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市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政許可等權(quán)力事項的決定
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門：
為深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，銜接落實好國務(wù)院、省政府近期取消和調(diào)整的行政許可等權(quán)力事項，經(jīng)研究論證，市人民政府決定再取消、調(diào)整行政許可等權(quán)力事項63項。其中，取消的行政權(quán)力事項31項,更名或調(diào)整的行政權(quán)力事項5項，新增的行政權(quán)力事項27項。
各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好取消和調(diào)整行政許可等權(quán)力事項的貫徹落實工作，切實加強事中事后監(jiān)管，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
附件:市政府決定取消和調(diào)整的行政許可等權(quán)力事項目錄
2017年9月18日
附件
市政府決定取消和調(diào)整的行政許可
等權(quán)力事項目錄
序號 | 項目名稱 | 行政權(quán)力類別 | 實施機關(guān) | 處理決定 | 備注 | |
一、取消的行政權(quán)力事項（31項） | ||||||
1 | 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動方案的審批 | 行政 許可 | 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文體旅新局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第21項 | |
2 | 散裝水泥專項資金的征收 |
行政 征收
| 市住建委 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第19項 | |
3 | 新型墻體材料專項基金的征收 | 行政 征收 | 市住建委 | 取消 | 依據(jù)財稅〔2017〕18號文件 | |
4 | 城市園林綠化企業(yè)（三級）資質(zhì)審批 | 行政 許可 | 市住建委 | 取消 | 依據(jù)鄂建辦〔2017〕139號文件 | |
5 | 城市園林綠化企業(yè)（二級）法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本金、股東、經(jīng)營地址等事項變更 | 行政 許可 | 市住建委 | 取消 | 依據(jù)鄂建辦〔2017〕139號文件 | |
6 | 對經(jīng)紀(jì)人未按規(guī)定在經(jīng)濟(jì)合同上簽名、明示和提交經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的真實情況行為的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第50項 | |
7 | 對經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動中隱瞞重要事項、偽造涂改文件憑證、利用虛假信息、詆毀他人等行為的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第51項 | |
8 | 依據(jù)《印刷品廣告管理辦法》對違法發(fā)布印刷品廣告的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第52項 | |
9 | 依據(jù)《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》對無證照經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的、超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的行為的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第53項 | |
10 | 對新聞記者借采訪名義招攬廣告行為的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第54項 | |
11 | 對偽造、涂改、盜用或者非法復(fù)制廣告證明行為的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第55項 | |
12 | 對廣告客戶發(fā)布化妝品廣告和進(jìn)口化妝品廣告，持有的證明材料不符合規(guī)定，或者廣告證明出具者出具非法、虛假證明的行為的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第57項 | |
13 | 對未按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查、尚未建立和執(zhí)行廣告經(jīng)營基本管理制度或未及時辦理廣告經(jīng)營許可證變更手續(xù)的處罰 | 行政 處罰 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第60項 | |
14 | 對經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動的檢查 | 行政 檢查 | 市工商局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第61項 | |
15 | 國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的審查 | 行政 許可 | 市農(nóng)業(yè)局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第30項 | |
16 | 福利企業(yè)資格認(rèn)定 | 行政 許可 | 市民政局 | 取消 | 依據(jù)《關(guān)于做好取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2016〕180）（屬原市級許可目錄中“社會福利機構(gòu)、企業(yè)審批”的第2子項） | |
17 | 公章刻制審批 | 行政 許可 | 市公安局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第11項，改為備案管理 | |
18 | 核定物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級
| (1)核定物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級（三級、暫定級） | 行政 許可 | 市住房局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第18項 |
(2)物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級資質(zhì)核準(zhǔn)的法人代表、注冊資本金、經(jīng)營地址等事項的變更 | ||||||
19 | 房地產(chǎn)估價機構(gòu)三級資質(zhì)核準(zhǔn) | 行政 許可 | 市住房局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第20項，改為備案管理 | |
20 | 房地產(chǎn)估價機構(gòu)一、二、三級法人代表、注冊資本金、經(jīng)營地址等變更 | 行政 許可 | 市住房局 | 取消 | ||
21 | 普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校（含民辦）章程核準(zhǔn) | 行政 許可 | 市教育局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第7項 | |
22 | 民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn) | 行政 許可 | 市教育局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第10項 | |
23 | 無線電管理監(jiān)督檢查 | 行政 檢查 | 市經(jīng)信委 | 取消 | 依據(jù)《湖北省無線電管理條例》第六條 | |
24 | 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目申報 | 其他類 | 市經(jīng)信委 | 取消 | 依據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目等事項的決定》（鄂政發(fā)〔2016〕2號）文件附件第一類第13項 | |
25 | 水利施工圖設(shè)計文件審批 | 行政 許可 | 市水務(wù)局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第24項 | |
26 | 在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收 | 其他類 | 市水務(wù)局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第25項 | |
27 | 在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)內(nèi)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的審批 | 行政 許可 | 市水產(chǎn)局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第28項 | |
28 | 在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批 | 行政 許可 | 市文體旅新局、市公安局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第39項 | |
29 | 在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批 | 行政 許可 | 市文體旅新局、市公安局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第40項 | |
30 | 復(fù)印打印業(yè)務(wù)審批 | 行政 許可 | 市文體旅新局 | 取消 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第一類第43項 | |
31 | 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表審批 | 行政 許可 | 市環(huán)保局 | 取消 | 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條（2016年7月2日修訂）（屬原市級許可目錄中“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批和建設(shè)項目發(fā)生重大變化的重新審核及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收”審批內(nèi)容之一，改為備案管理） | |
二、更名或調(diào)整的行政權(quán)力事項（5項） | ||||||
1 | 在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械的安全鑒定和重點檢查 | 行政 檢查 | 市農(nóng)業(yè)局 | 更名為“在用農(nóng)機安全監(jiān)督檢查” | 依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（2009年9月17日國務(wù)院令第563號） | |
2 | 森林植物及其產(chǎn)品調(diào)運檢疫省內(nèi)《植物檢疫證書》核發(fā) | 行政 許可 | 市林業(yè)局 | 更名為“森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫《植物檢疫證書》核發(fā)” | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第21項（屬原市級許可目錄中“森林植物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫《產(chǎn)地檢疫合格證》核發(fā)、調(diào)運檢疫省內(nèi)《植物檢疫證書》核發(fā)”第2子項） | |
3 | 對未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的處罰 | 行政 處罰 | 市環(huán)保局 | 更名為“對未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，擅自開工建設(shè)的處罰” | 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條（2016年7月2日修訂） | |
4 | 融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與變更初審 | 其他類 | 市經(jīng)信委 | 更名為“融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立初審” | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第11項 | |
5 | 退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍休干部殘疾等級和殘疾性質(zhì)認(rèn)定 | 行政 確認(rèn) | 市民政局 | 權(quán)力類型調(diào)整為“其他類（審核轉(zhuǎn)報）” | 依申請調(diào)整 | |
三、新增的行政權(quán)力事項（27項） | ||||||
1 | 省政府核準(zhǔn)水電項目驗收 | 行政 許可 | 市發(fā)改委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第1項，列入“企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)”的子項 | |
2 | 光伏電站項目備案（含分布式光伏電站項目） | 行政 備案 | 市發(fā)改委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第2項 | |
3 | 對石油天然氣管道保護(hù)不力、危害石油天然氣管道安全行為的處罰 | 行政 處罰 | 市發(fā)改委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第3項 | |
4 | 農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題農(nóng)業(yè)面源污染治理項目實施方案審批 | 其他類 | 市發(fā)改委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第6項，列入“政府出資的投資項目審批”的子項 | |
5 | 農(nóng)業(yè)規(guī)模化大型沼氣工程(不含規(guī)模化生物天然氣工程）項目資金申請報告審批 | 其他類 | 市發(fā)改委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第7項，列入“政府出資的投資項目審批”的子項 | |
6 | 普通國（省）道項目可行性研究報告（已列入專項規(guī)劃的項目視同已獲批項目建議書）、初步設(shè)計審批 | 其他類 | 市發(fā)改委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第8項，列入“政府出資的投資項目審批”的子項 | |
7 | 發(fā)電廠、機組、變電站或電網(wǎng)并網(wǎng)運行許可 | 行政 許可 | 市經(jīng)信委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第4項 | |
8 | 融資性擔(dān)保機構(gòu)的變更審批 | 行政 許可 | 市經(jīng)信委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第11項 | |
9 | 國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營許可 | 行政 許可 | 市交通 運輸局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第18項 | |
10 | 載貨汽車滾裝運輸碼頭經(jīng)營許可 | 行政 許可 | 市交通 運輸局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第19項 | |
11 | 船舶及船用產(chǎn)品檢驗證書核發(fā) | 行政 許可 | 市交通 運輸局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第20項 | |
12 | 民辦中等職業(yè)學(xué)校登記 | 行政 許可 | 市民政局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第13項 | |
13 | 非公募基金會及分支機構(gòu)、代表機構(gòu)成立、變更、注銷登記 | 行政 許可 | 市民政局 | 新增 | 依據(jù)《基金會管理條例》第六條、第十二條、第十五條、第十六條； 《湖北省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（鄂政發(fā)〔2014〕40號）附件二第二部分下放的行政審批項目第5項 | |
14 | 慈善組織設(shè)立許可 | 行政 許可 | 市民政局 | 新增 | 依據(jù)《中華人民共和國慈善法》第十條第一款 | |
15 | 慈善組織認(rèn)定 | 行政 許可 | 市民政局 | 新增 | 依據(jù)《慈善組織認(rèn)定辦法》第三條 | |
16 | 慈善組織公開募捐資格認(rèn)定 | 行政 許可 | 市民政局 | 新增 | 依據(jù)《中華人民共和國慈善法》第二十二條 | |
17 | 慈善信托備案 | 其他類（行政 備案） | 市民政局 | 新增 | 依據(jù)《中華人民共和國慈善法》 第四十五條，《關(guān)于做好慈善信托備案有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2016〕151號） 第一條 | |
18 | 汽車客運站服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn) | 其他類 | 市物價局 | 新增 | 依據(jù)湖北省定價目錄，新增為“行政事業(yè)性收費項目標(biāo)準(zhǔn)核定”的子項 | |
19 | 機動車安全技術(shù)檢驗類收費標(biāo)準(zhǔn) | 其他類 | 市物價局 | 新增 | 依據(jù)湖北省定價目錄，新增為 “行政事業(yè)性收費項目標(biāo)準(zhǔn)核定”的子項 | |
20 | 住宅前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn) | 其他類 | 市物價局 | 新增 | 依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》第四十二條，新增為 “實行政府定價管理的服務(wù)價格核定”的子項 | |
21 | 成品油零售經(jīng)營許可 | 行政 許可 | 市商務(wù)局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第25項 | |
22 | 典當(dāng)行及分支機構(gòu)設(shè)立審批 | 行政 許可 | 市商務(wù)局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第26項 | |
23 | 對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn) | 行政 許可 | 市商務(wù)局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第23項 | |
24 | 從事拍賣業(yè)務(wù)的許可 | 行政 許可 | 市商務(wù)局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第22項 | |
25 | 醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊（含醫(yī)師、護(hù)士、人體器官移植醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定） | 行政 許可 | 市衛(wèi)計委 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第31項，其中“護(hù)士、人體器官移植醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”受省衛(wèi)計委委托實施 | |
26 | 未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的處罰 | 行政 處罰 | 市環(huán)保局 | 新增 | 依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條（2016年7月2日修訂） | |
27 | 弩的制造、銷售、進(jìn)口、運輸、使用審批 | 行政 許可 | 市公安局 | 新增 | 依據(jù)鄂政發(fā)〔2017〕20號文件附件第二類第12項 | |
潛江市人民政府辦公室 2017年9月18日印發(fā)
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