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市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
市 人 民 政 府
關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕5號）精神，切實(shí)做好我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我市全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。
通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“高質(zhì)經(jīng)濟(jì)活力城市、水鄉(xiāng)園林精致城市、民生幸福典范城市、風(fēng)清氣正廉潔城市”，加快“城鄉(xiāng)一體、走在前列”進(jìn)程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。
二、普查對象、范圍、內(nèi)容和時間
（一）普查對象。我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
（二）普查范圍。包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
（三）普查主要內(nèi)容。包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
（四）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。
三、普查組織和實(shí)施
第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。各地各部門要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照 “市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則和“執(zhí)行方案、真實(shí)完整”的要求，堅(jiān)持科學(xué)、依法、創(chuàng)新、高效普查，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)周密部署，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立潛江市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)。各地要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地普查的組織實(shí)施。掌握普查對象有關(guān)普查資料的單位要及時準(zhǔn)確提供行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險等單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。各地、各有關(guān)部門要廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
（二）落實(shí)普查人員。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
（三）保障普查經(jīng)費(fèi)。全市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照市、區(qū)鎮(zhèn)處分級負(fù)擔(dān)的原則，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時撥付，確保到位。
四、普查工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門要以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),嚴(yán)格遵循普查方案,立足底線思維,做好頂層設(shè)計(jì),狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決防范數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。要加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)國家普查標(biāo)準(zhǔn)要求,廣泛應(yīng)用部門行政記錄,全面推廣應(yīng)用電子簽名,創(chuàng)新普查方式方法,提升普查信息化水平,提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。要持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,全面實(shí)施普查嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。要對普查數(shù)據(jù)實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控,著力加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門處理。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,突出加強(qiáng)依法行政、依法普查教育,積極宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件：潛江市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2018年7月3日
附件
潛江市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：金茂清 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：鄭慧濤 市政府辦公室副主任
黃 瑞 市委宣傳部常務(wù)副部長
郭 峰 市統(tǒng)計(jì)局局長
鄧 峰 市財(cái)政局總經(jīng)濟(jì)師
成 員：梁邦初 市人武部副部長
郭宇陽 市綜治辦副主任
熊宣文 市編辦副主任、事業(yè)單位登記管理局局長
周 義 市發(fā)改委副主任
劉克森 市經(jīng)信委副主任
杜道雯 市教育工會主席
魏澤雄 市民宗局副局長
吳小云 市民政局副局長
彭衛(wèi)華 市司法局副局長
戴 華 市人社局副局長
劉澤勇 市國土資源局工會主任
沈子仲 市住建委副主任
詹登振 市交通運(yùn)輸局副局長
雷仙棗 市商務(wù)局副局長
張傳銀 市文體旅新局副局長
鄭 杰 市衛(wèi)生計(jì)生委副主任
張梅麗 市住房局黨組成員
徐家福 市國資辦紀(jì)檢組長
彭 浩 市地稅局黨組成員
樊 耘 市工商局副局長
陳 濤 市國稅局副局長
譚承勇 國家統(tǒng)計(jì)局潛江調(diào)查隊(duì)紀(jì)檢組長
程 軍 中國郵政潛江分公司副總經(jīng)理
劉道想 人行潛江市支行副行長
劉 原 市銀監(jiān)辦主任科員
李 軍 市統(tǒng)計(jì)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與各區(qū)鎮(zhèn)處和市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由郭峰同志兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整時，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。
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