市人民政府辦公室關于印發(fā)《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》的通知

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市人民政府辦公室關于印發(fā)《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》的通知

索引號： 011396186/2020-87620 主題分類：其他發(fā)布機構：潛江市人民政府發(fā)文日期： 2015年12月16日 00:00:00 文號：潛政辦發(fā)〔2015〕49號文號：無效力狀態(tài)：有效發(fā)布日期： 2015年12月16日 00:00:00 名稱：市人民政府辦公室關于印發(fā)《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》的通知

各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府有關部門：

　　經市人民政府同意，現(xiàn)將《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)將相關事宜通知如下：

一、進一步明確部門監(jiān)管職責

工商部門履行一般經營事項（指不需經審批的經營事項）監(jiān)管職責，通過抽查監(jiān)管、受理投訴舉報等方式，強化對各類市場主體登記注冊事項的監(jiān)督檢查，依法查處“無照經營”等違法行為，并會同有關執(zhí)法監(jiān)管部門依法查處市場主體違法經營行為。審批部門按照《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》對審批經營事項（指須經審批方可經營的事項）履行監(jiān)管職責，切實加大對“無證經營”以及其他違反審批經營規(guī)定行為的查處力度。

二、加快完善市場監(jiān)管體系

健全社會監(jiān)督機制，強化生產經營者主體責任，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的自律作用和市場專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用，建立健全公眾參與市場監(jiān)督的激勵和保障機制。建立健全聯(lián)動監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)市場主體違法行為不屬于本部門監(jiān)管范圍的，應及時向相關部門通報或移交。需多部門共同查處的，各相關部門應加強溝通，互相配合。加強監(jiān)管能力建設，強化風險管理，積極運用科技手段實施監(jiān)管，建立完善商事主體年度報告制度、企業(yè)經營異常名錄制度等，加強監(jiān)管人員的業(yè)務指導和培訓，不斷夯實監(jiān)管基礎。

三、切實保障市場監(jiān)管實效

各有關部門要健全工作機制，加強宣傳引導，對照《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》，制定完善相關監(jiān)管制度、標準和辦法，及時研究解決實施工作中出現(xiàn)的問題，切實保障市場監(jiān)管工作得到加強、取得實效。

2015年10月10日

潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
綜合類	1	國有獨資公司、國有獨資企業(yè)、國有資本控股公司、國有資本參股公司		《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《企業(yè)國有資產管理法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《湖北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》	市國資辦	分級審批，屬地監(jiān)管
	2	外商投資企業(yè)	中外合資經營企業(yè)	《中外合資經營企業(yè)法》及其實施條例	市商務局	分級審批，屬地監(jiān)管
			中外合作經營企業(yè)	《中外合作經營企業(yè)法》及其實施細則
			外資獨資企業(yè)	《外資企業(yè)法》
	3	生產經營單位的安全生產監(jiān)督檢查		《安全生產法》	市安監(jiān)局	屬地監(jiān)管
	4	勞動者在職業(yè)活動中接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素的作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查		《職業(yè)病防治法》	市安監(jiān)局	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）	監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
綜合類	5	生產經營單位特種作業(yè)人員上崗考核和相關行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全考核	《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》	市安監(jiān)局	屬地監(jiān)管
	6	公共場所衛(wèi)生	《公共場所衛(wèi)生管理條例》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
	7	公眾聚集場所消防安全	《消防法》	市公安消防大隊	屬地監(jiān)管
	8	建設項目環(huán)境影響評價、建設項目發(fā)生重大變化重新審核、建設項目竣工環(huán)境保護驗收	《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》	市環(huán)保局	分級審批，屬地監(jiān)管
	9	向環(huán)境排放廢水、廢氣的企事業(yè)單位排污及排污費征收	《環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》	市環(huán)保局	分級審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）			監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
農、林、牧、漁業(yè) 業(yè)	10	種子生產、經營		林木種子生產、經營	《種子法》	市林業(yè)局	屬地監(jiān)管
	10	種子生產、經營		農作物種子生產、經營	《種子法》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	11	種畜禽生產經營			《畜牧法》、《種畜禽管理條例》	市農業(yè)局	分級審批，屬地監(jiān)管
	12	野生動物、植物或其產品經營、運輸、出售、收購、進出口、馴養(yǎng)、繁殖、獵捕			《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》	市林業(yè)局	屬地監(jiān)管
	13	木材經營、加工			《湖北省木材流通管理條例》	市林業(yè)局	屬地監(jiān)管
	14	興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理			《動物防疫法》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	15	食用菌菌種生產經營			《種子法》、《食用菌菌種管理辦法》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	16	農業(yè)轉基因生物安全管理			《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	17	使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖			《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	18	漁業(yè)捕撈			《漁業(yè)法》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	19	棉花加工			《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》	市發(fā)改委	省級審批，工商、質監(jiān)等部門依職權監(jiān)管
采礦業(yè)	20	煤礦、非煤礦山企業(yè)	采礦許可監(jiān)管		《礦產資源法》	市國土資源局	分級審批，屬地監(jiān)管
采礦業(yè)	20	煤礦、非煤礦山企業(yè)	安全生產監(jiān)管		《安全生產法》、《安全生產許可證條例》	市安監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管
制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)	21	生豬屠宰			《生豬屠宰管理條例》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	22	飼料和飼料添加劑生產經營			《飼料和飼料添加劑管理條例》	市農業(yè)局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	23	獸藥生產、經營			《獸藥管理條例》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	24	農業(yè)機械維修			《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)	25	食品生產、經營	食品及食品添加劑生產、流通	《食品安全法》	市食品藥品監(jiān)管局	分級審批，屬地監(jiān)管
			保健食品生產經營	《食品安全法》
			食品相關產品生產	《食品安全法》
	26	藥品生產、經營、使用		《藥品管理法》及其實施條例	市食品藥品監(jiān)管局	分級審批，屬地監(jiān)管
	27	醫(yī)療器械生產、經營、使用		《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》	市食品藥品監(jiān)管局	分級審批，屬地監(jiān)管
	28	互聯(lián)網(wǎng)藥品交易		《藥品管理法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》	市食品藥品監(jiān)管局	分級審批，屬地監(jiān)管
	29	化妝品生產、經營		《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》	市食品藥品監(jiān)管局	管理體制調整，分級審批，屬地監(jiān)管
	30	生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品		《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》	市衛(wèi)計委	省級審批，屬地監(jiān)管
	31	消毒服務機構及消毒產品生產（消毒劑、非醫(yī)療用途消毒器械和衛(wèi)生用品）、消毒服務機構		《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》	市衛(wèi)計委	省級審批，屬地監(jiān)管
	32	民用爆炸物生產、銷售的安全監(jiān)督管理		《民用爆炸物品安全管理條例》	市經信委	省級以上審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)	33	專用汽車和掛車生產企業(yè)及產品準入		《專用汽車和掛車生產企業(yè)及產品管理規(guī)則》（工信部公告工產業(yè)〔2009〕第45號）	市經信委	國家級審批，屬地監(jiān)管
	34	煙草制品及專賣品生產、批發(fā)、零售、煙葉收購		《煙草專賣法》	市煙草專賣局	屬地監(jiān)管
	35	食鹽生產、加工、批發(fā)、運輸、零售		《湖北省鹽業(yè)管理條例》	市鹽務局	屬地監(jiān)管
	36	自動進口許可管理		《對外貿易法》、《貨物進出口管理條例》、《貨物自動進口許可管理辦法》	市商務局	省級審批，屬地監(jiān)管
	37	直銷企業(yè)及其分支機構		《直銷管理條例》	市商務局	省級審批，屬地監(jiān)管
	38	拍賣企業(yè)		《拍賣法》	市商務局	省級審批，屬地監(jiān)管
	39	成品油批發(fā)、零售、倉儲	成品油經營	《成品油市場管理辦法》	市商務局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	39	成品油批發(fā)、零售、倉儲	危險化學品經營	《危險化學品安全管理條例》	市安監(jiān)局	屬地監(jiān)管
	40	危險化學品生產、經營、儲存、使用		《危險化學品安全管理條例》	市安監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管
	41	非藥品類易制毒化學品生產、經營		《易制毒化學品管理條例》	市安監(jiān)局	分級審批、屬地監(jiān)管
	42	煙花爆竹生產、經營		《煙花爆竹安全管理條例》	市安監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管
	43	移動式壓力容器、氣瓶充裝		《特種設備安全法》	市質監(jiān)局	屬地監(jiān)管
	44	計量器具制造、維修		《計量法》	市質監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管
	45	特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用		《特種設備安全法》	市質監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管
	46	實行生產許可證管理的工業(yè)產品生產		《工業(yè)產品生產許可證管理條例》	市質監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)	47	公共安全技術防范日常管理		《湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定》	市公安局	屬地監(jiān)管
	48	安全技術防范產品生產		《安全技術防范產品管理辦法》	市公安局、市質監(jiān)局	省級審批，屬地監(jiān)管
	49	槍支管理		《槍支管理法》	市公安局	屬地監(jiān)管
	50	糧食收購		《糧食流通管理條例》	市糧食局	屬地監(jiān)管
	51	文物拍賣經營		《文物保護法》	市文體旅新局	省級審批，屬地監(jiān)管
	52	加工貿易項下光盤進出口		《音像制品管理條例》、《音像制品進口管理辦法》	市文體旅新局	國家級審批、屬地監(jiān)管
	53	監(jiān)控化學品生產、經營及其生產設備、專用技術的進出口		《監(jiān)控化學品管理條例》	市經信委	國家級審批、屬地監(jiān)管
	54	農藥經營	農藥生產	《農藥管理條例》	市質監(jiān)局	國家級審批，屬地監(jiān)管
			農藥登記、經營、使用	《農藥管理條例》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
			屬于危險化學品的農藥	《危險化學品安全管理條例》	市安監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管
	55	放射性同位素與射線裝置	生產、銷售、使用	《放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》	市環(huán)保局	分級審批，屬地監(jiān)管
	55	放射性同位素與射線裝置	醫(yī)療使用	《放射診療管理規(guī)定》	市衛(wèi)計委	分級審批，屬地監(jiān)管
電力、熱力燃氣及水生產和供應業(yè)	56	集中式供水、二次供水衛(wèi)生監(jiān)管		《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
	57	供電營業(yè)區(qū)設立、變更		《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》	市經信委	省級審批，屬地監(jiān)管
	58	發(fā)電、輸電、供電類電力業(yè)務許可
	59	承裝（修、試）電力設施許可

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
電力、熱力燃氣及水生產和供應業(yè)	60	電力系統(tǒng)超計劃用電限電序位表和事故緊急限電序位表核準		《電網(wǎng)調度管理條例》、《電網(wǎng)調度管理實施辦法》	市經信委	屬地監(jiān)管
	61	燃氣燃燒器具安裝、維修		《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》	市住建委	屬地監(jiān)管
	62	燃氣經營		《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》	市住建委	屬地監(jiān)管
	63	城市供水企業(yè)		《城市供水條例》	市住建委	屬地監(jiān)管
建筑業(yè)	64	建筑施工		《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節(jié)能管理條例》	市住建委	分級審批，屬地監(jiān)管
	65	建設工程安全生產許可		《建設工程安全生產管理條例》	市住建委	屬地監(jiān)管
	66	勘察設計業(yè)		《建設工程勘察設計管理條例》	市住建委	分級審批，屬地監(jiān)管
	67	爆破作業(yè)		《民用爆炸物品安全管理條例》	市公安局	分級審批，屬地監(jiān)管
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)	68	道路運輸	道路旅客運輸經營	《道路運輸條例》、《湖北省道路運輸條例》	市交通運輸局	分級審批，屬地監(jiān)管
			道路貨物運輸經營
			道路運輸相關業(yè)務
			道路危險貨物運輸	《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》	市交通運輸局	屬地監(jiān)管
	69	出租汽車客運經營		《湖北省道路運輸條例》、《湖北省出租汽車客運管理辦法》	市交通運輸局	屬地監(jiān)管
	70	國內水路運輸經營		《國內水路運輸管理條例》	市交通運輸局	分級審批，屬地監(jiān)管
	71	經營船舶管理業(yè)務		《國內水路運輸管理條例》	市交通運輸局	分級審批，屬地監(jiān)管
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)	72	港口經營和港口岸線使用		《港口法》	市交通運輸局	分級審批，屬地監(jiān)管
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)	73	快遞業(yè)務		《郵政法》、《湖北省郵政條例》、《快遞市場管理辦法》、《無照經營查處取締辦法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》	市郵政局	省級審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)	74	郵政普通服務和特殊服務		《郵政法》、《湖北省郵政條例》	市郵政局	國家級審批，屬地監(jiān)管
住宿和餐飲業(yè)	75	旅館業(yè)	衛(wèi)生監(jiān)管	《公共場所衛(wèi)生管理條例》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
	75	旅館業(yè)	治安監(jiān)管	《旅館業(yè)治安管理辦法》	市公安局	屬地監(jiān)管
	76	餐飲服務		《食品安全法》	市食品藥品監(jiān)管局	屬地監(jiān)管
信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)	77	基礎、增值電信業(yè)務		《電信業(yè)務經營許可管理辦法》	市經信委	國家級審批，屬地監(jiān)管
	78	外商投資電信業(yè)		《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》	市經信委	國家級審批，屬地監(jiān)管
	79	信息系統(tǒng)工程監(jiān)理		《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質管理辦法》	市經信委	省級審批，屬地監(jiān)管
	80	衛(wèi)星地面接收設施安裝服務		《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法》	市廣電局	省級審批，屬地監(jiān)管
	81	廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務		《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理辦法》	市廣電局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
金融業(yè)	82	銀行業(yè)金融機構		《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》	市銀監(jiān)辦、人民銀行市支行	分級審批，屬地監(jiān)管
	83	外國銀行在中國設立的分行及代表處		《中國人民銀行法》、《外資銀行管理條例》、《外匯管理條例》	市銀監(jiān)辦、人民銀行市支行	分級審批，屬地監(jiān)管
	84	典當業(yè)	準入、經營、管理	《典當管理辦法》	市商務局	省級審批，屬地監(jiān)管
	84	典當業(yè)	治安	《典當管理辦法》	市公安局	屬地監(jiān)管
	85	小額貸款公司	準入事項	《公司法》、《湖北省小額貸款公司試點暫行管理辦法》（鄂金辦發(fā)〔2009〕18號）	市金融辦	省級審批，屬地監(jiān)管
			日常監(jiān)管		市工商局	屬地監(jiān)管
			賬戶、利率等		人民銀行市支行	屬地監(jiān)管
			融資等		市銀監(jiān)辦	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
金融業(yè)	86	融資擔保機構設立與變更		《融資性擔保公司管理暫行辦法》	市經信委	省級審批，屬地監(jiān)管
金融業(yè)	87	非銀行業(yè)金融機構		《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《金融資產管理公司條例》	市銀監(jiān)辦	分級審批，屬地監(jiān)管
房地產業(yè)	88	房地產開發(fā)經營		《城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》	市住房局	分級審批，屬地監(jiān)管
	89	房地產中介服務	房地產經紀機構	《城市房地產管理法》、《房地產經紀管理辦法》	市住房局	分級監(jiān)管，屬地監(jiān)管
	89	房地產中介服務	房地產估價機構	《城市房地產管理法》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》	市住房局	分級監(jiān)管，屬地監(jiān)管
	90	物業(yè)管理		《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》	市住房局	分級審批，屬地監(jiān)管
租賃和商務服務業(yè)	91	旅行社及國內、出入境旅游經營		《旅行社條例》	市文體旅新局	分級審批，屬地監(jiān)管
	92	外商投資旅行社		《旅行社條例》、《中外合資旅行社試點暫行辦法》	市文體旅新局	國家級審批，屬地監(jiān)管
	93	會計事務所及其分所（含外國企業(yè)常駐代表機構）		《注冊會計師法》、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》	市財政局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	94	代理記賬		《代理記賬管理辦法》	市財政局	屬地監(jiān)管
	95	藥品廣告		《廣告法》、《藥品廣告審查辦法》	市食品藥品監(jiān)管局	省級審批，屬地監(jiān)管
	96	醫(yī)療廣告		《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》	市衛(wèi)計委	省級審批，屬地監(jiān)管
	97	外商投資廣告企業(yè)		《廣告法》、《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》、《廣告管理條例》及其實施細則	市工商局	省級審批，屬地監(jiān)管
	98	廣播、電視臺、報紙、期刊經營廣告業(yè)務		《廣告法》、《廣告管理條例》及其實施細則	市工商局	省級審批，屬地監(jiān)管
	99	固定形式印刷品廣告		《廣告法》、《廣告管理條例》及其實施細則	市工商局	省級審批，屬地監(jiān)管
	100	戶外廣告設置		《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》	市城管局	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）	監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
租賃和商務服務業(yè)	101	質量認證機構	《認證認可條例》	市質監(jiān)局	國家級審批，屬地監(jiān)管
	102	電子認證服務	《電子認證服務管理辦法》	市經信委	國家級審批，屬地監(jiān)管
	103	二手車交易市場	《二手車流動管理辦法》	市商務局	省級備案，屬地監(jiān)管
	104	保安服務	《保安服務管理條例》	市公安局	省級審批，屬地監(jiān)管
	105	集郵票品集中交易市場	《集郵市場管理辦法》	市郵政局	屬地監(jiān)管
	106	人力資源服務	《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動力市場管理規(guī)定》、《湖北省人才市場管理條例》	市人社局	屬地監(jiān)管
	107	中外合資(合作)職業(yè)介紹	《外國人入境出境管理條例》	市人社局	省級審批，屬地監(jiān)管
	108	自費出國留學中介	《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》	市教育局	省級審批，屬地監(jiān)管
	109	征信業(yè)	《征信業(yè)管理條例》	人民銀行市支行	分級審批，屬地監(jiān)管
	110	對外貿易經營者備案	《對外貿易法》	市商務局	屬地監(jiān)管
	111	對外勞務合作經營	《勞動法》、《對外勞務合作管理條例》	市商務局	省級審批，屬地監(jiān)管
	112	企業(yè)境外投資	《境外投資管理辦法》	市商務局	分級審批，屬地監(jiān)管
	113	職業(yè)技能考核鑒定機構	《勞動法》	市人社局	省級審批，屬地監(jiān)管
	114	價格評估機構	《價格評估機構資質認定管理辦法》	市物價局	分級審批，屬地監(jiān)管
水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)	115	城市園林綠化	《城市園林綠化企業(yè)資質標準》	市住建委	屬地監(jiān)管
水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)	116	從事再生資源回收經營	《再生資源回收管理辦法》	市商務局	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）			監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)	117	危險廢物	危險廢物的收集、貯存、轉移、處置		《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》	市環(huán)保局	分級審批，屬地監(jiān)管
			醫(yī)療廢物	疾病防治	《傳染病防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
				環(huán)境污染防治		市環(huán)保局
	118	報廢汽車回收和拆解			《報廢汽車回收管理辦法》	市商務局	省級審批，屬地監(jiān)管
	119	進口廢物			《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物進口管理辦法》	市環(huán)保局	國家級審批，屬地監(jiān)管
	120	廢棄電器電子產品處理			《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》	市環(huán)保局	屬地監(jiān)管
	121	城市生活垃圾經營	城市生活垃圾經營性清掃、收儲、運輸		《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》	市城管局	屬地監(jiān)管
			城市生活垃圾經營性處置
居民服務、修理和其他服務業(yè)	122	殯葬服務			《殯葬管理條例》	市民政局	分級審批，屬地監(jiān)管
	123	醫(yī)療美容			《醫(yī)療美容服務管理辦法》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
	124	汽車維修業(yè)			《道路運輸管理條例》	市交通運輸局	分級審批，屬地監(jiān)管
	125	養(yǎng)老機構			《養(yǎng)老機構管理辦法》	市民政局	屬地監(jiān)管
	126	電子電器產品維修			《湖北省電子電器產品維修服務條例》	市經信委	省級審批，屬地監(jiān)管
教育	127	保安培訓機構			《保安培訓機構管理辦法》	市公安局	省級審批，屬地監(jiān)管
	128	民辦文化教育學校			《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》	市教育局	分級審批，屬地監(jiān)管
	129	民辦職業(yè)培訓學校			《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》	市人社局	分級審批，屬地監(jiān)管
	130	教育網(wǎng)站、網(wǎng)校			《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》	市教育局	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
衛(wèi)生和社會工作	131	營利性醫(yī)療機構		《醫(yī)療機構管理條例》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
	132	計劃生育技術服務		《計劃生育技術服務管理條例》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
	133	母嬰保健技術服務		《母嬰保健法》	市衛(wèi)計委	屬地監(jiān)管
文化、體育和娛樂業(yè)	134	報刊記者站		《報刊記者站管理辦法》	市文體旅新局	省級審批，屬地監(jiān)管
	135	出版業(yè)		《出版管理條例》	市文體旅新局	分級審批，屬地監(jiān)管
	136	互聯(lián)網(wǎng)出版機構		《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》	市文體旅新局	省級審批，屬地監(jiān)管
	137	電子出版物出版、制作、復制、發(fā)行		《出版管理條例》、《電子出版物管理規(guī)定》	市文體旅新局	國家級審批，屬地監(jiān)管
	138	可刻錄光盤生產		《出版管理條例》、《復制管理辦法》	市文體旅新局	省級審批，屬地監(jiān)管
	139	印刷業(yè)		《印刷業(yè)管理條例》	市文體旅新局	分級審批，屬地監(jiān)管
	140	音像制品出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租		《音像制品管理條例》	市文體旅新局	分級審批，屬地監(jiān)管
	141	電影業(yè)	境內電影制片公司	《電影管理條例》	市廣電局	國家級審批，屬地監(jiān)管
			電影發(fā)行			省級以上審批，屬地監(jiān)管
			境內電影放映			屬地監(jiān)管
	142	廣播電視節(jié)目制作		《廣播電視管理條例》	市廣電局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	143	電視劇制作		《廣播電視管理條例》	市廣電局	國家局審批，屬地監(jiān)管
	144	文物經營、復制		《文物保護法》	市文體旅新局	省級審批，屬地監(jiān)管
	145	網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目制作		《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》	市文體旅新局	國家級審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）		監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
文化、體育和娛樂業(yè)	146	鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站		《廣播電視管理條例》	市廣電局	屬地監(jiān)管
	147	美術品進出口經營活動		《美術品經營管理辦法》	市文體旅新局	省級審批，屬地監(jiān)管
	148	高危險性體育項目經營		《全民健身條例》	市文體旅新局	分級審批，屬地監(jiān)管
	149	娛樂場所	經營活動	《娛樂場所管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》	市文體旅新局	屬地監(jiān)管
			衛(wèi)生監(jiān)管		市衛(wèi)計委
			消防安全		市公安消防大隊
			治安管理		市公安局
			環(huán)境監(jiān)管		市環(huán)保局
	150	營業(yè)性演出	營業(yè)性文藝表演團體	《營業(yè)性演出管理條例》	市文體旅新局	屬地監(jiān)管
			演出經紀機構
			經營單位
			個體演員及個體演出經紀人
	151	營業(yè)性射擊場		《槍支管理法》	市公安局	省級審批，屬地監(jiān)管
	152	制造、銷售弩及營業(yè)性射擊場開設弩射擊項目		《治安管理處罰法》、《公安部關于進一步加強弩治安管理的通知》（公治〔2010〕360號）	市公安局	省級審批，屬地監(jiān)管
	153	互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務（網(wǎng)吧）	互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務	《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》	市文體旅新局	屬地監(jiān)管
	153	互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務（網(wǎng)吧）	互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所（網(wǎng)吧）消防安全和信息網(wǎng)絡安全	《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》	市公安局	屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）	監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
科學研究和技術服務業(yè)	154	計量檢測檢定、特種設備檢驗檢測、產品質量檢驗等質檢技術服務	《計量法》、《標準化法》、《產品質量法》、《特種設備安全法》、《道路交通安全法》及其實施條例	市質監(jiān)局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	155	測繪服務	《測繪法》	市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	156	防雷裝置設計審核和竣工驗收、防雷裝置檢測	《氣象災害防御條例》、《湖北省雷電災害防御條例》	市氣象局	屬地監(jiān)管
	157	新建、擴建、改建建設工程避免危害國家氣象探測環(huán)境	《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》	市氣象局	省級審批，屬地監(jiān)管
	158	升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動	《通用航空飛行管制條例》	市氣象局	屬地監(jiān)管
	159	地質災害危險性評估	《地質災害防治條例》	市國土資源局	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	160	地質災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理	《地質災害防治條例》
	161	礦產勘查	《礦產資源法》
	162	地質勘查	《地質勘查資質管理條例》
	163	工程監(jiān)理	《建設工程質量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》	市住建委	分級審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）	監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
科學研究和技術服務業(yè)	164	水利工程質量檢測	《建設工程質量管理條例》	市水務局	屬地監(jiān)管
	165	水文、水資源調查評價	《水法》	市水務局	屬地監(jiān)管
	166	建設項目水資源論證機構資質認定	《水法》	市水務局	屬地監(jiān)管
	167	水土保持監(jiān)測	《水土保持法》及其實施條例、《水利工程質量檢測管理規(guī)定》	市水務局	分級審批，屬地監(jiān)管
	168	水利工程建設監(jiān)理	《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》	市水務局	分級審批，屬地管理
	169	工程勘察、設計、施工	《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》	市住建委	屬地監(jiān)管
	170	工程造價咨詢	《建筑法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》	市住建委	省級以上審批，屬地監(jiān)管
	171	工程招標代理	《招投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》	市住建委	省級審批，屬地監(jiān)管
	172	建設工程質量檢測	《建筑法》、《建設工程質量管理條例》	市住建委	省級審批，屬地監(jiān)管

國民經濟	序號	監(jiān)管事項（對象）	監(jiān)管法律依據(jù)	監(jiān)管部門	備注
科學研究和技術服務業(yè)	173	施工圖審查	《建設工程勘察設計管理條例》	市住建委	省級審批，屬地監(jiān)管
	174	城鄉(xiāng)規(guī)劃編制	《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》	市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	分級審批，屬地監(jiān)管
	175	藥物臨床試驗	《藥品管理法》	市食品藥品監(jiān)管局	分級審批，屬地監(jiān)管
	176	動物診療	《動物防疫法》	市農業(yè)局	屬地監(jiān)管
	177	假肢和矯形器（輔助）生產裝配	《假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業(yè)資格認定辦法》	市民政局	市級審批，屬地監(jiān)管
	178	專利代理機構	《專利代理條例》	市科技局	國家級審批，屬地監(jiān)管
	179	因私出入境中介	《因私出入境中介活動管理辦法》	市公安局	省級審批，屬地監(jiān)管
	180	安全評價機構	《安全生產法》、《安全評價機構管理規(guī)定》	市安監(jiān)局	省級審批，屬地監(jiān)管
	181	安全設備設施檢測檢驗機構	《安全生產法》、《安全生產檢測檢驗機構管理規(guī)定》	市安監(jiān)局	省級審批，屬地監(jiān)管
	182	職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構	《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》	市安監(jiān)局	分級審批，屬地監(jiān)管

說明：1.本清單按照國民經濟行業(yè)分類進行排序，“綜合類”事項是指跨若干行業(yè)或不涉及行業(yè)準入，無法準確歸并為某一具體行業(yè)的事項。

　　2.“監(jiān)管事項（對象）”是指涉及市場準入或日常生產經營活動的監(jiān)管事項（對象），包括各類生產經營事項、市場主體和具體行業(yè)。

　　3.“監(jiān)管部門”是指承擔日常監(jiān)管職責的牽頭部門或主要執(zhí)法部門，其他有關部門依照法定職責履行相應的監(jiān)管職責。

　　4.“備注”中，“分級審批，屬地監(jiān)管”是指市級以上部門都可以依職權審批，但日常監(jiān)管在市級的事項；“屬地監(jiān)管”是指審批主體和監(jiān)管主體都在市級，以及不涉及市場準入但日常監(jiān)管在市級的事項；“省級（以上）審批，屬地監(jiān)管”是指審批主體在省級（以上）部門，日常監(jiān)管在市級的事項。

　　5.本目錄實行動態(tài)管理，適時修訂發(fā)布。對未列入本清單的其他監(jiān)管事項（對象），由有關監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責。因政府部門機構改革、職能轉變而引起監(jiān)管職能變化，由承接其職能的部門依法履行相關監(jiān)管職責。　

抄送：市委各部門，市人武部，各人民團體。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

江漢石油管理局。

潛江市人民政府辦公室 2015年10月10日印發(fā)

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市人民政府辦公室關于印發(fā)《潛江市市場主體審批經營事項監(jiān)管清單》的通知