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市人民政府辦公室關(guān)于在全市非公有制企業(yè)推行住房公積金制度的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管〔2005〕5號(hào))精神，進(jìn)一步擴(kuò)大我市住房公積金制度覆蓋面，建立健全社會(huì)保障體系，維護(hù)職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”的民生目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在我市非公有制企業(yè)推行住房公積金制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市非公有制企業(yè)全面推行住房公積金制度。認(rèn)真貫徹《條例》和省市相關(guān)政策，動(dòng)員非公有制企業(yè)建立職工住房公積金保障制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。一是遵循依法行政原則。依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，按照依法行政的要求和程序，建立健全住房公積金制度;二是遵循積極穩(wěn)妥的原則。為促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，充分征求各方意見，因企制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，全面推行;三是遵循維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。以人為本，加大政策執(zhí)行力度，積極維護(hù)職工權(quán)益，努力提高非公有制企業(yè)職工解決住房困難的能力。
二、工作目標(biāo)
從2014年起，計(jì)劃用五年時(shí)間使全市非公有制企業(yè)建立健全住房公積金制度。
三、繳存對(duì)象、范圍和貸款政策
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、民辦企業(yè)等各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其在職職工都有依法履行繳存住房公積金的義務(wù)，按時(shí)足額繳存住房公積金。繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向市住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。現(xiàn)行住房公積金貸款最高額度為30萬元，最長(zhǎng)期限為20年，貸款利率按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的個(gè)人住房公積金貸款利率執(zhí)行。
四、工作措施
(一)因企制宜,穩(wěn)步實(shí)施。
各類非公有制企業(yè)及其職工要按照《條例》第十八條中“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于上一年度月平均工資的5%;有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例”的規(guī)定，逐步建立住房公積金制度。在我市的非公有制企業(yè)，經(jīng)市住房公積金管理中心批準(zhǔn)后，繳存比例最低可按照5%的比例(單位、個(gè)人各5%)執(zhí)行，最高不超過12%(單位、個(gè)人各12%)，單位繳存部分按《條例》規(guī)定在企業(yè)成本中列支。
目前尚未建立住房公積金制度的非公有制企業(yè)，要在2014年12月底前，到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。對(duì)于管理基礎(chǔ)薄弱、用工不穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，可先在企業(yè)管理層(中層干部以上和技術(shù)骨干)范圍內(nèi)建立，以后逐步擴(kuò)大參建范圍，分步建立住房公積金制度，分步實(shí)施的期限一般不超過兩年;預(yù)備上市企業(yè)應(yīng)全員建立住房公積金制度并規(guī)范繳存;對(duì)于繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后，按《條例》規(guī)定，辦理住房公積金單位開戶登記，并申請(qǐng)緩繳手續(xù)，應(yīng)繳未繳的住房公積金可暫時(shí)掛帳處理;新成立的非公有制企業(yè)應(yīng)按照《條例》規(guī)定，自單位設(shè)立之日起30日內(nèi)，到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。
(二)強(qiáng)化服務(wù)，提供支持。
市住房公積金管理中心要強(qiáng)化“服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)”意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“首問負(fù)責(zé)”、“服務(wù)承諾”、“一站式辦結(jié)”、“上門服務(wù)”等機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)和職工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。要針對(duì)非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性較大、住房比較困難的實(shí)際，采取相應(yīng)措施，為非公有制企業(yè)職工使用住房公積金提供方便。非公有制企業(yè)職工在購(gòu)買、建造、翻建、大修住房，離休、退休，償還住房公積金貸款本息，與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，戶口遷出本市且調(diào)出本市定居，特殊情況(患重大疾病等)時(shí)，可按規(guī)定提取住房公積金余額。同時(shí)，非公企業(yè)職工申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，市住房公積金管理中心要依法依規(guī)及時(shí)辦理，為職工改善住房條件提供支持。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
市住房公積金管理中心、人社局、工商局、地稅局、總工會(huì)、經(jīng)信委、商務(wù)局等部門要相互配合，形成合力，共同做好非公有制企業(yè)建立住房公積金制度工作。根據(jù)新頒布的《湖北省集體合同條例》，將繳存住房公積金已納入集體合同內(nèi)容，市人社局、總工會(huì)要將建立住房公積金制度情況納入勞動(dòng)監(jiān)察、保障職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。人社部門要將企業(yè)建立住房公積金制度情況納入勞動(dòng)合同規(guī)范文本內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織要將職工繳存住房公積金納入與企業(yè)工資集體協(xié)商范圍，并依法維權(quán)。工商部門在工商日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非公有制企業(yè)未建立住房公積金制度的，應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)通知市住房公積金管理中心。根據(jù)《條例》以及《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管〔2005〕5號(hào))精神，對(duì)單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。市住房公積金管理中心要積極做好非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的宣傳動(dòng)員工作，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系，為各企業(yè)(單位)提供便捷的開戶、繳存、變更登記服務(wù);要督促非公有制企業(yè)積極建立住房公積金制度，依法加強(qiáng)住房公積金歸集管理，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益。
2014年6月25日
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