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市人民政府辦公室關(guān)于在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府有關(guān)部門：
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)提出的“發(fā)展普惠金融”的要求，加快推進(jìn)我市普惠金融發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)的重要性
金融服務(wù)網(wǎng)格化是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托城鎮(zhèn)社區(qū)和村級(jí)組織，按照“資源節(jié)約、成本節(jié)約”的原則，將城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單元，采取分片包干的方式，為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶等服務(wù)對(duì)象提供全方位、高效、便捷金融服務(wù)的一種普惠金融服務(wù)模式。
在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)工作，是落實(shí)發(fā)展普惠金融的重大舉措，有利于推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，建立“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化，提高普惠金融服務(wù)的精確性、及時(shí)性和全面性；有利于解決銀行機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人信息不對(duì)稱問(wèn)題，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府部門、基層黨組織行政資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基層政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的能力，增強(qiáng)基層黨組織、政府的公信力和凝聚力，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、工作原則
（一）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。各銀行機(jī)構(gòu)要本著物理網(wǎng)點(diǎn)就近的原則，按照“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)和行政村建設(shè)“普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站”，即：制作一塊標(biāo)牌、繪制一份圖集、打造一支管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、配備一臺(tái)電腦、建立一個(gè)宣傳櫥窗、配齊一套電子機(jī)具、制定一套運(yùn)行制度、創(chuàng)新一系列金融產(chǎn)品、發(fā)展一批微信服務(wù)客戶、完善一批客戶信息檔案。要不斷拓展服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶提供信貸、結(jié)算、代發(fā)代繳、保險(xiǎn)、理財(cái)、咨詢等全方位金融服務(wù)。
（二）劃分責(zé)任網(wǎng)格，分片包干到人。各基層銀行機(jī)構(gòu)要與合作的社區(qū)、行政村共同協(xié)商，根據(jù)社區(qū)和行政村轄內(nèi)的居民小區(qū)、商業(yè)街道、村民小組、學(xué)校、工廠等區(qū)域分布情況，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格，合理配備若干專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員，實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人”，收集片區(qū)金融服務(wù)需求信息，有針對(duì)性地為片區(qū)居民、商戶、小微企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶量身定做金融產(chǎn)品，提供高效、便捷的金融服務(wù)。
（三）簽訂合作協(xié)議，審慎規(guī)范運(yùn)作。基層銀行機(jī)構(gòu)與社區(qū)、行政村簽訂金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)合作協(xié)議，明確合作的目的、內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)、激勵(lì)約束等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《潛江市銀行業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》、《潛江市社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)格化合作貸款操作流程》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站客戶信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站評(píng)級(jí)授信公示辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站貸款審批管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站貸后管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站信息共享管理辦法》等7項(xiàng)工作制度和管理辦法運(yùn)行，全力做好支農(nóng)支小金融服務(wù)工作。
三、工作職責(zé)
各銀行機(jī)構(gòu)是金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定方案、統(tǒng)籌管理、總體推進(jìn)、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入社區(qū)、行政村的重要工作職責(zé)，督促基層不斷提高金融服務(wù)意識(shí)和水平。市綜治辦負(fù)責(zé)將金融服務(wù)網(wǎng)格化工作納入全市網(wǎng)格化管理工作范疇，明晰社區(qū)、行政村網(wǎng)格員工作職責(zé)，為銀行機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)提供信息支持。市政府金融辦負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，幫助銀行機(jī)構(gòu)解決推進(jìn)工作中的具體困難和問(wèn)題。市銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)做好組織推動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、規(guī)則制訂、監(jiān)督檢查和考核通報(bào)等工作。工商、稅務(wù)、公安等部門要依法為銀行機(jī)構(gòu)和社區(qū)、行政村網(wǎng)格員提供居民、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和違規(guī)違法行為等信息咨詢工作。各社區(qū)、各行政村主要負(fù)責(zé)與銀行機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，督促和指導(dǎo)本社區(qū)和本行政村的兼職“網(wǎng)格員”（以社區(qū)、村組干部和社會(huì)管理網(wǎng)格員為主）履行好金融服務(wù)的宣傳員、信息員、準(zhǔn)信貸員、監(jiān)督員、催收員等“五員”職責(zé)，協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)專職“網(wǎng)格員”（客戶經(jīng)理）做好貸前調(diào)查、貸后管理、宣傳金融政策及產(chǎn)品等服務(wù)工作。
四、保障措施
（一）組織保障機(jī)制。金融服務(wù)網(wǎng)格化工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦建立工作協(xié)調(diào)制度，交流工作信息，研究解決工作中的新情況和新問(wèn)題，定期通報(bào)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)情況，促進(jìn)工作平衡開展。
（二）人員培訓(xùn)機(jī)制。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)社區(qū)、行政村干部和網(wǎng)格員進(jìn)行集中宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融政策、金融基本知識(shí)、金融服務(wù)網(wǎng)格化相關(guān)管理制度和操作辦法，不斷提升工作能力和服務(wù)水平。
（三）激勵(lì)約束機(jī)制。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村政績(jī)考核的重要內(nèi)容及評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。市銀監(jiān)辦要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入各銀行機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)和高管人員履職考核的重要內(nèi)容，并與政府評(píng)先評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、良好銀行評(píng)選、監(jiān)管評(píng)級(jí)、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤。市綜治辦將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)成效作為網(wǎng)格員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)基層銀行機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，對(duì)社區(qū)和農(nóng)村兼職網(wǎng)格員的工作進(jìn)行評(píng)比考核。
2015年6月30日
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