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市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2021年潛江市糧食生產(chǎn)

工作方案的通知

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各管理區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)：

《2021年潛江市糧食生產(chǎn)工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

???????????????????????????????????????????2021年2月18日

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2021年潛江市糧食生產(chǎn)工作方案

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為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于糧食安全安排部署，確保全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，奮力奪取全年糧食豐收，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決守住糧食安全底線。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌做強(qiáng)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好良種、良技、良機(jī)、良田、良制“五良”配套，狠抓播種面積落實(shí)，在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的情況下，全市糧食播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12億斤以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）擴(kuò)大糧食面積，夯實(shí)糧安基礎(chǔ)。2021年穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆、小麥種植面積，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯等糧食作物播種面積，進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力。全市糧食播種面積達(dá)153.3萬(wàn)畝（具體任務(wù)分解見(jiàn)附件2），比上年增加2.07萬(wàn)畝，其中：水稻面積90萬(wàn)畝，比上年增加1.33萬(wàn)畝；大豆面積16萬(wàn)畝，比上年增加0.35萬(wàn)畝；玉米面積3.8萬(wàn)畝，比上年增加0.4萬(wàn)畝；小麥面積41.28萬(wàn)畝，與上年持平；其他2萬(wàn)畝，與上年持平。力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)比上年增加1.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.7%；糧食單產(chǎn)比上年提高5公斤，增長(zhǎng)1.3%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）

（二）落實(shí)技術(shù)措施，推廣高效模式。推進(jìn)糧食作物綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)，應(yīng)用病蟲(chóng)草害綠色防控技術(shù)，糧食作物病蟲(chóng)總體危害損失率控制在5%以?xún)?nèi)；促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)普及，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率95%以上；規(guī)范“蝦稻共作”模式生產(chǎn)，杜絕“只養(yǎng)蝦，不種稻”的現(xiàn)象；推廣良種應(yīng)用，選擇適宜的優(yōu)質(zhì)品種，有序推進(jìn)良種應(yīng)用覆蓋率；推廣集中育秧機(jī)插秧、旱拋秧技術(shù)，推進(jìn)病蟲(chóng)害機(jī)械防控，減少直播稻面積，水稻機(jī)械育秧插秧面積力爭(zhēng)達(dá)40萬(wàn)畝，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上；積極探索發(fā)展田間套種技術(shù)，提高作物復(fù)種指數(shù)。堅(jiān)持避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)多措并舉，做好災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，有效減輕災(zāi)害損失。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、市發(fā)改委、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市氣象局）

（三）發(fā)展訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定預(yù)期收益。擴(kuò)大中稻訂單生產(chǎn)面積，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施區(qū)域化訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一品種，加價(jià)收購(gòu)，建立合理的利益分配機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)戶(hù)）誠(chéng)信履約意識(shí)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)稻訂單面積30萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)大豆訂單面積5萬(wàn)畝以上。推進(jìn)按規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化要求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一條龍，提高糧食種植收益預(yù)期，提升種植戶(hù)種糧信心，穩(wěn)定全市糧食生產(chǎn)基本盤(pán)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，做強(qiáng)糧食品牌。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，打造“潛江蝦稻”“潛江大豆”區(qū)域公用品牌，構(gòu)建完善“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的雙品牌運(yùn)行模式，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳推介，樹(shù)立綠色蝦鄉(xiāng)、生態(tài)種植的品牌形象。糧食加工企業(yè)要積極塑造有影響力的企業(yè)品牌，支持企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“二品一標(biāo)”認(rèn)證工作，著力實(shí)施“潛江蝦稻”走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等展會(huì)，全方位、立體化營(yíng)銷(xiāo)“潛江蝦稻”品牌，提升“潛江蝦稻”品牌形象。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）嚴(yán)格投入品監(jiān)管，全力整治農(nóng)資市場(chǎng)。按照保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，大力開(kāi)展“蝦-稻”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，端掉一批假劣農(nóng)資窩點(diǎn)，處理一批違法人員，持續(xù)保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量，為糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）

（六）落實(shí)惠農(nóng)政策，提振種糧信心。加大惠農(nóng)穩(wěn)糧政策落實(shí)力度，組織實(shí)施稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落地，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)助農(nóng)扶農(nóng)，給予農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)惠金融支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）

四、組織保障

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。成立潛江市糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），負(fù)責(zé)組織全市糧食生產(chǎn)工作。各區(qū)、鎮(zhèn)、街道要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照黨政同責(zé)要求，早研究、早部署，成立工作專(zhuān)班，由專(zhuān)班專(zhuān)人推動(dòng)工作開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)、鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，迅速制定切實(shí)可行的糧食生產(chǎn)方案，把種植面積逐級(jí)分解落實(shí)到村組、落實(shí)到戶(hù)，并對(duì)農(nóng)戶(hù)種植情況登記造冊(cè)，形成工作臺(tái)賬備案。各地糧食生產(chǎn)方案報(bào)市糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）嚴(yán)格抓好技術(shù)服務(wù)。各區(qū)、鎮(zhèn)、街道要組織農(nóng)技服務(wù)人員做好糧食生產(chǎn)全程指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)群眾在糧食生產(chǎn)中遇到的困難要及時(shí)解答、跟蹤服務(wù)，確保提高糧食產(chǎn)能。

（四）嚴(yán)格抓好檢查督辦。市糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成工作專(zhuān)班要定期開(kāi)展糧食生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)情況予以通報(bào)。對(duì)圓滿(mǎn)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的，市政府將予以通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展不力的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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附件：1.潛江市糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

??????2.2021年潛江市糧食生產(chǎn)任務(wù)分解表

附件1

潛江市糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

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組 ?長(zhǎng)：吳祖云 ?市委書(shū)記

龔定榮 ?市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：金茂清 ?市委副書(shū)記

王緒軍 ?副市長(zhǎng)

成 ?員：杜華安 ?市委副秘書(shū)長(zhǎng)

杜國(guó)忠 ?市政府辦公室副主任

陳運(yùn)長(zhǎng) ?市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

葉倚虎 ?市發(fā)改委主任

王 ?維 ?市財(cái)政局局長(zhǎng)

劉志勇 ?市水利和湖泊局局長(zhǎng)

袁用斌 ?市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

吳明星 ?市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

張傳銀 ?市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任

陳明秀 ?市氣象局局長(zhǎng)

李國(guó)家 ?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潛江調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

各區(qū)、鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，陳運(yùn)長(zhǎng)同志兼任辦公室主任，李小平、楊運(yùn)剛、蔣愛(ài)平同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)由接替工作的同志替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

附件2

2021年潛江市糧食生產(chǎn)任務(wù)分解表

單位:畝

公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)????????????????????????????????????????????????????

抄送：市委各部門(mén)，市人武部，各人民團(tuán)體。

????????市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，

????????市法院，市檢察院。

????????江漢石油管理局。????????????????????????????????????????????????????

??潛江市人民政府辦公室 ????????????????????2021年2月18日印發(fā)????????????????