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各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2015〕32號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強我市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設提出如下實施意見：

一、高度重視政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作

政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和履行職責的重要平臺。加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設，就是要管好用好政府網(wǎng)站，提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、辦事服務的能力和水平。這不僅是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府公共管理能力和服務效能的客觀要求，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

各地、各部門務必認清信息化帶來的新變化，迅速適應信息化條件下政府管理方式創(chuàng)新的新要求，切實增強辦好政府網(wǎng)站的責任感和使命感，高度重視政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作，為推進法治政府、陽光政府、創(chuàng)新政府建設作出貢獻。

二、加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作

（一）加強信息發(fā)布更新。各地、各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的主要渠道，建立完善信息發(fā)布機制，第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時公開所有應當公開的信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。信息內(nèi)容發(fā)生變更的，要在信息變更后5個工作日內(nèi)予以更新，因特殊原因不能及時更新的不能遲于信息變更后15日。要對本地、本部門政府網(wǎng)站信息更新情況進行監(jiān)測。對于信息更新沒有保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉，否則，將予以通報批評。

（二）做好政策解讀。各地、各部門研究出臺重大政策、重大決定時，要同步做好政策解讀方案。涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等政策出臺時，應在政府網(wǎng)站同步推出政策制定發(fā)布者、專家學者的解讀評論文章或訪談等，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。

（三）做好社會熱點回應。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應急事件，要依法按程序在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息。對群眾高度關(guān)注的熱點問題，要密切跟蹤輿情，通過政府網(wǎng)站積極回應，解疑釋惑，化解矛盾。根據(jù)輿情大小和緊急程度建立分級響應機制：重大輿情迅速回應，熱點輿情適時回應，一般輿情納入關(guān)注視野。

（四）加強互動交流。各地、各部門要通過政府網(wǎng)站開展網(wǎng)絡問政、在線訪談、民意征集及網(wǎng)上調(diào)查、公眾訴求辦理等，加強與公眾的互動交流。要暢通公眾訴求渠道，及時回應公眾訴求，接受社會批評監(jiān)督。要配備得力的互動欄目后臺服務團隊，建立公眾訴求受理、辦理、回復機制。一般訴求應在7個工作日內(nèi)回復辦理意見，情況復雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應予以解釋說明。

（五）大力推進在線辦事服務。政府網(wǎng)站是公眾、企業(yè)網(wǎng)上申請辦事的重要窗口，各地、各部門要大力推進網(wǎng)上行政審批，同步做好兩個“一站式”服務：實體政務服務大廳的“一站式”服務和網(wǎng)上政務服務大廳的“一站式”服務。

（六）規(guī)范信息發(fā)布程序。要規(guī)范政府網(wǎng)站信息采集、審核、報送、發(fā)布等程序，做好信息公開前的保密審查工作，嚴格防止泄密問題。政府網(wǎng)站管理人員要把好編輯關(guān)，確保發(fā)布的信息內(nèi)容合法、完整、準確，要素完整，格式規(guī)范，與所屬欄目相符。杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯、要素缺失、格式混亂、內(nèi)容與所屬欄目不符。

三、建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制

（一）明確協(xié)調(diào)機制主體。各地、各部門應當建立由辦公室牽頭，相關(guān)職能科室參加的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制，按照“誰主管誰負責”、“誰發(fā)布誰負責”的要求，統(tǒng)籌本地、本部門所屬單位，按照職責分工分解政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設任務（包括信息發(fā)布、政策解讀、互動回應、輿情處置等）。各地、各部門應當明確一名分管負責人主持協(xié)調(diào)機制，每周定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作。市政府信息中心承擔全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設日常具體協(xié)調(diào)工作。

（二）建立聯(lián)動工作機制。全市各級政府網(wǎng)站之間要加強協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮政府網(wǎng)站集群效應。上級政府網(wǎng)站發(fā)布對全局工作有指導意義的政策信息時，各級政府網(wǎng)站應及時轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個行業(yè)和地區(qū)的政策信息時，涉及到的部門和地方政府網(wǎng)站應及時轉(zhuǎn)載、鏈接。各地、各部門開展專項活動或組織新聞發(fā)布、商貿(mào)活動等面向公眾的活動時，應在政府網(wǎng)站做好傳播工作。

四、推進政府網(wǎng)站集約化建設

（一）建設全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。我市已建成全市統(tǒng)一的市政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)，各地、各部門不再單獨建設政府網(wǎng)站。各地、各部門要充分利用市政府門戶網(wǎng)站群開辦政府網(wǎng)站，原有的政府網(wǎng)站應在2015年7月底前遷移至市政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)。

（二）不斷完善市政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)。市政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)是全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，應不斷整合信息資源，優(yōu)化網(wǎng)站群體系，并隨著工作需要和技術(shù)進步適時改版升級，加強手機、平板電腦等移動終端應用服務，形成立體化、多渠道傳播格局。

五、建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設考核機制

（一）實行一季度一通報制度。市政府辦公室對全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設情況實行一季度一通報制度，對受到通報批評的政府網(wǎng)站主辦單位，在目標責任制考核中予以扣分，并對分管負責人和工作人員進行約談。

（二）建立檢查制度。市政府辦公室將通過瀏覽網(wǎng)頁、模擬用戶使用、電話核實比對等方法，定期或不定期檢查各級政府網(wǎng)站信息和服務的可用性、完整性、及時性、有效性。對發(fā)現(xiàn)問題的政府網(wǎng)站，其主辦單位要及時整改，并說明情況。各政府網(wǎng)站主辦單位要隨時監(jiān)測本單位網(wǎng)站信息維護情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

六、加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設保障工作

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府辦公室負責推進、指導全市各級政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設，各地、各部門負責推進本地、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設。各地、各部門要把政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作納入重要議事日程，行政主要負責人要每年定期聽取工作匯報，及時研究解決工作中存在的問題。

（二）配齊配強專業(yè)隊伍。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站管理隊伍建設，明確一至兩名政治素質(zhì)高、文字能力強、熟悉政府工作、懂技術(shù)的專業(yè)人才和復合型人才從事政府網(wǎng)站管理工作。

（三）落實經(jīng)費保障。各地、各部門要安排經(jīng)費，保障各項政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作正常開展和不斷推進。

附件：潛江市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設責任分解表   

                               2015年6月16日