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2025年政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月7日在潛江市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長 ?楊 ?勇
?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，全力穩(wěn)增長、強(qiáng)科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化潛江探索，交出了一份難中求進(jìn)、殊為不易的“潛江答卷”。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成951.97億元；一般公共預(yù)算收入可比增長10%；固定資產(chǎn)投資增長8.3%。躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第71位、前進(jìn)6位，位列全省市州高質(zhì)量發(fā)展考核第6位，獲評(píng)全省強(qiáng)縣工程考核先進(jìn)。國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名上升12位。“四上”企業(yè)歷史性突破千家、達(dá)到1109家；金澳科技連續(xù)8年上榜中國企業(yè)500強(qiáng)，天恩、金華潤分別入選湖北民營企業(yè)百強(qiáng)、民營制造業(yè)百強(qiáng)。
——綠色轉(zhuǎn)型匯聚新動(dòng)能。石油化工產(chǎn)業(yè)入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)估為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）、獲批創(chuàng)建國家級(jí)綠色化工園區(qū)。“潛江龍蝦”蟬聯(lián)中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)）區(qū)域公用品牌聲譽(yù)榜榜首，入選首批“一帶一路”地理標(biāo)志品牌推廣清單，品牌價(jià)值422.3億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值160億元，省級(jí)“瞪羚”企業(yè)①、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)30家、68家、201家、406家。長飛光纖、菲利華獲國家兩化融合②管理體系3A認(rèn)證。
——水鄉(xiāng)園林繪就新畫卷。獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。龍灣國家考古遺址公園展示利用項(xiàng)目入選國家“專精特新”工程項(xiàng)目庫，“潛江龍蝦”主題高速服務(wù)區(qū)入選全國交旅融合發(fā)展示范案例，“節(jié)氣研趣 解密蝦稻”之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游精品路線，水杉園創(chuàng)成國家3A級(jí)旅游景區(qū)，東城煙柳公園獲評(píng)全省最美口袋公園，興隆河獲評(píng)省級(jí)幸福河湖，熊口管理區(qū)被評(píng)為省級(jí)森林城鎮(zhèn)，7個(gè)非遺項(xiàng)目入選省級(jí)非遺代表性名錄。
——示范試點(diǎn)取得新突破。完成全國“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革”試點(diǎn)驗(yàn)收，入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；體教融合潛江經(jīng)驗(yàn)入選省教育改革典型案例，19個(gè)事項(xiàng)被納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革試點(diǎn)。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、“四好農(nóng)村路”、“潛江龍蝦”全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化等3項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，16次承辦全國、全省現(xiàn)場會(huì)，20余項(xiàng)工作在全省重要會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。金澳科技吳讓生獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢惡纭⒅居隆⑷A分別獲評(píng)全國財(cái)政、水利、輕工系統(tǒng)（行業(yè)）先進(jìn)工作者稱號(hào)。
——民生福祉達(dá)到新高度。民生支出占一般公共預(yù)算支出78.3%。65件省政府交辦民生實(shí)事全部辦結(jié)。城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全部免除。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)超2000人，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小至1.65。23.7萬農(nóng)村人口飲水安全實(shí)現(xiàn)改善提升。
過去一年，我們重點(diǎn)做了以下工作：
（一）全力以赴擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓向好。重大項(xiàng)目支撐有力。目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫入庫項(xiàng)目753個(gè)、總投資4796億元，規(guī)模分別為上年度完成投資的11倍、4倍、3倍。漢江航道整治、興隆樞紐二線船閘等重大交通項(xiàng)目開工，中能高端新材料、江漢鹽穴儲(chǔ)氣庫等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。消費(fèi)市場全面提振。消費(fèi)品以舊換新和“惠購湖北”消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)6.2億元。發(fā)放購房補(bǔ)貼5698萬元惠及3160戶。“潛江龍蝦”產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、曹禺文化周、首屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、返灣湖馬拉松等文體活動(dòng)精彩紛呈，拖船埠、紅軍街入選全省紅色旅游主題線路。對(duì)上爭取成果豐碩。爭取超長期特別國債“兩重”“兩新”③項(xiàng)目29個(gè)、資金6.9億元，各類債券資金超45億元、增長39.8%，中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目29個(gè)、資金5.2億元、增長74.7%，爭取資金數(shù)額創(chuàng)歷年之最。
（二）堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動(dòng)能更加充沛。特色農(nóng)業(yè)示范打樣。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)169億元，糧食總產(chǎn)、面積、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，獲評(píng)全省耕地保護(hù)考核優(yōu)秀等次。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.7萬畝，建成黃灣藕、蔬菜、西蘭花等5個(gè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。省“蝦十條”④護(hù)航打造“潛江龍蝦”省域區(qū)域公用品牌，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，全省16個(gè)小龍蝦主產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)品牌共享。全市小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)93.8萬畝、產(chǎn)量21萬噸；“四季有蝦”實(shí)現(xiàn)重大突破，供應(yīng)鮮活冬蝦2.4萬噸；規(guī)上加工企業(yè)達(dá)48家，年加工能力突破80萬噸。蝦-稻綜合產(chǎn)值超870億元。先進(jìn)制造業(yè)趕超跨越。綠色化工及光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超400億元。諾亞、達(dá)興、新軒宏等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，阿科力、百美等項(xiàng)目有序推進(jìn)，石油化工加速向“綠”而行；新硅、達(dá)諾爾、孚諾林、和遠(yuǎn)等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，鼎龍、晶瑞、桐力等項(xiàng)目加快推進(jìn)，光電子信息加快向“芯”而興。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超300億元，集聚市場主體2300多家，第二屆“中國·潛江裁縫”高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)成功舉辦。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好。水路貨物周轉(zhuǎn)量增長40.6%、全省第2，郵政業(yè)業(yè)務(wù)量增長39.7%、全省第4。澤口港區(qū)綜合碼頭開港運(yùn)營。萬達(dá)廣場隆重開業(yè)，五七龍蝦城等特色街區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施改造提升。我市入選全省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，積玉口農(nóng)服公司榮獲全國供銷系統(tǒng)先進(jìn)集體。
（三）千方百計(jì)聚人口興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)城融合聚勢提升。城市吸引力顯著增強(qiáng)。城市更新步伐加快，縣河體育公園、中倫文化廣場建成開放，紅梅路西延、潛江大道等品質(zhì)提升工程全面完工；新增停車位1678個(gè)，更新路燈942盞、窨井蓋3000余套。一五支渠、城南河整治及9個(gè)易澇點(diǎn)改造完成，新增雨污管網(wǎng)52.3公里。市職業(yè)教育（集團(tuán)）學(xué)校組建完成，園林一中、園林三中、園林六小改擴(kuò)建投入使用，育才路小學(xué)正式開學(xué)，新增學(xué)位9450個(gè)。中醫(yī)院周潭院區(qū)、市精神病醫(yī)院如期竣工，新增床位360張。城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步實(shí)施。改造主供水管網(wǎng)54公里、燃?xì)夤艿?98公里。城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化水平進(jìn)一步提高。廣澤大道東延、東荊大道南延二期竣工通車，新改建農(nóng)村公路260公里，318國道潛江段獲評(píng)全省首批美麗國省道。159個(gè)農(nóng)村寄遞物流村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造完成。建成5G基站1799座，全部行政村實(shí)現(xiàn)5G通達(dá)。產(chǎn)城融合度不斷提升。獲批新增建設(shè)用地6845畝，項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。北部園區(qū)鄰里中心交付使用，南部園區(qū)盤活存量土地521畝，43項(xiàng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和23處綠化節(jié)點(diǎn)順利完工。國家高新區(qū)集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)162家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市65%。
（四）蹄疾步穩(wěn)推改革促創(chuàng)新，市場活力加速釋放。科創(chuàng)動(dòng)能全面激發(fā)。科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈潛江專區(qū)入駐企業(yè)1012家、服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，對(duì)接科創(chuàng)需求365項(xiàng)；完成技術(shù)合同成交額46.5億元，同比增長21.6%。稻蝦綠色高效種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，孚諾林等5家企業(yè)入選省先進(jìn)級(jí)智能工廠，巨金米業(yè)創(chuàng)成省級(jí)5G全連接工廠。全社會(huì)研發(fā)投入增長36.7%、全省第6；萬人專利擁有量增長15.2%。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。大財(cái)政體系建設(shè)全面鋪開，全口徑資產(chǎn)總額1889億元；市屬國企新增2家AA+、1家AA信用等級(jí)企業(yè)，資產(chǎn)總額突破800億元、增長14.5%。華紡鏈平臺(tái)上鏈企業(yè)552家、合同簽約7470萬元；“潛江龍蝦”供應(yīng)鏈上鏈企業(yè)超900家、交易額73億元。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過省階段性驗(yàn)收，數(shù)智化病理服務(wù)體系試點(diǎn)完成。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。拓展“高效辦成一件事”，新增15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)“集成辦”，實(shí)現(xiàn)1000項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦，推行36個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”⑤。深化“多測合一”“批供合一”⑥改革，取得用地審批時(shí)限壓縮至104天。金融機(jī)構(gòu)貸款余額672億元，新增企業(yè)授信205億元，6家企業(yè)納入省“金種子”“銀種子”⑦庫。落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)5.7億元，降低企業(yè)綜合性成本7.4億元。新登記經(jīng)營主體1.3萬戶，總量達(dá)12.1萬戶。
（五）全心全意惠民生守底線，人民生活顯著改善。群眾幸福感更可持續(xù)。各類社會(huì)救助（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)增長5.6%以上；發(fā)放救助資金2.4億元，惠及困難群眾8萬余人。494戶1482人易返貧致貧人口消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放脫貧人口小額信貸391筆1874萬元，特色種養(yǎng)補(bǔ)貼7810戶1334萬元，“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2445人。132個(gè)老舊小區(qū)改造惠及群眾5.3萬戶；完成3個(gè)公租房小區(qū)提檔升級(jí)，籌集保租房854套，推進(jìn)“保交樓”289套，1萬余戶不動(dòng)產(chǎn)登記難問題有力化解。群眾獲得感更加充實(shí)。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體和農(nóng)村互助照料中心3個(gè)，建成社區(qū)幸福食堂10個(gè)，完成特殊困難老人適老化改造181戶。新增3歲以下嬰幼兒托位739個(gè)，獲批民政部加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和四湖總干渠綜合治理有力推進(jìn)。成功抗擊兩輪低溫雨雪冰凍天氣，有力應(yīng)對(duì)防汛抗旱挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無兩降”⑧。“路長制”見行見效，交通事故亡人數(shù)下降9.9%。刑事、電詐、傳統(tǒng)侵財(cái)案件發(fā)案數(shù)分別下降35.3%、40.1%、34.6%；人民調(diào)解化解矛盾糾紛3800余件，群眾安全感更有保障。
（六）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終將政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠。始終將法治建設(shè)落在實(shí)處，自覺接受人大、政協(xié)及各方監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案201件，出臺(tái)政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等議事規(guī)則，決策科學(xué)化、民主化、法治化水平進(jìn)一步提高。始終將能力作風(fēng)抓在手上，大力實(shí)施“政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)提升年”活動(dòng)，健全政府黨組月調(diào)度重點(diǎn)事項(xiàng)制度，創(chuàng)新“市長坐窗”“局長坐窗”機(jī)制，打造政務(wù)在線督查系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤問效60余項(xiàng)重點(diǎn)工作，問效約談21人次。始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題自查整改2507個(gè)，解決群眾急難愁盼問題157件。
各位代表，過去一年發(fā)展歷程極不平凡，我們?cè)诙嘀乩щy中砥礪奮進(jìn)，在區(qū)域競爭中跨越趕超，在改革創(chuàng)新中扛旗奪標(biāo)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、轉(zhuǎn)型加速向綠、民生持續(xù)向暖。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是百萬潛江人民上下同心、頑強(qiáng)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向江漢油田、廣華監(jiān)獄以及省直在潛單位的廣大干部職工，向駐潛部隊(duì)全體官兵，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，以及關(guān)心支持潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問題：傳統(tǒng)化工占比較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放緩，產(chǎn)品價(jià)格下降、利潤收窄；城市和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展不夠，中心城區(qū)人口集聚度不高；綜合交通運(yùn)輸銜接不夠充分，集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度仍需加大；民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)與群眾期待還有差距；安全生產(chǎn)工作壓力較大，危化品等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；政府自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足，政府效能有待進(jìn)一步提升等。我們將直面問題，拿出真招實(shí)招，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
二、2025年重點(diǎn)工作
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。特別是，習(xí)近平總書記親臨湖北考察，對(duì)湖北各項(xiàng)工作取得的成績給予肯定，對(duì)湖北服務(wù)和融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)寄予更高期望、賦予更大使命，進(jìn)一步明確新征程“建設(shè)什么樣的湖北、怎樣建設(shè)湖北”的戰(zhàn)略指向，也為潛江建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潛江篇章提供了方向指引和路徑遵循。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，以強(qiáng)烈的感恩之心、愛戴之情、奮進(jìn)之志，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先、加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出潛江貢獻(xiàn)。
今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潛江篇章，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，加速?zèng)_刺千億大關(guān)；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長11%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長11%左右；進(jìn)出口總額增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。
（一）堅(jiān)定不移融入?yún)^(qū)域發(fā)展，加快建設(shè)四化示范引領(lǐng)的奮進(jìn)潛江。始終把潛江放在支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中去謀劃，主動(dòng)服務(wù)和融入國家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以一域之光為全局添彩。
在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加快建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。用好用足資源枯竭城市中央轉(zhuǎn)移支付、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造資金，全力落實(shí)11項(xiàng)“雙碳”⑨重點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)漢江航道整治、興隆樞紐二線船閘建設(shè)，充分發(fā)揮中歐班列、長江黃金水道等開放大通道作用，融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)辦好曹禺文化周、湖北“潛江龍蝦”產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，深入挖掘楚文化、紅色文化、曹禺文化、龍蝦文化、油田文化等特色資源。
在推動(dòng)中部地區(qū)崛起中奮勇爭先。對(duì)標(biāo)融入全省支點(diǎn)建設(shè)，以市域戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，加快推進(jìn)33項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，建設(shè)全國蝦稻特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國家級(jí)綠色化工循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、華中地區(qū)能源安全戰(zhàn)略保障區(qū)、江漢平原水鄉(xiāng)園林精致城市樣板區(qū)。加快融入武漢都市圈發(fā)展。提速向武漢追“光”、與武漢同“芯”，積極參與圈內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同分工，吸引更多電子特氣、濕電子化學(xué)品、光通信等上下游企業(yè)落戶。加快滬渝高速潛江段四改八、318國道蘇港至丫角段改建等重要通道建設(shè)，謀劃實(shí)施江漢平原貨運(yùn)鐵路西延項(xiàng)目。主動(dòng)融入潛仙天協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)水網(wǎng)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等協(xié)同互動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)351省道東延、350省道跨東荊河?xùn)|延、322省道改擴(kuò)建等區(qū)域交通項(xiàng)目，完善漢江等重點(diǎn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，系統(tǒng)連通疏浚四湖總干渠等水系。
在油地全方位合作中聚力共贏。大力支持江漢油田區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、醫(yī)療教育、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域建設(shè)，全力盤活優(yōu)質(zhì)存量土地和閑置房產(chǎn)資源，打造集石油機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市綜合服務(wù)、養(yǎng)老休閑、文化旅游為一體的副中心城區(qū)。落實(shí)企地深化合作框架協(xié)議，推進(jìn)48項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)取得實(shí)效。暢通企地聯(lián)絡(luò)渠道，積極服務(wù)江漢油田“四大四小”及關(guān)聯(lián)企業(yè)⑩，推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共進(jìn)。支持江漢油田實(shí)施“萬千百”戰(zhàn)略?，助力江漢油田實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展第二次跨越。
（二）堅(jiān)定不移促進(jìn)供需對(duì)接，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升的崛起潛江。統(tǒng)籌優(yōu)化供給和擴(kuò)大內(nèi)需，全方位擴(kuò)大有效需求，激發(fā)各類市場主體活力，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。
擴(kuò)大有效益的投資。積極對(duì)接國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局，結(jié)合“十五五”規(guī)劃前期研究，開展投資提質(zhì)年活動(dòng)，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)建設(shè)、民生需求等領(lǐng)域謀劃一批牽引性帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。緊盯已謀劃的45個(gè)中央和省預(yù)算內(nèi)投資、85個(gè)超長期特別國債、44個(gè)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，狠抓向上爭取，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，爭取更多項(xiàng)目列入中央、省投資計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目清單化管理、臺(tái)賬式推進(jìn)，著力建設(shè)好總投資560.9億元的344個(gè)政府投資項(xiàng)目，服務(wù)好13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和26個(gè)國債項(xiàng)目。加快招商引資市場化改革，緊盯光電子信息、鹽化工及鹽穴綜合利用、紡織服裝、蝦-稻等產(chǎn)業(yè)“魚骨圖”，繪制招商“路徑圖”，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目65個(gè)以上，完成招商到資360億元。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，新增、儲(chǔ)備、供應(yīng)建設(shè)用地各4000畝以上，新增金融機(jī)構(gòu)貸款100億元。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。搶抓消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍機(jī)遇，推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)?、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固拓展家居、家電、汽車等大宗消費(fèi)。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，開發(fā)第四代高品質(zhì)住宅，完成房地產(chǎn)銷售面積達(dá)50萬平方米以上。舉辦小龍蝦、賞花、騎行等主題文旅消費(fèi)活動(dòng)，開發(fā)稻田邊的蝦莊、魅力蝦鄉(xiāng)旅游線路、“潛江龍蝦”文化產(chǎn)品，升級(jí)改造生態(tài)龍蝦城、五七龍蝦城、老蝦街等消費(fèi)場景，營造“滿城蝦香”濃厚氛圍，打造全國小龍蝦美食消費(fèi)目的地。策劃“潛江龍蝦”走出去、進(jìn)高校系列活動(dòng)，實(shí)施“百城萬店”工程，新開小龍蝦特色餐飲店600家以上，拓展大灣區(qū)、長三角等消費(fèi)市場。開展網(wǎng)上年貨節(jié)、618年中大促、雙11等線上促消費(fèi)活動(dòng)，健全農(nóng)村寄遞物流體系，推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品“上行”，實(shí)現(xiàn)電商交易額突破60億元。大力實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)7個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街道商貿(mào)設(shè)施?改造重建。
培育有質(zhì)效的主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，新登記經(jīng)營主體1.3萬戶、總量突破12.5萬戶。健全企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小進(jìn)規(guī)、規(guī)上市”，新增“四上”企業(yè)120家、省“金種子”“銀種子”企業(yè)10家。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，新增國家“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)10家。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，支持建筑業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。
（三）堅(jiān)定不移培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)加速向新的蝶變潛江。深入實(shí)施新型工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)、以供應(yīng)鏈建設(shè)為抓手，構(gòu)建具有潛江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新硬核支撐力。全面完成國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建任務(wù)，建成全國有影響力的創(chuàng)新型縣（市）。擴(kuò)面提質(zhì)以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)潛江專區(qū)入駐企業(yè)1200家以上、需求對(duì)接500項(xiàng)以上。加快構(gòu)建以科創(chuàng)中心為核心載體，以4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、100家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、25家企業(yè)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)和離岸概念驗(yàn)證中心為支撐的“1+N+M+L”?科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)中試基地建設(shè)，引進(jìn)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)3家以上，承擔(dān)省級(jí)以上科研任務(wù)25項(xiàng)以上，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化125項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額55億元以上。健全層次分明的高新技術(shù)企業(yè)培育體系，設(shè)立科創(chuàng)供應(yīng)鏈基金，培育科技型中小企業(yè)550家、高新技術(shù)企業(yè)240家。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長30%以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，萬人專利擁有量增長10%以上。
厚植現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。主動(dòng)融入全省“51020”產(chǎn)業(yè)集群?，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)傳統(tǒng)化工向化工新材料升級(jí)。加快石油化工“減油增化增特”?，促進(jìn)金澳科技“油頭”“化身”走向“精化尾”?；加快鹽鹵資源深度開發(fā)利用，推動(dòng)鹽穴綜合開發(fā)一體化、壓縮空氣儲(chǔ)能等項(xiàng)目落地，江漢鹽穴儲(chǔ)氣庫等項(xiàng)目建設(shè)提速，鍛造“采鹵-造腔-制堿-儲(chǔ)能—精細(xì)化”新型儲(chǔ)能儲(chǔ)氣產(chǎn)業(yè)鏈；促進(jìn)光電子信息突破性發(fā)展，支持中巨芯、鼎龍、晶瑞、達(dá)諾爾等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主攻電子特氣、光刻膠、清洗液等“卡脖子”材料國產(chǎn)替代，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)蝦稻產(chǎn)業(yè)向全鏈融合升級(jí)。聚焦省“蝦十條”實(shí)施“四大行動(dòng)”?，加快“潛江紅3號(hào)”“科潛1號(hào)”優(yōu)質(zhì)種苗研發(fā)，實(shí)現(xiàn)小龍蝦養(yǎng)殖面積突破100萬畝，冬蝦養(yǎng)殖6萬畝，做到“養(yǎng)大蝦、養(yǎng)好蝦，四季有蝦、四季有苗”。新增湖耕食品、啟瀚農(nóng)業(yè)、潛投科技等3家加工能力過萬噸企業(yè)，培育2家營收過20億元企業(yè)和1家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快打造服務(wù)全省、面向全國的“潛江龍蝦”供應(yīng)鏈平臺(tái)，交易額突破200億元。健全“潛江龍蝦”區(qū)域公用品牌運(yùn)維機(jī)制，品牌價(jià)值突破500億元，綜合產(chǎn)值加速邁向千億。推進(jìn)紡織服裝向高端戶外升級(jí)。深度融入省華紡鏈平臺(tái)，發(fā)揮“潛江裁縫”勞務(wù)品牌優(yōu)勢，推動(dòng)戶外服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集群發(fā)展，打造全國優(yōu)質(zhì)戶外服裝供應(yīng)鏈共建基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超350億元，“潛江裁縫”勞務(wù)品牌價(jià)值突破300億元。
增強(qiáng)數(shù)實(shí)融合關(guān)鍵牽引力。深入實(shí)施數(shù)化湖北潛江行動(dòng)，完成城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施市鎮(zhèn)一體化擴(kuò)面，開展應(yīng)用體系化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造潛江本地?cái)?shù)據(jù)資源湖。深入實(shí)施“雙千兆”工程?，新建5G基站1900座以上、5G-A基站10座以上。大力促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“人工智能+”、“元宇宙+”典型應(yīng)用場景項(xiàng)目，創(chuàng)建一批國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)、DCMM?貫標(biāo)企業(yè)和省級(jí)5G全連接工廠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%以上。加快布局低空經(jīng)濟(jì)?、氫能源等新賽道。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)的魅力潛江。加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動(dòng)“人”“城”“產(chǎn)”相互依托、相互促進(jìn)，推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
以規(guī)劃實(shí)施優(yōu)化空間布局。做大做強(qiáng)以園林、泰豐、澤口、楊市為核心的主城區(qū)，推動(dòng)主城區(qū)與廣華、王場、周磯、竹根灘聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持張金、浩口、熊口等振興發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)糧湖、白鷺湖等“口子鎮(zhèn)”強(qiáng)化區(qū)域關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)街道因地制宜建設(shè)特色小鎮(zhèn)，加快構(gòu)建“主城引領(lǐng)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、特色支撐”城鎮(zhèn)空間格局。嚴(yán)格落實(shí)國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澏ǎⅰ叭龍D一表”的“策、投、建、管、營”工作機(jī)制?，重點(diǎn)打造紫月湖、高鐵片區(qū)高品質(zhì)住宅區(qū)，有序疏解老城人口，聚力提升泰豐新城。
以品質(zhì)提升吸引人口集中。大力實(shí)施城市更新，完成202個(gè)老舊小區(qū)、6個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；新增停車位1300個(gè)、口袋公園2個(gè)；加快興盛路等4個(gè)城市易澇點(diǎn)改造，新建污水收集管網(wǎng)60公里、泵站3座，城市污水收集率達(dá)70%以上。扎實(shí)開展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)興盛路、章華北路品質(zhì)提升工程，實(shí)施森林公園區(qū)域生態(tài)修復(fù)與系統(tǒng)整治，謀劃建設(shè)東荊河沿岸休閑觀光帶。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的城市路網(wǎng)，加快實(shí)施袁楊路改建、紫光路下穿鐵路橋、紅梅路東延、潛江大道北延等工程，推進(jìn)12條重點(diǎn)項(xiàng)目配套道路建設(shè)?。以“繡花功夫”提升精細(xì)化管理水平，加快生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)開展生活垃圾分類和“全民潔城”行動(dòng)，集中攻堅(jiān)“三亂治理”?。
以園區(qū)提檔推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。構(gòu)建以高新區(qū)引領(lǐng)輻射全域的產(chǎn)業(yè)空間格局，推動(dòng)綠色化工、光電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)向北部園區(qū)匯聚，紡織服裝、綠色食品、智能制造等產(chǎn)業(yè)向南部園區(qū)集中，支持其他區(qū)鎮(zhèn)街道發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”?。推動(dòng)澤口、王場園區(qū)一體化發(fā)展，完善化工管廊及配套設(shè)施工程，推動(dòng)氫氣、蒸汽、氯氣等資源要素集聚互通，構(gòu)建“企業(yè)間小循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、園區(qū)間大循環(huán)”的綠色化工循環(huán)體系。加快北部園區(qū)事故應(yīng)急池、初期雨水收集池等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)南部園區(qū)紫光路、奧體路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)澤口園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容，加快閑置土地和資產(chǎn)盤活利用，全面提升園區(qū)空間容量和環(huán)境質(zhì)量。
以內(nèi)外聯(lián)通促進(jìn)要素集約。加快構(gòu)建公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)江漢平原區(qū)域樞紐城市。拓展外聯(lián)大通道，推進(jìn)荊潛監(jiān)高速潛江段、高新區(qū)戰(zhàn)略儲(chǔ)備綜合碼頭項(xiàng)目前期工作，謀劃推動(dòng)武張高鐵、隨潛岳鐵路及通用機(jī)場等重大交通布局。打通內(nèi)暢大循環(huán)，實(shí)施老318國道東荊河大橋新建、廣澤大道東荊河大橋改造、冉家集橋新建、廣周線東延等節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)234國道、318國道、240國道、322省道等國省道一級(jí)公路改擴(kuò)建。完善現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園冷鏈物流中心、蝦谷農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流中心建成投運(yùn)，謀劃推動(dòng)電商物流產(chǎn)業(yè)園、貨運(yùn)北站公鐵物流園、澤口臨港物流中心等項(xiàng)目，打造輻射全國的產(chǎn)業(yè)物流樞紐和集散基地。
（五）堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興的富裕潛江。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持綠色化生產(chǎn)、市場化營銷、品牌化經(jīng)營，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，深入實(shí)施“南紅北綠”?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蝦-稻、半夏、大豆、果蔬、水蛭等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)油料、生豬、淡水產(chǎn)品等基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，建設(shè)江漢特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保供區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園“滿園工程”，加快老新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目（蝦稻）、糧油產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。培育更多地理標(biāo)志商標(biāo)和產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”?達(dá)27個(gè)以上。嚴(yán)守耕地紅線，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，開展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積在154萬畝以上、糧食總產(chǎn)量在60萬噸以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化村鎮(zhèn)風(fēng)貌管控，推廣農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌圖集，選樹培育一批鄉(xiāng)村規(guī)劃師、園藝師、工匠，建設(shè)楚風(fēng)楚韻的現(xiàn)代建筑。推動(dòng)全域景區(qū)化、沿線景觀化、庭院精品化，滾動(dòng)實(shí)施返灣湖畔美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)等美麗集鎮(zhèn)三年項(xiàng)目，打造一批具有鮮明辨識(shí)度的“美麗集鎮(zhèn)”“美麗村莊”“美麗庭院”。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，完成100個(gè)行政村充電樁建設(shè)，更新改造主供水管網(wǎng)80公里、天然氣管道26公里，新改建農(nóng)村公路210公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)100%行政村通雙車道、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道聯(lián)通。深入踐行共同締造，組織開展“村莊清潔日”行動(dòng)，縱深推進(jìn)“清潔家園”，新改建農(nóng)村戶廁2970戶，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化鎮(zhèn)村一體全覆蓋，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)成果。
拓寬農(nóng)民增收致富渠道。完善落實(shí)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，清理盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理專項(xiàng)治理。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)機(jī)制，“訂單收購+培訓(xùn)就業(yè)+業(yè)態(tài)融合”經(jīng)營機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，以后湖莫嶺村、高場保安村、高石碑窯嶺村、熊口趙腦村、積玉口古城村等為重點(diǎn)，開發(fā)精品農(nóng)莊、主題民宿、田園綜合體、親子研學(xué)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，培育蝦稻村、湖鄉(xiāng)度假村、紅色旅游村等特色主題村莊，發(fā)展壯大農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（六）堅(jiān)定不移深化改革開放，加快建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力更足的活力潛江。堅(jiān)持以改革的辦法破解難題，以創(chuàng)新的舉措尋求突破，以開放的手段匯聚資源，更大力度激活示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和深層潛能。
加快重塑動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。深化大財(cái)政體系建設(shè)，全領(lǐng)域、全口徑、全覆蓋清理摸排國有資源、資產(chǎn)、資金，做好“三確”工作，加快“三變”步伐?。扎實(shí)開展國企改革提升行動(dòng)，堅(jiān)持“四位一體、各有分工”，優(yōu)化功能定位，重構(gòu)業(yè)務(wù)板塊，加快四大市屬國有企業(yè)功能性改革、市場化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額達(dá)890億元。建好用好投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，全面優(yōu)化“三庫、兩算、三評(píng)”?機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，推動(dòng)在庫項(xiàng)目總投資達(dá)4500億元以上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按時(shí)結(jié)算決算，加快形成新的有效資產(chǎn)。
著力提升發(fā)展軟實(shí)力。堅(jiān)持以控制成本為核心，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)推行公共資源交易“兩金一費(fèi)”?減免，優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”模式，為企業(yè)降成本10億元以上。扎實(shí)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，深化市直部門包聯(lián)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)82個(gè)2000萬元以上的重大增長點(diǎn)跟蹤服務(wù)。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)84項(xiàng)“告知承諾+容缺辦理”事項(xiàng)及70項(xiàng)“告知承諾+容缺受理”事項(xiàng)落地，承接好省高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨域通辦、全程網(wǎng)辦。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革。開展承諾不兌現(xiàn)、“新官不理舊賬”、拖欠民企賬款、“三亂治理”?等專項(xiàng)整治。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)國家高新區(qū)體制機(jī)制改革，探索實(shí)施審批賦權(quán)、創(chuàng)新賦能、管理分層等領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)全國排名持續(xù)進(jìn)位。大力實(shí)施“1+3+N”數(shù)智化病理服務(wù)體系?建設(shè)，加快推進(jìn)油田醫(yī)院民營轉(zhuǎn)公辦改革，不斷提升“三醫(yī)”?協(xié)同治理能力。深化職業(yè)教育改革，推動(dòng)市職業(yè)教育（集團(tuán)）學(xué)校高效運(yùn)行，支持江漢職院組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，培育高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。推進(jìn)農(nóng)場企業(yè)化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源整合。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加快國際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)推廣應(yīng)用，加大外向企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓多元國際市場。
（七）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗潛江。以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快探索“兩山”理念轉(zhuǎn)化路徑，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色動(dòng)能”。
堅(jiān)決守牢流域安全底線。踐行“四水四定”?，聚焦5個(gè)四級(jí)流域片區(qū)，實(shí)施縣河、萬福河水網(wǎng)單元提升和田關(guān)河、東干渠、城南河、百里長渠等中小河流綜合治理。推進(jìn)漢江、東荊河、借糧湖等重點(diǎn)河湖堤防除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)區(qū)域防洪能力。加快興隆、澤口灌區(qū)配套改造及興隆河泵站等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施幸福二泵站，不斷提升排灌現(xiàn)代化水平。推動(dòng)西南片區(qū)引調(diào)水及移民安置區(qū)農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，完成澤口水廠擴(kuò)建和應(yīng)急備用水源建設(shè)，配合推進(jìn)清江引水工程。持續(xù)開展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，新增造林面積5000畝以上。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、省級(jí)“無廢城市”?。深入推進(jìn)大氣污染防治，統(tǒng)籌控塵、減排、禁燒、治企，實(shí)施大氣污染治理、鍋爐提標(biāo)改造等項(xiàng)目，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)88%以上。持續(xù)推進(jìn)水污染防治，加強(qiáng)四湖總干渠、東荊河流域水環(huán)境綜合治理，有序推進(jìn)重點(diǎn)河渠、湖泊入河（湖）排污口排查整治，實(shí)施返灣湖水生態(tài)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。
加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)專業(yè)化運(yùn)行，潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)D級(jí)化工園區(qū)規(guī)范化運(yùn)營，江漢鹽化工業(yè)園D級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，不斷提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目?準(zhǔn)入，支持金澳科技、方圓鈦白、正豪華盛等企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。積極對(duì)接全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)，建設(shè)市級(jí)排污權(quán)儲(chǔ)備管理中心，擴(kuò)大碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場交易。推進(jìn)華潤、中廣核、特變電工等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色工廠、綠色社區(qū)。
（八）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)群眾可感可及的幸福潛江。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，兜住兜牢民生底線，在發(fā)展中更好保障和改善民生。
推動(dòng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)，落實(shí)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4300人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上、新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1200人以上。深入治理拖欠農(nóng)民工工資問題，構(gòu)建長效欠薪治理機(jī)制。健全分層分類社會(huì)救助體系，持續(xù)強(qiáng)化救助保障。積極推廣潛江惠民保，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在98%以上。落實(shí)好病殘津貼、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。做好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作。
推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，新建1所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、2個(gè)農(nóng)村日間照料中心，完成181戶特殊困難老年人居家適老化改造；健全完善生育支持政策體系，建設(shè)生育友好型社會(huì)。推進(jìn)人文紀(jì)念園投用，加快廣華寺殯儀服務(wù)中心建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平。加快潛江中學(xué)新校區(qū)、興盛路小學(xué)、園林高中教學(xué)綜合樓等新改建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)章華高中整體搬遷、江漢職院東校區(qū)等建成投用。鞏固融合型教聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)“市管校聘”改革，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建立健全緊密型醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，加快市中心醫(yī)院、王場鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷。
推動(dòng)文旅體事業(yè)持續(xù)繁榮。堅(jiān)持在加強(qiáng)文化資源保護(hù)和推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展上擔(dān)當(dāng)使命，全力創(chuàng)建荊楚文旅名縣。實(shí)施文化惠民工程，打造五大精品文化品牌和六大群眾文化活動(dòng)品牌?，開展群眾性文化活動(dòng)200場以上。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，推進(jìn)被列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”的江漢平原皮影戲等非遺項(xiàng)目開發(fā)，做好第四次全國文物普查工作。積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，加快龍灣國家考古遺址公園展示利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)曹禺文化旅游區(qū)、拖船埠紅色旅游景區(qū)、潛半夏中醫(yī)藥文化景區(qū)、返灣湖國家濕地公園、水杉園等提檔升級(jí)，推動(dòng)文化中心、革命英雄紀(jì)念館開放運(yùn)營。謀劃新建奧體中心，高水平承辦全國小輪車錦標(biāo)賽、全省戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，精心舉辦返灣湖馬拉松、第二屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、龍蝦村BA等群眾體育賽事，加快創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
推動(dòng)社會(huì)治理協(xié)同發(fā)力。持續(xù)深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）權(quán)責(zé)工作準(zhǔn)入清單，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)下沉，構(gòu)建市負(fù)總責(zé)、市鎮(zhèn)村組工作聯(lián)動(dòng)的基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系。堅(jiān)持以毒品治理、民生小案偵破、信訪積案化解“三大會(huì)戰(zhàn)”為切入口，持續(xù)完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式?，依法嚴(yán)打各種違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)治安等工作。統(tǒng)籌化解金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，唯有奮發(fā)進(jìn)取、久久為功，知重而擔(dān)、知責(zé)而行，大力建設(shè)人民滿意政府，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民、不負(fù)使命。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，永葆對(duì)黨忠誠。始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為第一準(zhǔn)則，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺當(dāng)好落實(shí)省委、省政府和市委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，切實(shí)把習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)潛江高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)定厲行法治，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和法治督察，全面建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓依法依規(guī)、公開透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
厚植為民情懷，踐行初心使命。堅(jiān)持民生為大，樹立和踐行正確的政績觀，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系，扎實(shí)辦好省政府十大民生實(shí)事，以群眾滿意度檢驗(yàn)政府工作成效。走好新時(shí)代黨的群眾路線，弘揚(yáng)“四下基層”?優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)，持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，兜牢“三保”底線，始終同人民想在一起、干在一起，共同創(chuàng)造美好生活。
恪守清正廉潔，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)持靈魂深處鬧革命，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善市屬國企“六位一體”監(jiān)督?，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走深走實(shí)。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格實(shí)行零基預(yù)算，把牢預(yù)算績效管理、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口，將財(cái)政資金精準(zhǔn)投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊要處。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)。新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潛江篇章，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
名 詞 解 釋
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1.“瞪羚”企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
2.兩化融合：信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合。
3.“兩重”“兩新”：國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
4.省“蝦十條”：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。
5.“一業(yè)一證”：將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
6.?“多測合一”“批供合一”：在同一工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)時(shí)間相近、內(nèi)容相似、出資主體相同的多個(gè)測繪事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪成果只提交一次的測繪服務(wù)模式；建設(shè)用地審批和土地供應(yīng)一并辦理。
7.“金種子”“銀種子”：在技術(shù)水平、治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等方面表現(xiàn)出較高潛力，有望在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速成長并具備上市條件的企業(yè)。
8.“一無兩降”：無較大及以上事故，事故總量、死亡人數(shù)下降。
9.“雙碳”：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
10.江漢油田“四大四小”及關(guān)聯(lián)企業(yè)：江漢石油管理局公司、江漢油田分公司、石油機(jī)械公司、江漢石油工程公司、江漢測錄井分公司、江漢油建工程公司、地球物理江漢分公司、江漢石油工程設(shè)計(jì)公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)。
11.“萬千百”戰(zhàn)略：萬億方儲(chǔ)量、千萬噸油田、百億方產(chǎn)量的戰(zhàn)略目標(biāo)。
12.首發(fā)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。
13.即升級(jí)改造白鷺湖管理區(qū)、周磯街道、漁洋鎮(zhèn)等商貿(mào)中心，重建廣華農(nóng)貿(mào)市場、竹根灘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，升級(jí)改造向陽、五七農(nóng)貿(mào)市場。
14.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)?，?毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?。
15.“1+N+M+L”：“1”即以科創(chuàng)中心為核心，以國有國資為主導(dǎo)的創(chuàng)新載體，“N”即市校合作共建的多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，“M”即企業(yè)研發(fā)中心（實(shí)驗(yàn)室），“L”即政府離岸科創(chuàng)中心和企業(yè)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)。
16.省“51020”產(chǎn)業(yè)集群：5個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
17.“減油增化增特”：縮減成品油產(chǎn)出，增加化工產(chǎn)品，增加高效特色產(chǎn)品供應(yīng)。
18.“油頭”“化身”“精化尾”：“油頭”指深化煉油板塊改造，調(diào)整裝置結(jié)構(gòu)，減少汽柴油產(chǎn)量，豐富產(chǎn)品品種，提高原料利用效率；“化身”“精化尾”指注重產(chǎn)品多元化和環(huán)保性，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)環(huán)保化工產(chǎn)品，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。
19.“四大行動(dòng)”：“四季有蝦”“吃干榨盡”“滿城蝦香”“紅遍天下”四大行動(dòng)。
20.“雙千兆”工程：以千兆光網(wǎng)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座。
21.DCMM：《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T36073-2018）國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估過程，是我國首個(gè)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。
22.低空經(jīng)濟(jì)：以低空飛行活動(dòng)為核心，以無人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組成的新質(zhì)生產(chǎn)力與空域、市場等要素相互作用，帶動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)和低空飛行保障等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
23.“三圖一表”的“策、投、建、管、營”工作機(jī)制：全域排水項(xiàng)目一張圖、供水項(xiàng)目一張圖、燃?xì)忭?xiàng)目一張圖和全市在建項(xiàng)目施工監(jiān)管一張表，項(xiàng)目包裝策劃、投資分析、施工建設(shè)、運(yùn)營管理等全生命周期環(huán)節(jié)。
24.即天恩·杰座配套道路工程（規(guī)劃1路、規(guī)劃2路）、東城物流港配套道路工程、中科·鳳鳴城配套道路工程（恩江大道、洛江路）、卓爾城市客廳配套道路工程（卓爾中間道路、群英路）、凱盛奇配套道路工程（木棉路）、萬達(dá)周邊配套道路工程（馬家巷路、紫光西路）、育才府西側(cè)配套道路工程、興盛路小學(xué)配套道路工程等12條配套道路。
25.“三亂治理”：垃圾亂扔亂棄、車輛亂停亂靠、臨街亂搭亂建治理。
26.“飛地經(jīng)濟(jì)”：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
27.“南紅北綠”：南部建設(shè)蝦-稻特色融合發(fā)展區(qū)，北部建設(shè)綠色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。
28.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
29.“三確”“三變”：國有資源、資產(chǎn)、資金的確認(rèn)、確值、確權(quán)；分散變集中，資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本。
30.“三庫、兩算、三評(píng)”：“三庫”即目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫；“兩算”即竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算；“三評(píng)”即項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、行業(yè)績效評(píng)價(jià)、綜合績效評(píng)價(jià)。
31.“兩金一費(fèi)”：政府采購工程投標(biāo)保證金、履約保證金和信息服務(wù)費(fèi)。
32.“三亂治理”：治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。
33.“1+3+N”數(shù)智化病理服務(wù)體系：“1”即市中心醫(yī)院為市級(jí)病理診斷中心，“3”即江漢油田總醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院3家醫(yī)院建立標(biāo)準(zhǔn)化病理科，“N”即全市其他未獨(dú)立設(shè)置病理科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病理標(biāo)本送檢市病理診斷中心。
34.“三醫(yī)”：醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥。
35.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
36.“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
37.“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平的項(xiàng)目。
38.五大精品文化品牌、六大群眾文化活動(dòng)品牌：演潛江、唱潛江、寫潛江、畫潛江、攝潛江；唱響潛江、舞動(dòng)潛江、誦讀潛江、戲迷潛江、歡樂潛江、魅力潛江。
39.“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式：建立完善以做專警種為關(guān)鍵、以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為牽引、以大數(shù)據(jù)賦能為支撐的“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式。
40.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
41.國企“六位一體”監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督“六位一體”監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。
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