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市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《潛江“湖北省農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)實(shí)施方案》的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府有關(guān)部門：
《潛江“湖北省農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2013年7月26日
潛江“湖北省農(nóng)村信息化示范市”
建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實(shí)施方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔2013〕24號)要求，現(xiàn)就潛江“湖北省農(nóng)村信息化示范市”(以下簡稱“示范市”)建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、突出特色”的基本原則，以服務(wù)對象為中心，以科技咨詢服務(wù)中心和農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升我市農(nóng)村信息化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用能力，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)
潛江“示范市”建設(shè)總體目標(biāo)為：整合各類科技資源，培育農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系。具體目標(biāo)為：
建立潛江農(nóng)村信息化推進(jìn)工作組織體系。建設(shè)農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)體系和咨詢體系。建設(shè)科技咨詢服務(wù)中心。整合各類科技資源，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)建以科技咨詢服務(wù)中心為總站，區(qū)鎮(zhèn)處、企業(yè)、協(xié)會為分站，形成市—區(qū)鎮(zhèn)處—企業(yè)—村—農(nóng)戶上下相通的全市科技服務(wù)體系。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺和示范企業(yè)、基地。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果，面向小龍蝦等特色水產(chǎn)、水稻、畜禽、棉花等產(chǎn)業(yè)，開展諸如品種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、智能監(jiān)測等信息技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用平臺5個(gè)、示范基地10個(gè)、示范企業(yè)10家。探索一套政府公益性服務(wù)與市場化服務(wù)并行的農(nóng)村信息化服務(wù)長效機(jī)制。鼓勵(lì)各類市場主體積極參與農(nóng)村信息化服務(wù)，通過市場手段獲得服務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)互惠共贏和可持續(xù)發(fā)展。
三、工作任務(wù)
計(jì)劃用2年時(shí)間，完成科技咨詢服務(wù)中心、電子科普欄、服務(wù)平臺、示范企業(yè)、基地建設(shè)及服務(wù)機(jī)制的探索完善等任務(wù)。
(一)建設(shè)科技咨詢服務(wù)中心。具體建設(shè)：
1.視頻會議室。在全市相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、基地等建設(shè)視頻會議室，配齊視頻會議室硬件設(shè)施，包括攝像頭、投影(或者電視)、電腦、網(wǎng)絡(luò)專線等，建成后便于召開視頻會議、安排部署科技工作、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)等(責(zé)任單位：市科技局)。
2.電子科普欄。在城區(qū)中心地帶、全市各區(qū)鎮(zhèn)處中心地區(qū)、所有村建設(shè)LED顯示屏500塊以上，便于宣傳科普知識、科技政策法規(guī)、科技最新成果、農(nóng)技信息(責(zé)任單位：市科技局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、各區(qū)鎮(zhèn)處)。
3.科技惠農(nóng)平臺。爭取“黨群通”平臺管理權(quán)限，專人負(fù)責(zé)收集和發(fā)布信息。為“三農(nóng)”提供遠(yuǎn)教模塊、無線惠農(nóng)(熱點(diǎn)咨詢、農(nóng)技資訊、民生信息、科技致富、供應(yīng)求購等)、專家在線服務(wù)(責(zé)任單位：市科技局)。
4.科技交流平臺。利用短信一信通平臺進(jìn)行短信群發(fā)和網(wǎng)絡(luò)鏈接群發(fā)，定期開展科技統(tǒng)計(jì)，發(fā)布科技創(chuàng)新政策，宣傳科技活動(dòng)和取得的成果等(責(zé)任單位：市科技局)。
(二)完善基層信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。依托基層文化站，在23個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處各建設(shè)1個(gè)信息服務(wù)站點(diǎn)(科普活動(dòng)站)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式推動(dòng)信息服務(wù)站點(diǎn)硬件設(shè)施升級，構(gòu)建以科技咨詢服務(wù)中心為總站、區(qū)鎮(zhèn)處為分站的全市科技服務(wù)體系(責(zé)任單位：市科技局、市文化旅游局、各區(qū)鎮(zhèn)處)。
(三)建設(shè)一支基層信息服務(wù)隊(duì)伍。以原市級科技特派員和農(nóng)技110專家團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，充實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的專家，建設(shè)一支能適應(yīng)農(nóng)村多方面信息需求的專家隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高信息服務(wù)水平。分別增選13名市級科技特派員和農(nóng)技110專家，使市級科技特派員和農(nóng)技110專家總數(shù)分別達(dá)到23名，對口服務(wù)23個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處開展科技推廣和技術(shù)服務(wù)(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)辦)。
(四)建立一套農(nóng)村信息服務(wù)工作機(jī)制。鼓勵(lì)社會力量多方參與、支持，采取行政推動(dòng)和市場融資相結(jié)合的辦法推動(dòng)平臺資源建設(shè)。堅(jiān)持公益性服務(wù)以財(cái)政投入為主、專業(yè)化信息服務(wù)以市場化投入為主，開展農(nóng)村信息化平臺、資源、站點(diǎn)等的建設(shè)和運(yùn)行。積極探索“前向免費(fèi)、后向增值”的農(nóng)村信息化運(yùn)營服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政府、市場雙軌驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)健康有序發(fā)展(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)。
(五)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)平臺、示范企業(yè)、基地。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果，面向水產(chǎn)、水稻、畜禽、棉花等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)小龍蝦信息技術(shù)服務(wù)等5個(gè)信息服務(wù)平臺、潛半夏信息技術(shù)服務(wù)等10個(gè)示范基地、嘗香思信息技術(shù)服務(wù)等10家示范企業(yè)。一是重點(diǎn)圍繞高端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，依托萊克水產(chǎn)、華山水產(chǎn)、嘗香思等龍頭企業(yè)，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委)。二是重點(diǎn)圍繞區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托淡水養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)我市“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)辦)。三是圍繞群眾“衣食住行”和“業(yè)教保醫(yī)”，依托黨群通、電子科普欄、一信通等科技服務(wù)平臺，開展科技公共信息服務(wù)示范，助推鄉(xiāng)村脫貧、農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展(責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人社局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)鎮(zhèn)處)。
四、時(shí)間安排
項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為2013年8月至2015年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(2013年8月10日-9月10日)：方案制訂及調(diào)研階段。主要完成方案制訂、論證報(bào)批、成立組織、明確職責(zé)分工、啟動(dòng)示范等工作任務(wù)。
第二階段(2013年9月11日-2014年5月31日)：建設(shè)推進(jìn)階段。主要完成平臺建設(shè)、資源整合、示范站點(diǎn)選建、隊(duì)伍建設(shè)等工作任務(wù)。
第三階段(2014年6月1日-2015年3月31日)：完善示范階段。主要開展平臺功能和資源完善、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域示范中期檢查等工作。
第四階段(2015年4月1日-2015年6月10日)：總結(jié)驗(yàn)收階段。主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎接省科技廳等部門工作驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在潛江“湖北省農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定相關(guān)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對示范市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各地要將示范市建設(shè)列入重要議事日程，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考核(責(zé)任單位：各區(qū)鎮(zhèn)處)。
(二)出臺配套激勵(lì)政策。一是制定農(nóng)村信息化服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對在農(nóng)村信息化服務(wù)中做出突出成績的科研人員、信息服務(wù)人員和基層信息服務(wù)平臺和站點(diǎn)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是對做出突出成績的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個(gè)人，在科技計(jì)劃項(xiàng)目(競爭性項(xiàng)目除外)安排上給予重點(diǎn)傾斜(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局)。
(三)多方籌資、切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動(dòng)”的原則，多方籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對于示范市建設(shè)中的公益性服務(wù)投入，以各地財(cái)政投入為主;示范市建設(shè)中基礎(chǔ)性投入和后期示范站點(diǎn)維護(hù)升級，以社會投入和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式籌措資金;其它方面的投入，通過社會融資和市場創(chuàng)收等途徑解決。市政府設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于科技咨詢服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局)。
(四)加大農(nóng)村基層信息服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)力度。一是抓好基層站點(diǎn)信息員的培訓(xùn)。按照以操作應(yīng)用為主、兼顧理論的原則，加強(qiáng)對示范站點(diǎn)信息員的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)100人次。二是抓好專家隊(duì)伍的培訓(xùn)。內(nèi)容包括服務(wù)規(guī)范、政策法律、咨詢方法、專業(yè)講座等(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局)。
附件：潛江“湖北省農(nóng)村信息化示范市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：羅茂文 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：黎喜斌 市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長、市總工會主席
劉 冰 副市長
莫?jiǎng)倌?副市長
成 員：康秋月 市政府秘書長
程倫嵩 市委副秘書長
孫士茂 市委副秘書長、市農(nóng)辦主任
黃 瑞 市政府研究室副主任
朱鐵軍 市委組織部副部長
王春平 市委宣傳部副部長
張成松 市經(jīng)信委主任
吳培軍 市財(cái)政局局長
楊賢森 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長
李圣山 市城管局局長
鄭學(xué)國 市文化旅游局局長
王 維 市農(nóng)業(yè)局局長
王緒軍 市教育局局長
陳俊平 市人社局局長
劉 晗 市衛(wèi)生局局長
張友平 市科技局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，張友平同志兼任辦公室主任。
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