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市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潛江市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府有關(guān)部門：
《潛江市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2017年9月14日
潛江市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2017年重點(diǎn)工作任務(wù)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕37號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2017〕60號）要求，制定我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)國家、省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以推進(jìn)健康潛江建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本思路，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革的基本路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新和重點(diǎn)突破，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力推進(jìn)分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管5項(xiàng)制度建設(shè)，大力實(shí)施健康扶貧工程，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題，把改革成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的健康福祉和獲得感，為建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大。
二、研究制定的政策文件
（一）制定推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動的實(shí)施意見。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（二）制定潛江市“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（三）制定潛江市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施文件。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（四）制定關(guān)于進(jìn)一步改革完善公立醫(yī)院藥品采購和供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（五）制定關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的實(shí)施意見。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)，2017年7月底前完成）
（六）制定開展公立醫(yī)院薪酬制度改革工作試行方案。（市人社局負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（七）制定醫(yī)藥價格改革實(shí)施方案。（市物價局負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（八）制定關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施文件。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，2017年8月底前完成）
（九）制定建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，2017年10月底前完成）
（十）制定完善公立醫(yī)院黨建工作的實(shí)施文件。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，2017年10月底前完成）
（十一）制定支持社會力量提供多層次醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施文件。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（十二）制定醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革與發(fā)展的實(shí)施文件。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局共同牽頭負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）
（十三）制定加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）
（十四）制定建立衛(wèi)生人員榮譽(yù)制度的政策文件。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局共同牽頭負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）
（十五）制定關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實(shí)施方案，及時制定細(xì)化相關(guān)政策措施。（市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委共同牽頭負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
以上任務(wù)只列牽頭部門，不列參與部門。
三、推動落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)
（十六）以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)為重要抓手，學(xué)習(xí)借鑒宜昌市“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”經(jīng)驗(yàn)，全面開展分級診療，完善分級診療政策體系，落實(shí)引導(dǎo)推動公立醫(yī)院參與分級診療的各項(xiàng)政策，預(yù)約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例提高到20%以上，推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序。到2017年底，市域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出市。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)，排在第一位的部門為牽頭部門，下同）
（十七）貫徹落實(shí)省醫(yī)改辦等單位印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)湖北省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施意見的通知》精神，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全收付費(fèi)、考核、激勵機(jī)制以及醫(yī)保等政策。從老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群以及計(jì)劃生育特別扶助目標(biāo)人群、慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等入手，以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約。到2017年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上，把所有貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)）
（十八）全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。制定推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作方案，全面啟動市域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。二級以上公立醫(yī)院要參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用。探索對縱向合作的醫(yī)療聯(lián)合體等分工模式實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等方式，推動醫(yī)療聯(lián)合體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。開展診療—康復(fù)—長期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式試點(diǎn)。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市財政局負(fù)責(zé)）
（十九）組織開展三級醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)醫(yī)保支付和醫(yī)療服務(wù)價格政策。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)）
（二十）加強(qiáng)市級公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)市域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室以及緊缺專業(yè)臨床專科建設(shè)。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
（二十一）實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。以落實(shí)基層衛(wèi)生“四強(qiáng)四提”重點(diǎn)工作為抓手，全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。不斷深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成156個村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。深入開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動,開展建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市編辦、市發(fā)改委、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)）
（二十二）全面實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計(jì)劃。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)改委、市人社局負(fù)責(zé)）
（二十三）完善并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有關(guān)規(guī)劃，明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位。合理控制公立綜合性醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（二十四）2017年7月31日前全面推開公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全面取消藥品加成（中藥飲片除外），協(xié)調(diào)推進(jìn)管理體制、醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。到2017年底，公立醫(yī)院全面實(shí)行以按病種付費(fèi)為主，按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式，探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付方式，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用；公立醫(yī)院門診、住院患者人均費(fèi)用和總收入增幅下降，醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占業(yè)務(wù)收入比重提升，自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用比例下降。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局、市人社局、市物價局、市商務(wù)局、市國資辦分別負(fù)責(zé)）
（二十五）落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價格改革政策。建立公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整機(jī)制，分類指導(dǎo)理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價關(guān)系。（市物價局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局負(fù)責(zé)）
（二十六）全面落實(shí)政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院的投入政策，建立公立醫(yī)院由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個渠道補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長期債務(wù)。（市財政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)改委、市物價局負(fù)責(zé)）
（二十七）組織開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核工作，評價結(jié)果與財政投入掛鉤。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局、市人社局、市物價局負(fù)責(zé)）
（二十八）推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。制訂建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見，初步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的管理體制和治理機(jī)制。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市編辦、市財政局負(fù)責(zé)）
（二十九）推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革工作，實(shí)行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，探索院長年薪制。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市編辦負(fù)責(zé)）
（三十）嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。設(shè)定年度醫(yī)療費(fèi)用增長控制目標(biāo)，并分解到各個公立醫(yī)院。到2017年底，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長幅度控制在10%以下。定期公布各醫(yī)院主要監(jiān)測指標(biāo)排序情況。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局負(fù)責(zé)）
（三十一）整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，落實(shí)管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”政策。完善大病保險制度，采取降低起付線、提高報銷比例、合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍等措施，提高大病保險對困難群眾支付的精準(zhǔn)性。加大對商業(yè)保險機(jī)構(gòu)大病保險承辦工作的監(jiān)管力度。（市人社局、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局參與）
（三十二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。（市財政局、市人社局分別負(fù)責(zé)）
（三十三）深化醫(yī)保支付方式改革。全面推進(jìn)建立以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型支付方式，選擇綜合性醫(yī)院開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)，建立并完善按病種、按人頭、按床日等多種付費(fèi)方式。建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的激勵約束機(jī)制，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動力。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局負(fù)責(zé)）
（三十四）推進(jìn)按病種收費(fèi)工作，2017年年底前全市實(shí)行按病種收費(fèi)的病種不少于100個。（市物價局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局負(fù)責(zé)）
（三十五）按要求推進(jìn)醫(yī)保全國信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)）
（三十六）推進(jìn)臨床路徑管理，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增200個左右臨床路徑管理、100個左右中醫(yī)臨床路徑管理。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（三十七）推動落實(shí)民政部等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接的通知》，增強(qiáng)保障合力。（市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)）
（三十八）全面實(shí)施商業(yè)健康保險個人所得稅政策。（市地稅局、市財政局、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)）
（三十九）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與醫(yī)保經(jīng)辦。（市人社局、市財政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)）
（四十）深入實(shí)施健康扶貧工程。努力解決農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市扶貧辦、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)）
（四十一）推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，為困難殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。（市殘聯(lián)、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（四十二）推進(jìn)長期護(hù)理保險試點(diǎn)。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市財政局、市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)）
（四十三）推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)直接通過省級醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺交易。堅(jiān)持集中帶量采購原則，落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購和高值醫(yī)用耗材集中采購。鼓勵集團(tuán)采購、醫(yī)聯(lián)體采購和區(qū)域聯(lián)合采購。規(guī)范電子交易平臺運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（四十四）2018年1月1日，市級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行“兩票制”。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)）
（四十五）做好人力資源和社會保障部醫(yī)保藥品談判準(zhǔn)入后的醫(yī)保支付銜接工作。（市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（四十六）試行零售藥店分類分級管理，鼓勵連鎖藥店發(fā)展，探索開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時共享。（市商務(wù)局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（四十七）規(guī)范藥品使用行為。促進(jìn)合理用藥，落實(shí)處方點(diǎn)評等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)抗生素、輔助用藥、營養(yǎng)性藥品的使用，列出具體清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。開展基本藥物目錄評估，落實(shí)優(yōu)先使用國家基本藥物的激勵機(jī)制政策。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（四十八）推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，2017年年底前覆蓋大多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)，將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管向醫(yī)務(wù)人員延伸。（市人社局負(fù)責(zé)）
（四十九）加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運(yùn)營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市財政局負(fù)責(zé)）
（五十）貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥法》，落實(shí)中醫(yī)診所備案管理辦法。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（五十一）按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵”的要求，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定績效工資總量核定辦法，逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。（市人社局、市財政局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（五十二）完成全科醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃。完成農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生100名免費(fèi)培養(yǎng)工作，多層次多渠道組織實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。新增10名左右醫(yī)師參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，重點(diǎn)向全科、兒科、精神科、婦產(chǎn)科等緊缺專業(yè)傾斜，建立健全市級財政補(bǔ)助機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)。加快服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才培養(yǎng)。改革完善基層衛(wèi)生職稱評審工作，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中高級崗位比例。（市衛(wèi)生計(jì)生委、 市人社局、 市財政局、市教育局負(fù)責(zé)）
（五十三）人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，新增部分主要用于開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的督導(dǎo)評估，加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè)。做好健康促進(jìn)工作。（市財政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（五十四）規(guī)范健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理手段，加強(qiáng)信息化應(yīng)用支撐。進(jìn)一步完善市級全民健康信息平臺功能，實(shí)現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通。逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)市級醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)對各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時匯集、有效分析、動態(tài)監(jiān)測，完成市域內(nèi)所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與市級全民健康信息平臺對接；完成30%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)范全市信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快應(yīng)用全市統(tǒng)一的病案書寫規(guī)范、疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)便民惠民服務(wù)，加大力度推進(jìn)居民健康卡的發(fā)行和普及應(yīng)用，推動區(qū)域內(nèi)跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)調(diào)用和居民健康檔案信息動態(tài)調(diào)閱。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)）
（五十五）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照試點(diǎn)工作。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（五十六）鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)和血液凈化機(jī)構(gòu)。推動醫(yī)養(yǎng)融合工作，推進(jìn)社區(qū)居家層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。啟動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
（五十七）繼續(xù)開展改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（五十八）深入推進(jìn)“兩控四改”重點(diǎn)工作，不斷完善工作方案，打造我市醫(yī)改特色亮點(diǎn)。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（五十九）調(diào)整醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立將醫(yī)改納入對部門的考核要求等約束機(jī)制。明確各有關(guān)部門責(zé)任，全面開展醫(yī)改監(jiān)測工作，建立醫(yī)改任務(wù)臺賬，加強(qiáng)改革監(jiān)測和定期通報。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）
（六十）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。緊密結(jié)合自身實(shí)際，尊重首創(chuàng)精神，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索，及時總結(jié)，充分借鑒外地有效經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市醫(yī)改不斷深入。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）
（六十一）加強(qiáng)醫(yī)改正面宣傳和解讀。加強(qiáng)對醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘和宣傳，反映鮮活的醫(yī)改實(shí)踐和進(jìn)展成效。做好醫(yī)改重要政策文件解讀，對政府相關(guān)部門及公立醫(yī)院管理人員等進(jìn)行全員培訓(xùn)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，為深化醫(yī)改營造良好輿論環(huán)境。（市醫(yī)改辦、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）
（六十二）加強(qiáng)醫(yī)改督查評估。加大督促檢查力度，及時分析解決出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，把改革成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好。對工作落實(shí)不力的，采取適當(dāng)形式予以通報、約談及問責(zé)。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）
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