www尤物视频,www尤物在线|www孕妇爱啪啪_www中国av

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)潛江市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展

若干措施的通知

?

各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《潛江市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

?

?

?

??????????????????????????????2024年2月4日

?

?

?

潛江市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施

?

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，促進(jìn)全市個(gè)體工商戶穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。

一、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

（一）階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)以單位形式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年底。即失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施（其中單位0.7%，個(gè)人0.3%），工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在18至23個(gè)月基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)20%，累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)50%。該項(xiàng)政策通過內(nèi)嵌征繳比例到信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)率“直兌直達(dá)”，無需申請(qǐng)，零成本享受政策。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局） ?

（二）延續(xù)階段性住房公積金緩繳政策。自愿繳存住房公積金的個(gè)體工商戶及其雇員、靈活就業(yè)人員等，確因經(jīng)營(yíng)困難，無法按時(shí)足額繳存住房公積金的，可以申請(qǐng)辦理緩繳手續(xù)。期間，自愿繳存者的住房公積金繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響其正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。執(zhí)行期限至2024年12月31日。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

（三）降低經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本。進(jìn)一步放寬個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記限制，探索利用創(chuàng)業(yè)孵化器、集群登記托管機(jī)構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)意愿但暫時(shí)沒有確定經(jīng)營(yíng)地址或處于籌備期的創(chuàng)業(yè)者，免費(fèi)提供階段性過渡地址辦理登記注冊(cè)。依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等功能性載體設(shè)立集中登記驛站，供從事社區(qū)服務(wù)、居民服務(wù)的個(gè)體工商戶就近免費(fèi)入駐、辦照經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)鎮(zhèn)街道）

二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（四）減免增值稅。充分利用線上線下宣傳載體，向納稅人繳費(fèi)人持續(xù)推送最新稅收政策。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（五）加大增值稅留抵退稅力度。對(duì)“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)符合條件的納稅人，繼續(xù)落實(shí)留抵退稅政策。執(zhí)行期限按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。簡(jiǎn)化退稅審批流程，為納稅人提供“即申即審，即辦即退”服務(wù)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（六）個(gè)人所得稅再優(yōu)惠。2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶在享受現(xiàn)行其他個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，可疊加享受本條優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（七）實(shí)施契稅優(yōu)惠。個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者將其個(gè)人名下房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個(gè)體工商戶名下，或個(gè)體工商戶將其名下房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，免征契稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局）

（八）頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免。將個(gè)體工商戶按照稅額的50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（九）實(shí)施重點(diǎn)群體稅收減免。脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市教育局、市人社局、市鄉(xiāng)村振興局）

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，聚焦水電氣暖、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展“清費(fèi)惠企”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處不落實(shí)涉及個(gè)體工商戶的收費(fèi)優(yōu)惠減免政策等違規(guī)收費(fèi)問題，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、強(qiáng)化金融支持

（十一）降低支付手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)銀行為個(gè)體工商戶在同一銀行開立首個(gè)或指定一個(gè)單位結(jié)算賬戶，免收單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)一定金額以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款實(shí)行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價(jià)格不高于現(xiàn)行公示價(jià)格9折。取消支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，取消本票和銀行匯票手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。支持銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)其他減免政策。其中，票據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行期限為長(zhǎng)期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月30日。指導(dǎo)銀行向個(gè)體工商戶做好減費(fèi)讓利政策的宣傳解讀，督導(dǎo)落實(shí)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格信息披露，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：人行市支行、市銀保監(jiān)組）

（十二）擴(kuò)大信貸規(guī)模。2024年安排支小再貸款額度不低于1.5億元。完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平，力爭(zhēng)2024年全市新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款5億元。（責(zé)任單位：人行市支行、市銀保監(jiān)組）

（十三）加大擔(dān)保增信力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程等措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶的增信服務(wù)力度，力爭(zhēng)做到“能擔(dān)盡擔(dān)”。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，將個(gè)體工商戶擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。落實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等“四補(bǔ)”機(jī)制，探索建立個(gè)體工商戶擔(dān)保費(fèi)差額補(bǔ)貼機(jī)制。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、市銀保監(jiān)組、市匯橋擔(dān)保公司）

（十四）提供專屬信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶特點(diǎn)，積極創(chuàng)新小額信用貸產(chǎn)品，發(fā)展隨借隨還貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。結(jié)合“楚天貸款碼”的推廣，深化首貸拓展行動(dòng)，對(duì)接個(gè)體工商戶首貸戶融資需求，不斷擴(kuò)大首貸覆蓋面。（責(zé)任單位：人行市支行、市銀保監(jiān)組）

（十五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品模式。持續(xù)推進(jìn)個(gè)體工商戶登記基本信息、抵押質(zhì)押等信息歸集與共享。支持個(gè)體工商戶入駐潛江市智慧金融服務(wù)平臺(tái)。銀行機(jī)構(gòu)加快應(yīng)用平臺(tái)信用信息歸集共享優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新線上金融產(chǎn)品，加大“301”業(yè)務(wù)模式（3分鐘申請(qǐng)、0人工干預(yù)、1鍵式提款）的宣傳和推廣力度，提升個(gè)體工商戶融資效率。（責(zé)任單位：市金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行市支行、市銀保監(jiān)組）

（十六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。積極引導(dǎo)參與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的相關(guān)政策，對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年），財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門原則上不予貼息，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的個(gè)體工商戶，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請(qǐng)貸款及貼息支持，累計(jì)次數(shù)不超過3次。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、人行市支行）

四、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（十七）推進(jìn)“育苗”“壯苗”行動(dòng)。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng)，在高等院校設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，對(duì)有意愿從事個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生，加強(qiáng)政策宣講、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展送證照進(jìn)校園服務(wù)。大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和自主創(chuàng)業(yè)及辦理營(yíng)業(yè)，可折算計(jì)入學(xué)分統(tǒng)計(jì)體系。對(duì)新登記個(gè)體工商戶開展回訪幫扶，見苗澆水、問需解難，指導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)壯大。開展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，送服務(wù)、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市人社局、市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位、江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）

（十八）支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。積極支持創(chuàng)建潛江市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)退役軍人孵化基地、眾創(chuàng)空間，向退役軍人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，通過主流媒體宣傳創(chuàng)業(yè)政策。自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

（十九）促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的就業(yè)困難人員，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊(cè)登記、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月及以上、帶動(dòng)就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在市內(nèi)初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等，經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且?guī)?dòng)就業(yè)2人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。“個(gè)轉(zhuǎn)企”后符合小型微利企業(yè)條件的，企業(yè)年應(yīng)納稅所得額減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。以上措施執(zhí)行期限至2027年12月31日。符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。由個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的，首進(jìn)規(guī)、首進(jìn)限，按照我市現(xiàn)行政策，分別給予5—10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，原字號(hào)、專利、商標(biāo)等可轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下使用。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局）

（二十）實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶行動(dòng)。將個(gè)體工商戶納入“萬千百”質(zhì)量提升、公共服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，組織開展質(zhì)量培訓(xùn)、專家問診等活動(dòng)。建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，為個(gè)體工商戶集中提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、質(zhì)量管理等服務(wù)。深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺(tái)作用，為個(gè)體工商戶提供所需計(jì)量技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指引。為個(gè)體工商戶提供標(biāo)準(zhǔn)分析、標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等服務(wù)，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀，幫助個(gè)體工商戶樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，引導(dǎo)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定，非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定按照不超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取費(fèi)用。引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升成果，制定和實(shí)施一批先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升本地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及政策培訓(xùn)，提高個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)。支持個(gè)體工商戶開展研發(fā)創(chuàng)新，自2021年起，連續(xù)兩年內(nèi)新增有效發(fā)明專利達(dá)3件、5件、10件的，對(duì)研發(fā)費(fèi)用一次性分別給予3萬元、5萬元、10萬元的補(bǔ)貼，同一專利不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶以知識(shí)產(chǎn)權(quán)（有效發(fā)明專利、馳名商標(biāo)、省優(yōu)勢(shì)商標(biāo)）質(zhì)押融資，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記手續(xù)，并按期還本付息的，按實(shí)付貸款利息的50%給予利息補(bǔ)貼，同一申請(qǐng)人每年貼息總額最高不超過15萬元。強(qiáng)化個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助，對(duì)因維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)仲裁或提起民事訴訟，勝訴或達(dá)成和解協(xié)議的，對(duì)受案費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)和公證費(fèi)等案件實(shí)際支出費(fèi)用給予資金援助，每件最高不超過2萬元，同一申請(qǐng)人每年最高給予援助資金10萬元。對(duì)被予以馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的，給予30萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（二十三）支持參與政府采購(gòu)。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的一定比例專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)，享受前述中小企業(yè)扶持政策。深入實(shí)施“政采貸”，支持個(gè)體工商戶利用政府采購(gòu)合同向銀行融資，融資利率原則上比同期同類企業(yè)流動(dòng)資金貸款利率低20%以上，不另行收取任何費(fèi)用和附加其他任何條件。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市政府采購(gòu)中心、人行市支行）

（二十四）支持提振消費(fèi)。支持個(gè)體工商戶參與“荊楚購(gòu)”等各類促消費(fèi)活動(dòng)，面向餐飲、零售等個(gè)體工商戶集中的行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券。經(jīng)各區(qū)鎮(zhèn)街道登記和相關(guān)部門批準(zhǔn)，根據(jù)城管執(zhí)法部門制定的外擺外展等商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，增設(shè)部分臨時(shí)便民攤點(diǎn)和夜市點(diǎn)，助力提振消費(fèi)。圍繞地方特色經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)龍蝦美食城和老城區(qū)夜市街周邊道路交通疏導(dǎo)，營(yíng)造良好交通管理環(huán)境。依托“一刻鐘”便民生活圈國(guó)家試點(diǎn)城市創(chuàng)建，引導(dǎo)個(gè)體工商戶進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)鎮(zhèn)街道）

（二十五）支持線上經(jīng)營(yíng)。支持個(gè)體工商戶積極應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)線上線下經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展。持續(xù)引導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，合理確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用，降低個(gè)體工商戶線上經(jīng)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）

五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（二十六）提供便利化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)。推動(dòng)“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍擴(kuò)大至25個(gè)以上，推行告知承諾制改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，持續(xù)推進(jìn)免費(fèi)郵寄服務(wù)。全面清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料，建立完善“無證明”事項(xiàng)清單，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，全面推進(jìn)電子證照證明應(yīng)用。執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的設(shè)立、變更登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)個(gè)體工商戶全程電子化登記。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局）

（二十七）支持自主歇業(yè)。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序歇業(yè)，歇業(yè)時(shí)限不超過3年。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市稅務(wù)局）

（二十八）包容審慎監(jiān)管。實(shí)行個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，優(yōu)化個(gè)體工商戶信用信息修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)體工商戶守信經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。針對(duì)個(gè)體工商戶的違法行為，要綜合考慮違法行為的危害程度、違法行為性質(zhì)和主觀過錯(cuò)，充分考慮是否存在不予處罰或從輕、減輕處罰的情形；受到行政處罰的個(gè)體工商戶因經(jīng)濟(jì)困難提出延期或分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。個(gè)體工商戶超范圍經(jīng)營(yíng)非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，指導(dǎo)其辦理變更登記，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十九）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除歧視、妨礙個(gè)體工商戶參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，以及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定及做法，保障個(gè)體工商戶能一視同仁享受政策支持。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，擠壓個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體生存就業(yè)空間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)價(jià)格等行為。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，深入開展反壟斷宣傳，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況開展評(píng)估。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

六、優(yōu)化專業(yè)服務(wù)供給

（三十）優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持個(gè)體工商戶對(duì)新招用人員開展崗前培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予100—1000元/人的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄的，可按規(guī)定適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1倍。結(jié)合我市相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索符合條件的個(gè)體工商戶用工培訓(xùn)方式，并按照相關(guān)要求開展崗位技能提升培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（三十一）提供公益性法律服務(wù)。依托全市公共法律服務(wù)中心，發(fā)揮省工商聯(lián)“聯(lián)企e站”平臺(tái)和市商會(huì)調(diào)解委員會(huì)作用，匯聚律師、公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，常態(tài)化為個(gè)體工商戶開展“法治體檢”、法治宣傳等活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要維權(quán)救濟(jì)的個(gè)體工商戶免費(fèi)提供法律咨詢、公證、調(diào)解等法律服務(wù)，指導(dǎo)個(gè)體工商戶化解合同履約、勞動(dòng)用工等糾紛。（責(zé)任單位：市司法局、市工商聯(lián)）

（三十二）加強(qiáng)發(fā)展監(jiān)測(cè)。發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心（個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)）橋梁紐帶作用，開展以“解難題、護(hù)權(quán)益、促發(fā)展”為主題的“問情”調(diào)研和監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注個(gè)體工商戶發(fā)展動(dòng)態(tài)、急難愁盼，加強(qiáng)政策落地跟蹤、效果評(píng)估。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位）

（三十三）優(yōu)化常態(tài)化發(fā)展保障機(jī)制。加強(qiáng)“小個(gè)專”黨建工作，以擴(kuò)面增效為目標(biāo)，協(xié)同開展專業(yè)市場(chǎng)黨建提升行動(dòng)，推進(jìn)黨組織應(yīng)建盡建；探索適用分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶黨建模式，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。發(fā)揮促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作。落實(shí)開展“個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況跟蹤調(diào)查”“全國(guó)市場(chǎng)主體活躍度抽樣調(diào)查”等全國(guó)性專項(xiàng)調(diào)查。建立個(gè)體工商戶服務(wù)專班，設(shè)立服務(wù)專員，充分運(yùn)用“湖北省中小企業(yè)和個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)”，暢通個(gè)體工商戶訴求渠道，傾聽、響應(yīng)意見建議，形成受理、甄別、分類、派單、協(xié)調(diào)和反饋的閉環(huán)機(jī)制，提升綜合服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位）

以上各項(xiàng)政策措施除明確規(guī)定時(shí)限外，有效期為3年。