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市人民政府關(guān)于開展第三次全市經(jīng)濟(jì)普查的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號)和《省人民政府關(guān)于開展第三次全省經(jīng)濟(jì)普查的通知》(鄂政發(fā)〔2012〕103號)精神，切實(shí)做好第三次全市經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查的主要目的
全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;調(diào)查了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我市各類單位的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查的對象和范圍
第三次全市經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，具體范圍包括:采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查的內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、
生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。
四、普查的組織和實(shí)施
第三次全市經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的市情市力調(diào)查，各地、各部門、各單位要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立潛江市第三次全市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(人員名單附后)，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)地方和部門的溝通協(xié)調(diào)。其中涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及各地及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。市人民政府其他各有關(guān)部門，也要按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
各地要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處、村(居)民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查的經(jīng)費(fèi)保障
第三次全市經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，要按照市、區(qū)鎮(zhèn)處分級負(fù)擔(dān)的原則，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位，特別要認(rèn)真籌措支付普查指導(dǎo)員和普查員勞動報酬所需經(jīng)費(fèi)。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全財務(wù)管理制度，落實(shí)責(zé)任、精打細(xì)算、節(jié)儉辦事，充分發(fā)揮普查經(jīng)費(fèi)的最大效益。
六、普查的工作要求
(一)堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查工作，不得作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
(二)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，切實(shí)減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。
(三)確保普查工作質(zhì)量。各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作實(shí)施細(xì)則，對方案培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)發(fā)布和資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的質(zhì)量管理。要認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對外提供工作，對普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析評估，加強(qiáng)深層次的開發(fā)應(yīng)用，并以公報的形式向社會公布，充分發(fā)揮普查資料的社會價值。
(四)切實(shí)做好宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作;要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，及時通報違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
附件：潛江市第三次全市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2013年7月4日
附件：
潛江市第三次全市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：羅茂文 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：李長兵 市政府副秘書長
關(guān)曉斌 市統(tǒng)計局局長
王春平 市委宣傳部副部長
易登山 市發(fā)改委副主任
郭培虎 市財政局副局長
成 員：熊宣文 市編辦副主任
鄒魯權(quán) 市監(jiān)察局副局長
余厚正 市人社局副局長
陳尚海 市地稅局副局長
曾 平 市工商局副局長
鄧 超 市質(zhì)監(jiān)局副局長
馬宏君 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長
何潛明 市國稅局副局長
陳 井 市住建委紀(jì)委書記
譚承勇 國家統(tǒng)計局潛江調(diào)查隊(duì)紀(jì)檢組長
陳 躍 市民政局總會計師
劉道想 人行市支行紀(jì)檢組長
劉 原 市銀監(jiān)辦副主任
胡定鵬 市統(tǒng)計局工會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，胡定鵬同志兼任辦公室主任。
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