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市人民政府辦公室關于印發(fā)《潛江市創(chuàng)建全省健康促進市實施方案》的通知
《潛江市創(chuàng)建全省健康促進市實施方案》已經市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
2015年10月28日
潛江市創(chuàng)建全省健康促進市實施方案
為貫徹落實國家衛(wèi)生計生委《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃(2014-2020年)》和省政府《“健康湖北”全民行動計劃（2011－2015）》精神，全面推進健康促進工作，提高居民健康素養(yǎng)水平，根據《湖北省創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）工作方案》的要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全省健康促進市標準。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，相關部門制定有利于居民健康的公共政策。
（二）全市居民健康素養(yǎng)水平在原水平上提高2個百分點；成人吸煙率下降2%；經常參加體育鍛煉人數比例達到30%；成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%；90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。
（三）轄區(qū)20%的社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標準；社區(qū)居民健康知識知曉率達到75%以上，健康行為形成率達到65%以上；農村居民健康知識知曉率達到70%以上，健康行為形成率達到60%以上。轄區(qū)內開展健康家庭建設評選活動，每年按照健康提升計劃書和“健康檔案完整、家庭衛(wèi)生整潔、生活方式健康、個人舉止文明”的標準，在全市評選出不少于100個健康家庭。
（四）創(chuàng)建周期末，轄區(qū)內40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構）符合健康促進醫(yī)院標準；住院病人健康知識知曉率達到75%以上，患者及家屬滿意度達到80%以上。
（五）轄區(qū)范圍內40%的中小學校符合健康促進學校標準，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達到70%以上。
（六）創(chuàng)建周期末，轄區(qū)內25%的機關和事業(yè)單位符合健康促進機關標準，10%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準，職工健康知識知曉率達到75%以上。
（七）健康廣場、健康長廊等支持性建設指標達到省級相應標準。
（八）有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網絡，每個單位、每個社區(qū)（村）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
（九）創(chuàng)新體制機制，總結適合基層實際的健康促進綜合的干預模式，探索本轄區(qū)健康促進工作發(fā)展的長效機制。
三、創(chuàng)建周期和時間安排
根據湖北省健康促進統(tǒng)一時間安排，創(chuàng)建工作實施分三個階段：
（一）政府承諾，工作啟動階段（2015年10月—2015年12月）。
（二）綜合干預，全面達標階段（2016年1月—2016年3月）。
（三）考評督導，效果評價階段（2016年4月—2016年5月）。
四、工作內容和責任分工
（一）建立健全全市健康促進體制機制、領導協(xié)調機制、制訂相關政策（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）。
（二）健康促進綜合干預（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）。
（三）建設促進健康的場所和公共環(huán)境（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）。
（四）加強健康促進媒體宣傳（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）。
（五）項目監(jiān)測評估督導（責任部門：市創(chuàng)建辦公室）。
（六）健康促進重點項目建設（責任部門：市衛(wèi)生計生委）。
（七）培訓和能力建設（責任部門：市衛(wèi)生計生委）。
（八）健康促進重點項目宣傳（責任部門：市創(chuàng)建辦公室、市衛(wèi)生計生委）。
（九）健康社區(qū)（村）建設（責任部門：各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處）。
（十）健康促進學校建設（責任部門：市教育局）。
（十一）健康促進企業(yè)建設（責任部門：市經信委、市安監(jiān)局）。
（十二）健康促進機關建設（責任部門：各單位部門）。
（十三）窗口單位健康促進建設（責任部門：市交通運輸局、市住建委、市城管局）。
（十四）公共場所健康促進建設（責任單位：市商務局、市食藥監(jiān)局、市文體旅新局、市衛(wèi)生計生委）。
五、組織實施
（一）加強組織領導，搞好協(xié)作配合。將創(chuàng)建全省健康促進市工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作緊密結合，同步協(xié)調推進。市創(chuàng)建活動指揮部辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優(yōu)先領域，組織開展各項綜合干預活動。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處負責所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，調動社區(qū)（村）和相關單位創(chuàng)建工作的積極性，搞好責任區(qū)內的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。各地各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與健康促進市創(chuàng)建工作相結合，確保全面完成各自創(chuàng)建任務。市財政局將健康促進市創(chuàng)建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入。市衛(wèi)生計生委在省指導下完成基線調查，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施。開展健康促進市綜合干預工作，在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關資料，接受省的監(jiān)督指導和考核評估。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。按照全省健康促進市標準要求，年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和有關部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創(chuàng)建工作的責任單位進行通報批評并由市監(jiān)察局約談，同時嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分了解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，社區(qū)（村）充分發(fā)揮已有健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全省健康促進市的良好氛圍。
抄送：市委各部門，市人武部，各人民團體。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。
江漢石油管理局。
潛江市人民政府辦公室 2015年10月28日印發(fā)
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