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市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā) 市衛(wèi)生健康委 市教育局 市財(cái)政局 市人社局關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛(ài)和激勵(lì)新冠肺炎疫情防控 一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施的通知
市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
市衛(wèi)生健康委 市教育局 市財(cái)政局 市人社局關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛(ài)和激勵(lì)新冠肺炎疫情防控
一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門(mén)：
市衛(wèi)生健康委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛(ài)和激勵(lì)新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地、各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合省新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中醫(yī)療衛(wèi)生人員保障和激勵(lì)相關(guān)措施的通知》（鄂防指〔2020〕7號(hào)）要求，切實(shí)落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，全力保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益，為堅(jiān)決打贏全市疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力保障。
2020年2月29日
關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛(ài)和激勵(lì)新冠肺炎疫情防控
一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施
市衛(wèi)生健康委 市教育局 市財(cái)政局 市人社局
當(dāng)前，我市疫情防控進(jìn)入攻堅(jiān)階段，疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員（指在應(yīng)急響應(yīng)期間，直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員）承擔(dān)著更加艱巨的防控救治任務(wù)，面臨著感染風(fēng)險(xiǎn)高、工作休息條件有限、心理壓力增大等困難。為進(jìn)一步關(guān)愛(ài)全市一線醫(yī)務(wù)人員，激勵(lì)他們以更加堅(jiān)定的信心和更加堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力投入疫情防控工作，現(xiàn)提出以下工作措施。
一、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康
（一）改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，使收治病人的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿足傳染病診療和防控要求。各地可依法征用醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊酒店，盡可能為一線醫(yī)務(wù)人員提供單人單間的休息場(chǎng)所，確保其休息和隔離需要，并做好飲食、基本生活用品等保障。
（二）合理安排醫(yī)務(wù)人員作息時(shí)間。根據(jù)疫情防控實(shí)際，科學(xué)測(cè)算醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷，合理配置醫(yī)務(wù)人員。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來(lái)支援醫(yī)療隊(duì)和自有醫(yī)護(hù)人員，在滿足醫(yī)療服務(wù)需求的同時(shí)，保障醫(yī)務(wù)人員休息時(shí)間。在重癥救治定點(diǎn)醫(yī)院的一線醫(yī)護(hù)人員，連續(xù)工作時(shí)間可適當(dāng)縮短；在集中隔離點(diǎn)工作的一線醫(yī)護(hù)人員，由其所在單位結(jié)合實(shí)際情況，協(xié)調(diào)落實(shí)輪休時(shí)間。對(duì)于因執(zhí)行疫情防控不能休假的醫(yī)務(wù)人員，防控任務(wù)結(jié)束后，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排補(bǔ)休。
（三）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員健康防護(hù)。盡一切可能為各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配齊防護(hù)物資和防護(hù)設(shè)備，防護(hù)用品調(diào)配要向臨床一線傾斜。組織做好一線醫(yī)務(wù)人員健康體檢，有條件的要盡可能安排CT檢查等。最大限度減少院內(nèi)感染，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染及時(shí)隔離、全力救治。
（四）開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)。充分利用“12338”婦女維權(quán)熱線、心理援助公益熱線作用，為醫(yī)務(wù)人員提供心理支持服務(wù)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立由心理醫(yī)師和其他醫(yī)護(hù)人員組成的心理咨詢自助工作隊(duì)，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員心理健康評(píng)估，強(qiáng)化心理援助措施。開(kāi)展以一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬為重點(diǎn)的心理危機(jī)干預(yù)和日常心理疏導(dǎo)，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。對(duì)于發(fā)生應(yīng)激癥狀的醫(yī)護(hù)人員，及時(shí)安排換崗。
（五）強(qiáng)化對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷。對(duì)疫情防控一線醫(yī)護(hù)專家人才家庭，由其所在村（社區(qū)）根據(jù)需要安排參加雙報(bào)到服務(wù)的黨員志愿者，采取適當(dāng)?shù)姆绞綆椭湛次闯赡曜优⒏啐g老人，解決醫(yī)護(hù)人員家庭生活物資采買、急事要事代辦等事項(xiàng)。根據(jù)需要由學(xué)校安排老師提供網(wǎng)絡(luò)功課輔導(dǎo)服務(wù)。安排專人對(duì)接服務(wù)外省援助潛江醫(yī)療隊(duì)專家人才，及時(shí)了解解決其生活、飲食、住宿等需求。
二、加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的政策傾斜
（一）子女享受基礎(chǔ)教育階段一次性入學(xué)照顧。一線醫(yī)務(wù)人員子女2020年秋季入學(xué)幼兒園的，優(yōu)先安排到轄區(qū)內(nèi)公益普惠性幼兒園就讀；2020年秋季學(xué)期升入小學(xué)或升入初中就讀的，由戶籍地所在的教育行政部門(mén)統(tǒng)籌，在學(xué)位允許的前提下，按就近就便的原則，優(yōu)先安排到相對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校入學(xué)；2020年參加中考的，在該生中考總分基礎(chǔ)上增加10分（其中是少數(shù)民族、烈士子女學(xué)生的，不再累計(jì)加分）參加中考招生錄取。
（二）實(shí)行人事人才傾斜政策。將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控工作中的表現(xiàn)作為人才評(píng)價(jià)和人事管理的重要依據(jù)，對(duì)作出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，本年度考核可直接定為優(yōu)秀等次；在職稱評(píng)審上，符合聘任相應(yīng)崗位條件的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘任或申報(bào)相應(yīng)職稱；受到市（廳）級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱，受到省（部）級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的可納入特殊人才職稱評(píng)審“綠色通道”。
（三）建立衛(wèi)生人才招聘綠色通道。建立衛(wèi)生人才招聘綠色通道。疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補(bǔ)充醫(yī)務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、防疫科研攻關(guān)等專業(yè)技術(shù)人員，在信息公開(kāi)的前提下，簡(jiǎn)化招聘程序，開(kāi)辟招聘綠色通道。招聘單位可根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)全日制碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位、中級(jí)以上職稱高層次人才。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意后，采取參加疫情防控工作表現(xiàn)與招聘考察相結(jié)合的方式直接招聘聘用，疫情過(guò)后補(bǔ)辦招聘手續(xù)。
對(duì)疫情防控一線事業(yè)單位非正式在冊(cè)的醫(yī)務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、防疫科研攻關(guān)等專業(yè)技術(shù)人才，獲得市級(jí)以上表彰的，可根據(jù)崗位需要，按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意后直接聘用。
（四）在人才項(xiàng)目評(píng)選中予以傾斜。對(duì)在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、一線專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)先入選“潛江英才”和“潛江專才”項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)“國(guó)務(wù)院特殊津貼”人選、“省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”、“省政府專項(xiàng)津貼”人員以及“楚才引領(lǐng)計(jì)劃”名師、名醫(yī)、青年人才等各類人才項(xiàng)目，發(fā)放人才服務(wù)卡，享受相應(yīng)服務(wù)待遇。
（五）在評(píng)選表彰中予以傾斜。在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的一線醫(yī)務(wù)人員和先進(jìn)模范人物，同等條件下優(yōu)先評(píng)選市勞動(dòng)模范、市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”，并優(yōu)先推薦申報(bào)省勞動(dòng)模范、省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”評(píng)選表彰。
三、進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇
（一）落實(shí)臨時(shí)性工作補(bǔ)助。各地要按照人社部發(fā)〔2016〕4號(hào)、鄂防指發(fā)〔2020〕7號(hào)、鄂財(cái)社發(fā)〔2020〕8號(hào)文件規(guī)定，統(tǒng)計(jì)疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員工作情況，由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市人社局、市財(cái)政局按月審核并組織發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)貼，市衛(wèi)生健康委次月10日前報(bào)省衛(wèi)生健康委、省人社廳和省財(cái)政廳審定后，市財(cái)政按核定數(shù)與各地?fù)?jù)實(shí)結(jié)算。
（二）對(duì)一線醫(yī)務(wù)人發(fā)放一次性慰問(wèn)補(bǔ)助。按照鄂防指發(fā)〔2020〕7號(hào)、鄂衛(wèi)通〔2020〕9號(hào)、鄂財(cái)社發(fā)〔2020〕12號(hào)文件規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委組織發(fā)放，建立發(fā)放名冊(cè)明細(xì)，待省衛(wèi)生健康委核定后，市財(cái)政按核定數(shù)與各地?fù)?jù)實(shí)結(jié)算。
（三）核增績(jī)效工資總量。疫情防控期間，人社、財(cái)政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)，根據(jù)承擔(dān)新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作任務(wù)情況，因地制宜向防控任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增不納入基數(shù)的一次性績(jī)效工資總量。核增的一次性績(jī)效工資總量由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主分配，重點(diǎn)向敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、加班加點(diǎn)特別是作出突出貢獻(xiàn)的一線醫(yī)務(wù)人員傾斜。
（四）落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼。要及時(shí)落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼政策，特別是對(duì)參與疫情防疫人員，要及時(shí)足額發(fā)放到位。
（五）開(kāi)通工傷認(rèn)定通道。要按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）要求，開(kāi)通工傷認(rèn)定綠色通道，為市內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和外省援鄂醫(yī)療隊(duì)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實(shí)保障好醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。
（六）鼓勵(lì)建立專項(xiàng)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合保險(xiǎn)公司，建立醫(yī)療衛(wèi)生人員疫情防控專項(xiàng)保險(xiǎn)保障計(jì)劃，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全與健康保障水平。
四、保障執(zhí)業(yè)環(huán)境
各地、各有關(guān)部門(mén)要加大警力投入，對(duì)發(fā)現(xiàn)有歧視孤立一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬行為的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。對(duì)在疫情防控工作中傷害醫(yī)務(wù)入員、故意傳播病原體、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
五、做好宣傳和先進(jìn)表彰工作
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極挖掘在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，加大宣傳力度。對(duì)在疫情防控一線做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，及時(shí)開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，著力發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市委各部門(mén)，市人武部，各人民團(tuán)體。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，
市法院，市檢察院。
江漢石油管理局。
潛江市人民政府辦公室 2020年2月29日印發(fā)
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