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市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2021年潛江市政務(wù)公開

工作要點的通知

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各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《2021年潛江市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

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?????????????????????????????????????????????????????2021年9月2日

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??????????????2021年潛江市政務(wù)公開工作要點

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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開工作要點的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕30號）精神，結(jié)合我市工作實際，制定全市2021年政務(wù)公開工作要點。

一、圍繞重大政策深入開展解讀回應(yīng)

（一）加強重大決策預(yù)公開力度。在出臺重大政策，尤其是部門代起草政府文件時，起草部門要公開向社會征求意見，同步公開決策草案起草說明，明確意見征集期限。公開正式文件時，同步公開政策解讀和意見征集情況，包括征集到意見的數(shù)量、主要內(nèi)容以及采納情況，相對集中的意見不予采納的應(yīng)說明理由。

（二）加強重大政策發(fā)布解讀。緊扣為市場主體紓困解難、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、精準(zhǔn)擴大有效投資、加快釋放消費潛力、防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險等重大政策落實落地見效，發(fā)布權(quán)威信息，組織開展解讀，釋放更多積極信號，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、鄉(xiāng)村振興、減稅降費、污染防治和生態(tài)建設(shè)、基本民生保障等方面，深入推進政務(wù)公開，以公開促落實。

（三）不斷改進政策解讀方式。加強政策咨詢服務(wù)，各地各部門要依托“店小二”專線，為政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾提供政策咨詢解答服務(wù)。政策制定機關(guān)在出臺政策時，要落實對應(yīng)政策咨詢責(zé)任人。加強“店小二”專線與各地各部門知識庫數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，積極打造政策咨詢線上、熱線、線下綜合服務(wù)體系。各地各部門要積極通過政策問答、政策通氣會、圖解、視頻、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多形式開展解讀，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，提升政策解讀質(zhì)量。

（四）做好輿情回應(yīng)工作。增強輿情回應(yīng)工作的主動性，圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。及時了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應(yīng)共性問題，助力政策完善。加強輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。

二、圍繞年度重點任務(wù)深化政務(wù)公開

（五）提升重點領(lǐng)域信息公開質(zhì)量。通過專題（欄）集中公開群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的政策文件、工作進展、監(jiān)督檢查、政策實施效果等信息，加大重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開力度。

（六）做好各類規(guī)劃主動公開。各地各部門要在政府門戶網(wǎng)站以專題或?qū)谛问郊薪y(tǒng)一公開“十四五”規(guī)劃文本，同步公開規(guī)劃解讀材料。今年10月底前，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。

（七）做好市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。深入公開行政執(zhí)法信息，及時公開行政許可、行政處罰雙公示信息，“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。

（八）做好財政資金信息公開。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開政府債務(wù)信息。做好財政資金直達基層信息公開，加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，與村（居）務(wù)公開有效銜接。

（九）做好常態(tài)化疫情防控信息公開。提高新冠肺炎疫情常態(tài)化防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性，既有效提示風(fēng)險，也要做到科學(xué)精準(zhǔn)，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心。

三、圍繞薄弱環(huán)節(jié)深化政務(wù)公開

（十）動態(tài)調(diào)整公開權(quán)責(zé)清單信息。各地各部門要維護權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性、時效性和權(quán)威性，進一步完善政府權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制。要開設(shè)權(quán)責(zé)清單專欄，公開權(quán)責(zé)清單信息，依據(jù)政策文件要求及時動態(tài)調(diào)整、更新本單位權(quán)力清單，加大事項清理力度，確保“雙隨機”事項、監(jiān)管事項與權(quán)責(zé)清單事項相統(tǒng)一。

（十一）做好建議提案辦理情況公開。及時公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復(fù)全文、工作進展、年度辦理總體情況信息。

（十二）強化政務(wù)督查信息公開。各地各部門要落實督查整改責(zé)任，及時公開督查工作中存在的問題以及整改落實情況，自覺接受社會監(jiān)督。

（十三）加大保留證明事項清單公開力度。各地各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）要求，公開確需保留的證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。確保清單之外無證明。

（十四）加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。2021年10月底前，各地各部門要借鑒基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項目錄編制方式，結(jié)合自身職權(quán)事項，編制發(fā)布主動公開基本目錄并組織實施。

四、強化政務(wù)信息管理

（十五）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。做好門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的運維、監(jiān)管、安全保障。推進政府信息標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展。全面加強政府網(wǎng)站政府信息公開平臺建設(shè)，推進政府信息公開專欄數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。

（十六）做好政務(wù)信息管理工作。2021年底前要清理現(xiàn)行有效市政府規(guī)范性文件，通過政府門戶網(wǎng)站集中公開。各地各部門清理公開本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件信息，及時通過本單位政府信息公開平臺集中發(fā)布。

五、加大政府信息公開配套制度執(zhí)行力度

（十七）規(guī)范依申請公開辦理。要及時修訂政府信息公開指南，完善版本標(biāo)注、依申請公開答復(fù)期限及監(jiān)督救濟渠道等內(nèi)容。要強化服務(wù)理念，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。正確使用26個答復(fù)文書模板，提升依申請公開辦理規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。

（十八）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議工作。行政復(fù)議機構(gòu)要按照國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)關(guān)于政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范的要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，強化責(zé)任追究，更好保障人民群眾合法權(quán)益。

（十九）抓好其他相關(guān)制度落實。各相關(guān)單位要督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位，按照國務(wù)院有關(guān)主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定做好信息公開工作。做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

六、狠抓工作責(zé)任落實

（二十）強化工作責(zé)任。要強化政府信息公開主管部門職責(zé)，加強指導(dǎo)監(jiān)督力度。各地各部門要切實履行政府信息公開主體責(zé)任，提高政治站位，加強政治判斷力和敏銳性，發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，要加強輿情研判，做好輿情應(yīng)對預(yù)案，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開。

（二十一）加大任務(wù)落實力度。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對本要點提出的重點任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度政務(wù)公開工作要點有明確完成時限要求的工作任務(wù)、考評反饋問題清單開展回頭看，逐項核查落實情況，未完成的要依法督促整改。

（二十二）加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督。政府信息公開主管部門要加強政府信息公開工作培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的政府信息公開隊伍。進一步完善政務(wù)公開日常考核、第三方評估、督查督辦工作，避免簡單地以第三方評估代替應(yīng)由政府自身開展的考核、評議，堅決杜絕考核評估工作中的形式主義。

（二十三）改進工作作風(fēng)。日常指導(dǎo)和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等書面材料，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果，原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動。

要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

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附件：2021年政務(wù)公開工作任務(wù)清單

附件

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2021年政務(wù)公開工作任務(wù)清單

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公開屬性：主動公開???????????????????????????????????????????????????????

?抄送：市委各部門，市人武部，各人民團體。

????????市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，

????????市法院，市檢察院。

????????江漢石油管理局有限公司。?????????????????????????????????????????????????

??潛江市人民政府辦公室 ?????????????????????2021年9月2日印發(fā)????????????????????