋

總干渠


23

龍灣鎮(zhèn)

龍福河匯入總干渠入口

總干渠


24

老新鎮(zhèn)

通城河匯入總干渠入口

總干渠


25

白鷺湖管理區(qū)

新河村自動(dòng)站

總干渠


26

周磯辦事處

田關(guān)泵站(田關(guān)河)

田關(guān)河

對照斷面:劉嶺閘(田關(guān)河)

27

竹根灘鎮(zhèn)

鄭場游潭村自動(dòng)站

通順河

對照斷面:澤口漢南閘橋

28

園林辦事處

紅梅路橋

城南河

城南河泵站北閘

29

泰豐辦事處

潛江污水處理廠以南(高速公路橋架下)

城南河


30

楊市辦事處

紅灣小區(qū)以東(排污口上游50m)

城南河


31

總口管理區(qū)

八支渠泵站匯入城南河下游100m處

城南河


32

漁洋鎮(zhèn)

漁洋潭口村

城南河


33

高石碑鎮(zhèn)

廣華超限站鐵橋

上東干渠

入境對照斷面:高石碑東風(fēng)橋

34

廣華寺辦事處

高場北閘

上東干渠


35

后湖管理區(qū)

后湖管理區(qū)佘嶺采樣點(diǎn)

下東干渠


36

熊口鎮(zhèn)

三溢河泵站

下東干渠


37

熊口管理區(qū)

馬長湖二隊(duì)泵站

下東干渠


38

龍灣鎮(zhèn)

熊場村渡口前200m

下東干渠


39

老新鎮(zhèn)

記功村橋頭

下東干渠


??公開屬性:主動(dòng)公開????????????????????????????????????????

??潛江市人民政府辦公室 ????????????2020520日印發(fā)??


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