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2024年政府工作報(bào)告
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政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月8日在潛江市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) ?楊 ?勇
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我市落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的奮進(jìn)之年。面對(duì)復(fù)雜多變形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“一城三基地”①示范定位，以?shī)^發(fā)之志、務(wù)實(shí)之策、拼搏之為，著力擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提信心、防風(fēng)險(xiǎn)，交出了回升向好、進(jìn)中提質(zhì)的精彩發(fā)展答卷。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健競(jìng)進(jìn)。突出穩(wěn)增長(zhǎng)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一拉練、半年一述職、年終結(jié)硬賬，落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展“16條”和接續(xù)政策“30條”②。完成地區(qū)生產(chǎn)總值904.92億元，增長(zhǎng)6.3%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)8.2%、8.1%、8.7%、21.2%，全部高于全省平均水平。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜進(jìn)位至第77位。高質(zhì)量發(fā)展的含金量更高、驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)、后勁更充足。
——示范區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“4+4+12”指揮行動(dòng)體系③，形成46大類194項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。省委省政府重磅出臺(tái)“蝦十條”④，“潛江龍蝦”成為全省唯一小龍蝦區(qū)域公用品牌，躋身中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽(yù)榜（水產(chǎn)類）榜首，綜合產(chǎn)值750億元；品牌價(jià)值350.8億元，連續(xù)五年蟬聯(lián)全國(guó)同類區(qū)域公用品牌第一。我市位列中國(guó)新型智慧城市百?gòu)?qiáng)縣第79位，獲批籌建潛江龍蝦國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江漢鹽化工業(yè)園獲認(rèn)全省首批合格化工園區(qū)。熊口鎮(zhèn)、周磯管理區(qū)成為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，老新鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)，高石碑鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四化同步發(fā)展展現(xiàn)出開局良好、亮點(diǎn)紛呈、奔騰勃發(fā)的奮進(jìn)勢(shì)頭。
——發(fā)展引擎動(dòng)能強(qiáng)勁。市場(chǎng)主體新登記3.1萬(wàn)戶、突破12萬(wàn)戶。“四上”企業(yè)?946家、實(shí)現(xiàn)兩年翻番。高新技術(shù)企業(yè)149家，省瞪羚企業(yè)⑤?23家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)255家。科創(chuàng)中心全面建成，武漢工程大學(xué)綠色化工、湖北大學(xué)光電子等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)體化運(yùn)行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)157.05億元，獲批創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），認(rèn)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家，81個(gè)項(xiàng)目納入工信部2023年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃。潛江大地?zé)òl(fā)出創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的蓬勃生機(jī)和噴涌活力。
——民生保障堅(jiān)實(shí)有力。省政府十大民生實(shí)事44項(xiàng)具體任務(wù)全部完成，居民收入增長(zhǎng)穩(wěn)居全省前列。民生財(cái)政支出75.1億元，統(tǒng)籌2.26億元惠及特殊困難群體7.6萬(wàn)人，464戶1408人消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11333人、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)6083人。13個(gè)保交樓項(xiàng)目近7000套房順利交付，交付率全省第三。空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率86.6%，國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩降”⑥。人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)效益凸顯。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值170.48億元，糧食面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。35個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，6家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園入駐企業(yè)總產(chǎn)值35億元。心輝米業(yè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。蝦-稻強(qiáng)勢(shì)騰飛。省小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功揭牌，13個(gè)萬(wàn)畝、70個(gè)千畝蝦-稻基地加快升級(jí)。小龍蝦年加工能力達(dá)70萬(wàn)噸，58家鏈上主體轉(zhuǎn)企進(jìn)限。潛網(wǎng)集團(tuán)部省共建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)化大市場(chǎng)合作正式達(dá)成，小龍蝦年交易量達(dá)23.7萬(wàn)噸。工業(yè)壓艙頂梁。綠色化工及光電子信息綜合產(chǎn)值達(dá)450.6億元，長(zhǎng)飛五期、中巨芯、晶瑞、鼎龍、達(dá)諾爾、菲利華融鑒等一批突破“卡脖子”技術(shù)難題的重點(diǎn)項(xiàng)目全面投產(chǎn)。金澳科技再登中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，長(zhǎng)飛光纖獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”。新能源蓄力突破，華潤(rùn)光伏、大唐光伏、中電建儲(chǔ)能電站等重大項(xiàng)目建成或推進(jìn)，中能建投資108億元壓縮空氣儲(chǔ)能正式簽約。紡織服裝集聚成勢(shì)，市場(chǎng)主體超2195家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元，吸引“回流”就業(yè)超2000人，華紡鏈上鏈注冊(cè)企業(yè)552家，我市獲評(píng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)戶外服裝供應(yīng)鏈共建基地。服務(wù)業(yè)激活增勢(shì)。希爾頓酒店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)全面封頂。房交會(huì)、汽車展銷會(huì)點(diǎn)燃消費(fèi)熱情，“一節(jié)一會(huì)”⑦、返灣湖濕地馬拉松、暢游湖北（潛江站）、騎遍湖北（潛江站）等好戲連臺(tái)；中秋國(guó)慶“百萬(wàn)游客游潛江”系列活動(dòng)不負(fù)相遇，130萬(wàn)人次涌動(dòng)蝦鄉(xiāng)。龍灣國(guó)家考古遺址公園創(chuàng)成全市首個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全市3A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到4個(gè)，文旅產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新興活力。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，經(jīng)濟(jì)后勁持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目支撐更加鞏固。儲(chǔ)備流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目646個(gè)、總投資2770億元，謀劃固投項(xiàng)目508個(gè)、總投資1432億元。民間投資增長(zhǎng)38.7%，全省第一；制造業(yè)投資增長(zhǎng)44.1%，全省第三。集中開工億元以上項(xiàng)目94個(gè)、總投資421億元；滾動(dòng)調(diào)度工業(yè)和技改項(xiàng)目224個(gè)，總投資620億元。招商成效更加明顯。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，簽約項(xiàng)目224個(gè)、引資722億元，到資335億元、增長(zhǎng)8.7%。對(duì)上爭(zhēng)取更加發(fā)力。緊盯中央政策導(dǎo)向、資金投向，爭(zhēng)取上級(jí)資金53.76億元，為歷年最多；發(fā)行地方政府債券32.3億元，其中專項(xiàng)債項(xiàng)目25個(gè)、資金24.8億元；申報(bào)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目54個(gè)、資金需求53.6億元。要素保障更加充足。消化處置批而未供和閑置土地8156畝；獲批新增建設(shè)用地7085.23畝，收儲(chǔ)、供應(yīng)土地6317.6畝、9079.58畝，充足保障項(xiàng)目用地。金融機(jī)構(gòu)貸款余額新增97.23億元、累計(jì)突破600億元，為企業(yè)授信153.85億元，精準(zhǔn)滴灌金融活水。工業(yè)用電量41.06億千瓦時(shí)，有效應(yīng)對(duì)迎峰度夏。
（三）堅(jiān)持精雕細(xì)琢，功能品質(zhì)不斷提升。城市更新全面提速。全域全員誓師動(dòng)員精致之城建設(shè)，123個(gè)老舊小區(qū)改造惠及1萬(wàn)戶群眾，火車站易澇點(diǎn)“頑疾”治理完成，一五支渠、城南河等6條河渠治理扎實(shí)推進(jìn)，新建改造雨污管網(wǎng)40公里；紫光南路、紫月路西延、東荊大道南延等全線拉通，興盛路、東城大道等加快提檔；曹禺公園、市民體育中心等改造基本完成。新增停車位4255個(gè)、新能源充電樁559個(gè)、綠地3.8萬(wàn)平方米、街頭小景點(diǎn)3處，改造臨街立面11萬(wàn)平方米，拆除違建124處，治理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等3600余處。鄉(xiāng)村品質(zhì)持續(xù)改善。78個(gè)鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目全部完工。建改農(nóng)村戶廁5752戶，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，完成29個(gè)村生活污水及8條國(guó)家清單農(nóng)村黑臭水體治理。新建供氣管網(wǎng)103公里，修復(fù)供水管網(wǎng)40公里，25.5萬(wàn)農(nóng)村群眾用水質(zhì)量顯著提升。漢江澤口港區(qū)綜合碼頭即將開港投運(yùn)，234國(guó)道后湖至熊農(nóng)段改建、原318國(guó)道東荊河大橋危橋改造、廣澤大道東延等竣工通車，新改建農(nóng)村公路309公里。江漢平原水鄉(xiāng)園林精致之城的畫卷正加速展開。
（四）堅(jiān)持深化改革，體制機(jī)制更加優(yōu)化。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，力推市城發(fā)集團(tuán)打造城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、市高新投建成服務(wù)高新區(qū)發(fā)展主平臺(tái)、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)擔(dān)當(dāng)城鄉(xiāng)融合主力軍、市江漢投為市場(chǎng)主體提供高質(zhì)量金融服務(wù)，市屬國(guó)企總資產(chǎn)突破700億元、增長(zhǎng)16.8%。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞“高效辦成一件事”，推行“小切口”創(chuàng)新改革33項(xiàng)。52個(gè)表單式+93個(gè)導(dǎo)引式事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”，武漢都市圈政務(wù)服務(wù)989個(gè)事項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”，73項(xiàng)民生事項(xiàng)下沉基層，市民之家正式啟用。招投標(biāo)“兩金免收”⑧近9億元，兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元，減稅降費(fèi)6.9億元。重點(diǎn)改革落地見(jiàn)效。高新區(qū)體制機(jī)制逐步優(yōu)化。第二輪“市管校聘”⑨管理改革全面實(shí)施，教聯(lián)體覆蓋率達(dá)70％以上。職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革惠及39.91萬(wàn)人次。應(yīng)急管理、城管執(zhí)法體制改革深化推進(jìn)。成功創(chuàng)建“湖北省全域公交縣”。潛網(wǎng)集團(tuán)、李煥森同志榮獲第四屆湖北改革獎(jiǎng)。
（五）堅(jiān)持底線思維，民生民安扎實(shí)有效。流域安全堅(jiān)實(shí)筑牢。編制荊楚安瀾潛江現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃綱要，推進(jìn)漢江、通順河、四湖總干渠及16個(gè)湖泊入河（湖）排污口整治，實(shí)施漢江、東荊河整險(xiǎn)加固、中小河流系統(tǒng)治理，完成150個(gè)大氣治理項(xiàng)目，中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)有效。民生福祉不斷增進(jìn)。實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造180戶、農(nóng)村危房改造134戶，籌集保租房1570套。園林一中、園林三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校綜合樓和春溪集、御瓏國(guó)際等小區(qū)幼兒園建成投用，新增學(xué)位3010個(gè)，園林六小擴(kuò)容、育才路小學(xué)主體完工，新潛江中學(xué)開工建設(shè)。我市獲評(píng)全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)。市少兒體校入選國(guó)家高水平體育后備人才基地。市人民醫(yī)院完成主體結(jié)構(gòu)，市中醫(yī)院周潭院區(qū)一期、市精神病專科醫(yī)院等加快實(shí)施。革命英雄紀(jì)念館全面建成，城鄉(xiāng)公益性公墓進(jìn)展顯著。平安基礎(chǔ)全面夯實(shí)。“情指行”⑩一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制、“12345”與“110”雙號(hào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，破案率、發(fā)案數(shù)“一升一降”。查改重大事故隱患257條，調(diào)解矛盾糾紛5300余件，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，邱廣才同志榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)風(fēng)提能，政府效能顯著提高。扎實(shí)完成好學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育“規(guī)定動(dòng)作”，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面提升依法行政能力，“八五”普法中期評(píng)估全面完成，重大行政決策程序更加完善，清理市級(jí)行政規(guī)范性文件50件，辦理行政復(fù)議案件100余件，68件人大代表建議、135件政協(xié)委員提案100%回復(fù)，審計(jì)反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)。不擔(dān)當(dāng)不作為突出問(wèn)題專項(xiàng)整治靶向發(fā)力，全媒體問(wèn)政向作風(fēng)問(wèn)題“亮劍”，“四下基層”?走深走實(shí)，“下察解暖”?見(jiàn)行見(jiàn)效，共同締造入腦入心，工作清單化、項(xiàng)目化落地落實(shí)，全力培樹“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的風(fēng)氣特質(zhì)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”壓緊壓實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，重拳整治違規(guī)吃喝，持之以恒糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造正氣充盈的政治生態(tài)環(huán)境。
各位代表，成之惟艱，難能可貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航把舵，省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委科學(xué)決策，市人大、市政協(xié)鼎力支持，百萬(wàn)潛江人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向江漢油田、廣華監(jiān)獄以及省直在潛單位的廣大干部職工，向駐潛部隊(duì)全體官兵，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，以及關(guān)心支持潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，潛江發(fā)展還面臨不少問(wèn)題挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不夠；部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度仍需加大；民生領(lǐng)域欠賬還比較多，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托育、住房等方面還需持續(xù)加力；城市綜合治理能力有待提升，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，危化品等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部思想解放還不夠、進(jìn)取精神還不足等等。我們一定直面問(wèn)題，拿出硬招，逐項(xiàng)破解。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是新中國(guó)成立75周年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，是我市加快打造“一城三基地”、奮力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的重要一年。當(dāng)前，百年變局全方位、深層次演進(jìn)，危中有機(jī)、變中育新。我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)等國(guó)、省重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，省委省政府支持潛江建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)昭示光明前景，我們要立足新的歷史起點(diǎn)，保持定力、堅(jiān)定信心，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快打造“一城三基地”、奮力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化潛江實(shí)踐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值跨越千億臺(tái)階，增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；出口總額增長(zhǎng)8%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
經(jīng)濟(jì)總量突破千億大關(guān)，是一個(gè)確保潛江在全省競(jìng)相發(fā)展大局中加速突圍、勇立潮頭、擔(dān)當(dāng)示范的目標(biāo)；是一個(gè)綜合考量潛江發(fā)展實(shí)際，契合潛江中長(zhǎng)期發(fā)展需要，推進(jìn)潛江高質(zhì)量發(fā)展出新出彩的目標(biāo)；是一個(gè)需要倍加付出艱辛努力，必須勇于自我超越，考驗(yàn)廣大干部能力作風(fēng)的目標(biāo)。我們將始終知重負(fù)重、知難克難，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持聚勢(shì)提升、奮發(fā)作為，以斗爭(zhēng)精神迎接挑戰(zhàn)，以?shī)^進(jìn)拼搏開辟未來(lái)，全力以赴走好潛江發(fā)展史上里程碑式的一步。重點(diǎn)做好以下方面工作：
（一）著力落實(shí)“雙集中”，實(shí)現(xiàn)“一城三基地”新突破。深入落實(shí)省委關(guān)于城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦“一城三基地”示范定位，推動(dòng)城市布局集中、功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約，構(gòu)筑建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的空間基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
大力推進(jìn)精致之城建設(shè)。牢固樹立以人為核心的城市觀，推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，建設(shè)具有鮮明辨識(shí)度的江漢平原水鄉(xiāng)園林精致之城。強(qiáng)化規(guī)劃管控，落實(shí)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，以國(guó)土空間總體規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”；開展城市體檢、城市更新以及重要景觀節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，塑造“一環(huán)多廊”“一城兩軸多片區(qū)”?景觀風(fēng)貌。強(qiáng)化品質(zhì)提升，加快縣河體育公園、濱河公園建設(shè)和森林公園改造，打造曹禺公園、南門河游園城市客廳和高速、高鐵生態(tài)綠色廊道；開展“五地增綠”?行動(dòng)，推進(jìn)林相季相改造，新建25個(gè)“口袋公園”，構(gòu)建藍(lán)綠交織、疏密有度的城市開放空間。實(shí)施103個(gè)老舊小區(qū)改造，4個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，紅梅路、泰豐路等9處易澇點(diǎn)改造，東風(fēng)路、紅軍路等7條道路品質(zhì)提升，潛江大道、紅梅路東西延等11條道路建設(shè)，完成興盛路、百里長(zhǎng)渠等8條路（渠）沿線風(fēng)貌升級(jí)?，打通“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”城市微循環(huán)。強(qiáng)化綜合治理，打響城市綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)城市管理網(wǎng)格化高效運(yùn)行，常態(tài)化整治違搭違建違停、占道經(jīng)營(yíng)、餐廚油煙排放等行為，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪音擾民等治理，涵養(yǎng)市民文明素養(yǎng)，把最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理深入到大街小巷。開展城區(qū)水環(huán)境治理攻堅(jiān)，逐步實(shí)施老城區(qū)雨污分流改造，污水集中收集率提高15%以上。推行“全市一個(gè)停車場(chǎng)”?，新增2000個(gè)停車位。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程，更新窨井蓋5000個(gè)，實(shí)現(xiàn)背街小巷亮化90%以上，保護(hù)群眾腳下安全。強(qiáng)化以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)，重點(diǎn)布局紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，舉辦第二屆潛江裁縫節(jié)，做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)松林智能制造、云尚智城二期等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)發(fā)展更加豐富的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，吸引更多外出務(wù)工人口回流，促進(jìn)更多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城區(qū)安家落戶。
大力推進(jìn)蝦-稻特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。奮力落實(shí)“蝦十條”，聚焦“五個(gè)一、一個(gè)五”?發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)支持小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展一攬子政策，做強(qiáng)“潛江龍蝦”區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值達(dá)870億元，建設(shè)全國(guó)蝦-稻特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地。實(shí)施潛江蝦-稻“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。打造小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“一中心三基地”?，加速攻克“養(yǎng)大蝦、養(yǎng)好蝦”“四季有蝦”難題。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園“滿園工程”，引育更多營(yíng)收過(guò)10億元企業(yè)，鼓勵(lì)小龍蝦控股集團(tuán)、新柳伍、華山等開發(fā)小龍蝦預(yù)制菜、休閑食品、醫(yī)藥保健等產(chǎn)品，力爭(zhēng)加工能力達(dá)80萬(wàn)噸。積極與連鎖餐飲頭部企業(yè)合作布點(diǎn)“百城萬(wàn)店”，精心策劃“走出去”系列活動(dòng)，參加國(guó)內(nèi)外重大展銷會(huì)，深化與兄弟縣市品牌共享，高水平辦好第十五屆湖北（潛江）龍蝦節(jié)暨第八屆蝦-稻產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。推進(jìn)潛網(wǎng)集團(tuán)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)化大市場(chǎng)，加快中國(guó)蝦谷總部大廈、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園二期等建設(shè)，完善“潛江龍蝦”價(jià)格指數(shù)發(fā)布機(jī)制，搭建面向全球的小龍蝦供應(yīng)鏈，小龍蝦交易量突破28萬(wàn)噸。
大力推進(jìn)綠色化工循環(huán)發(fā)展。牢牢把握新型工業(yè)化的深刻內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)石油化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展、光電子信息新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，集群集聚、向“新”而行，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色化工循環(huán)發(fā)展示范基地。支持金澳科技“降油增加”向高端先進(jìn)化工材料突破，推進(jìn)建設(shè)投資126億元的中能新材料產(chǎn)業(yè)園，完善“油頭、化身、精化尾”產(chǎn)品鏈條。支持江漢鹽化工、可賽化工等企業(yè)技改升級(jí)，大力推進(jìn)新硅科技、達(dá)諾爾二期、和遠(yuǎn)電子等光電子信息，孚諾林三期、諾亞、阿科力、新軒宏等新材料，百美原料藥、弘俊科技、德晟醫(yī)藥等生物醫(yī)藥項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動(dòng)氯堿化工、煤化工、醫(yī)藥化工、新材料深度加工等產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)延伸，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
大力推進(jìn)能源儲(chǔ)備利用。積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)揮潛江油氣資源、管網(wǎng)輸送樞紐優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)能源規(guī)模化儲(chǔ)備、資源深度化利用，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，建設(shè)華中地區(qū)重要戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備應(yīng)用基地。全面深化與江漢油田深層次多領(lǐng)域合作，全方位支持江漢油田“萬(wàn)千百”戰(zhàn)略?，狠抓油氣資源勘探儲(chǔ)備開發(fā)。加快煤鹽一體化項(xiàng)目落地，提速鹵水消納，促推江漢鹽穴天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)造腔騰庫(kù)儲(chǔ)氣。重點(diǎn)推動(dòng)中能建壓縮空氣儲(chǔ)能建設(shè)，大力實(shí)施華潤(rùn)、特變電工、國(guó)能長(zhǎng)源等項(xiàng)目，形成風(fēng)光荷儲(chǔ)一體化新能源布局。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條，打通“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全環(huán)節(jié)。
（二）著力擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)主體，塑造發(fā)展動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?的體制機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展韌性。
全力推進(jìn)投資提質(zhì)增效。抓項(xiàng)目擴(kuò)投資是促發(fā)展、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生的實(shí)際需要和重要抓手。落實(shí)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、集中開工、拉練比曬，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理。緊盯國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券和一般債券、中央和省預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向，謀劃一批科技含量高、投資規(guī)模大、質(zhì)量效益優(yōu)、引領(lǐng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)總投資2735億元的576個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目加速落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資，確保民間投資占比60%以上。滾動(dòng)調(diào)度“三庫(kù)”?重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施年度計(jì)劃投資384億元的314個(gè)項(xiàng)目，確保170個(gè)以上項(xiàng)目竣工達(dá)效，形成更多實(shí)物工作量。狠抓以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、飛地招商、盤活資源招商，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，招商到資350億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地、儲(chǔ)備土地、供地“三個(gè)5000畝”。
全力釋放多領(lǐng)域消費(fèi)潛能。消費(fèi)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。舉辦房交會(huì)，支持剛性和改善性住房需求，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。提升家裝家居、電子產(chǎn)品和新能源汽車消費(fèi)，促進(jìn)大宗消費(fèi)。波浪式開展“龍蝦狂歡季”“金秋消費(fèi)季”“跨年消費(fèi)季”等主題活動(dòng)，高水平舉辦返灣湖濕地馬拉松、首屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、“龍蝦村BA”等賽事，進(jìn)一步擴(kuò)大以小龍蝦消費(fèi)為支點(diǎn)的文體、餐飲、住宿等服務(wù)消費(fèi)。探索創(chuàng)新農(nóng)村寄遞物流運(yùn)營(yíng)新模式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品上行通道，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)，挖潛農(nóng)村消費(fèi)。培育壯大新型消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)線上發(fā)展網(wǎng)紅品牌，力爭(zhēng)電商交易額突破60億元。扎實(shí)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)，加強(qiáng)城市“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)，加快萬(wàn)達(dá)、凱盛奇、瓏韻古街、泰豐中央生活區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)造，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造一批特色城市消費(fèi)街區(qū)和鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）、村（社區(qū)）消費(fèi)節(jié)點(diǎn)。
全力支持市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在、韌性所在。堅(jiān)持在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面平等對(duì)待各類主體，出臺(tái)一系列助企穩(wěn)企發(fā)展政策并足額兌現(xiàn)。建立常態(tài)化政企溝通渠道、閉環(huán)式問(wèn)題處理機(jī)制，深入開展助企幫扶活動(dòng)，解決好企業(yè)用地、用工、用能、融資、銷售等實(shí)際困難，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)定發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。實(shí)施市場(chǎng)主體孵化工程、成長(zhǎng)工程，新增“四上”企業(yè)200家以上、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”1家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)8家以上，形成大企業(yè)發(fā)展壯大、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的“熱帶雨林”式格局。引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增貸款100億元以上。強(qiáng)化建筑業(yè)骨干企業(yè)培育，力爭(zhēng)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)190億元。
全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。推動(dòng)市屬國(guó)企積極策應(yīng)“一城三基地”示范定位，聚焦主責(zé)主業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)，全面提升經(jīng)營(yíng)、融資、造血、盈利四大能力，加快向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)市城發(fā)集團(tuán)深化拓展“投、融、建、管、營(yíng)”一體化模式，打造AA+信用等級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)過(guò)500億元、年營(yíng)收30億元以上。促進(jìn)市高新投向經(jīng)營(yíng)園區(qū)轉(zhuǎn)型，新增園區(qū)投資20億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)達(dá)150億元、年營(yíng)收13.5億元以上。引導(dǎo)市農(nóng)發(fā)集團(tuán)圍繞蝦-稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興做文章，新增項(xiàng)目投資22億元，打造AA信用等級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)達(dá)120億元、年營(yíng)收8億元以上。支持市江漢投大力發(fā)展融資擔(dān)保、應(yīng)急循環(huán)、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)在保余額超10億元、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸5億元以上。
（三）著力強(qiáng)協(xié)同促融通，構(gòu)建全域一體新版圖。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局思維，深化流域綜合治理，實(shí)施強(qiáng)縣工程，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化文旅賦能，提升建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)性、融合性、聯(lián)動(dòng)性。
建設(shè)河暢水清的安全綠色流域。編制《荊楚安瀾潛江現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》，實(shí)施小流域綜合治理試點(diǎn)，加強(qiáng)萬(wàn)福河、田關(guān)河等中小河流治理；推進(jìn)興隆灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快興隆河泵站建設(shè)；完成馬昌湖、總干渠（潛江段）等10條河湖健康評(píng)價(jià)?，統(tǒng)籌幸福河湖試點(diǎn)建設(shè)；積極爭(zhēng)取東荊河河道潛江段綜合整治，精心謀劃推進(jìn)全域水系連通，確保一江清水潤(rùn)潛城。突出精準(zhǔn)溯源、精細(xì)管控，以秸稈禁燒、揚(yáng)塵監(jiān)管、移動(dòng)源治理等為重點(diǎn)，協(xié)同應(yīng)對(duì)有效防范重污染天氣；以流域水環(huán)境保護(hù)和綜合治理為抓手，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)；以土壤污染治理為切入點(diǎn)，保障用地安全；以中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)為發(fā)力點(diǎn)，久久為功打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
建設(shè)承載力更強(qiáng)的活力高新區(qū)。堅(jiān)持“全域高新”理念，構(gòu)建核心引領(lǐng)、拓展聯(lián)動(dòng)、軸線帶動(dòng)、總?cè)喊l(fā)展、輻射全域的國(guó)家高新區(qū)發(fā)展格局，打造承載力更強(qiáng)的創(chuàng)新策源地，確保全國(guó)排名進(jìn)位跨越。健全工業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，落實(shí)“領(lǐng)辦＋統(tǒng)辦＋專辦＋主辦”服務(wù)機(jī)制?，打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”。統(tǒng)籌化工園區(qū)一體化發(fā)展，推進(jìn)化工管廊二期、蒸汽管道、戰(zhàn)略儲(chǔ)備綜合碼頭、貨運(yùn)物流樞紐、智能化管控平臺(tái)、智慧園區(qū)、電力設(shè)施等項(xiàng)目，實(shí)施“電子監(jiān)控+分區(qū)物理隔離”，完善化工園區(qū)總體規(guī)劃與整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如期達(dá)到D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全、智慧、綠色科技園區(qū)。推動(dòng)張金、熊口、浩口振興，鼓勵(lì)非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高新區(qū)雙向奔赴發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”?，支持廣華監(jiān)獄融入全市發(fā)展格局。強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)貌管控和環(huán)境改善，促進(jìn)綠化、亮化、美化更新，打造一批最美企業(yè)。
建設(shè)全面振興的鄉(xiāng)村發(fā)展樣板。嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，推進(jìn)10.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)物流園等建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。全力創(chuàng)成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈升級(jí)，大力發(fā)展蝦稻、半夏、大豆、黃灣藕、果蔬等特色效益產(chǎn)業(yè)，培育更多地理標(biāo)志產(chǎn)品。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，拓寬村集體增收渠道，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)10萬(wàn)元的行政村占70%以上。堅(jiān)持差異化建設(shè)、特質(zhì)化發(fā)展、全域化提升，打造一批宜居宜人的最美集鎮(zhèn)。深化運(yùn)用“千萬(wàn)工程”?經(jīng)驗(yàn)，踐行共同締造理念，全力打好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化鎮(zhèn)村一體全覆蓋、生活污水整治、黑臭水體治理、戶廁建改等，打造一批獨(dú)具特色的最美村莊和最美庭院。實(shí)施城鄉(xiāng)供水、供氣一體化，更新改造主供水管網(wǎng)43公里、天然氣管道25公里，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)。實(shí)施240國(guó)道楊市至總口段、322省道熊農(nóng)東大垸至洪場(chǎng)段等公路改擴(kuò)建，推動(dòng)原318國(guó)道新東荊河大橋、234國(guó)道熊農(nóng)至張金段、269省道周磯至老新段等路橋開工，加快260公里農(nóng)村公路升級(jí)聯(lián)通和鄉(xiāng)村振興示范帶（三期）建設(shè)，強(qiáng)化精細(xì)化管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”?全域達(dá)標(biāo)。
建設(shè)文脈彰顯的文旅節(jié)點(diǎn)城市。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，傳承與保護(hù)城市文脈，打響楚文化、曹禺文化、戲曲文化、紅色文化、龍蝦飲食文化、水文化等特色品牌，構(gòu)建全域旅游大格局。高標(biāo)準(zhǔn)辦好第五屆中國(guó)（潛江）曹禺文化周，持續(xù)擦亮“曹禺故里”金名片。全面盤活文旅資源，優(yōu)化龍灣國(guó)家考古遺址公園、曹禺文化旅游區(qū)、興隆水利樞紐風(fēng)景區(qū)、水杉公園等高品質(zhì)旅游供給，啟動(dòng)返灣湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，支持生態(tài)龍蝦城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑街區(qū)，加強(qiáng)熊口紅軍街、漢宜高速潛江服務(wù)區(qū)等景區(qū)化改造，實(shí)現(xiàn)革命英雄紀(jì)念館、市文化中心建成運(yùn)營(yíng)，聚焦環(huán)境美、出行暢、服務(wù)優(yōu)提供賞心悅目的旅游體驗(yàn)，讓廣大游客乘興而來(lái)、盡興而歸。推動(dòng)打造高石碑生態(tài)小鎮(zhèn)、后湖蝦谷小鎮(zhèn)、浩口非遺特色小鎮(zhèn)、熊農(nóng)紅色農(nóng)墾小鎮(zhèn)，深入開發(fā)拖船埠、莫嶺等6個(gè)村?特色精品鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，支持江漢油田創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，滿足群眾多元化文旅需求。
（四）著力筑基底夯支撐，營(yíng)造騰飛躍升新環(huán)境。積極搭建數(shù)字“天網(wǎng)”、科技“新網(wǎng)”、交通“地網(wǎng)”，促進(jìn)信息流、技術(shù)流、物流高效聯(lián)通，為建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)提供戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐。
以數(shù)字化建設(shè)構(gòu)筑信息支撐。全面推進(jìn)數(shù)化湖北行動(dòng)潛江實(shí)踐，加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成CIM、“一標(biāo)三實(shí)”?、編碼賦碼等平臺(tái)搭建，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“一辦一中心一平臺(tái)一專家委員會(huì)”?工作體系和以“網(wǎng)、云、數(shù)、安”?一體化為核心的數(shù)字化底座。著眼打造數(shù)字孿生政府、孿生城市，圍繞“15511”?建設(shè)框架，加快構(gòu)建基于智慧政務(wù)、智慧公安、智慧交通、智慧住建、智慧城管、智慧社區(qū)等場(chǎng)景的城市大腦，實(shí)現(xiàn)全城物聯(lián)感知、全域數(shù)據(jù)共享、全局職能處置分析的“一腦管全城”模式。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)和電商平臺(tái)建設(shè)，謀劃推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，支持新柳伍集團(tuán)、富晟旺紡織創(chuàng)建省級(jí)5G全連接工廠，實(shí)現(xiàn)省級(jí)“兩化融合”?試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)39家。建成5G基站1700座以上，實(shí)現(xiàn)行政村5G通達(dá)率98%以上。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)筑科技支撐。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣市建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)騰飛“科技翅膀”。以科創(chuàng)中心為依托，構(gòu)建全鏈條、全周期、全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間或科技企業(yè)孵化器，建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)創(chuàng)新主體15家以上。支持企業(yè)與科研院所創(chuàng)新合作，建立一批院士工作站、專家工作站、科技小院、省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批高能級(jí)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)300家以上、高新技術(shù)企業(yè)170家以上。推進(jìn)“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)施市級(jí)揭榜掛帥科技項(xiàng)目4項(xiàng)以上、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上，促進(jìn)科技研發(fā)在武漢、成果轉(zhuǎn)化在潛江，實(shí)現(xiàn)全年技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上，打通科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。
以交通物流構(gòu)筑循環(huán)支撐。拓展外聯(lián)大通道，深度對(duì)接武漢都市圈“交通同網(wǎng)”，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。推動(dòng)漢宜高速（潛江段）“四改八”在全省率先開建，加快荊潛監(jiān)高速公路前期，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全部區(qū)鎮(zhèn)街道15分鐘上高速。積極爭(zhēng)取漢江興隆至蔡甸2000噸級(jí)航道整治、漢江興隆樞紐二線船閘新建等工程實(shí)施，深入研究清江引水工程、江漢運(yùn)河、荊漢運(yùn)河等潛江段項(xiàng)目。精心謀劃江漢平原貨運(yùn)鐵路西延、武張高鐵、隨潛岳高鐵、潛江至廣華智軌交通等項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)省規(guī)劃。構(gòu)建高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系，加強(qiáng)綜合性物流園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌港口、鐵路、公路、郵政等物流樞紐，重點(diǎn)實(shí)施澤口臨港物流園、潛江貨運(yùn)北站物流園、傳化公路港（二期）、捷陽(yáng)物流園、區(qū)域性快遞分撥中心等項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園冷鏈物流中心、傳化冷鏈物流改建擴(kuò)容、糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流園等建設(shè)，加快城東物流通道、長(zhǎng)飛大道等重要運(yùn)輸線與區(qū)域路網(wǎng)高效聯(lián)通，打造輻射全國(guó)的產(chǎn)業(yè)物流樞紐和集散基地。
（五）著力抓改革促開放，激發(fā)內(nèi)生挖潛新動(dòng)力。深度謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，激活建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和深層潛能。
更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力減環(huán)節(jié)、提效能、強(qiáng)保障。聚焦優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，開展提升政務(wù)服務(wù)效能專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)流程再造，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。強(qiáng)化數(shù)字賦能和數(shù)據(jù)共享，升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)，依托市民之家深化“一門一窗”改革，打好降本增效“組合拳”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)武漢都市圈“一圈通辦”，實(shí)現(xiàn)1150個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”。聚焦優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制、市場(chǎng)主體除名制，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”?監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。聚焦優(yōu)化法治環(huán)境，推行包容審慎監(jiān)管，持續(xù)開展公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化法治保障。聚焦優(yōu)化要素環(huán)境，加強(qiáng)要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。深入實(shí)施企業(yè)信用培植工程，總結(jié)推廣“301”線上快貸?服務(wù)模式，深化和規(guī)范“銀稅互動(dòng)”，加快金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合對(duì)接。
更大氣魄深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用好改革關(guān)鍵一招，勇于突破發(fā)展體制機(jī)制上的障礙。深化應(yīng)急管理改革，全面建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”?，完成8個(gè)消防救援中心站建設(shè)。鞏固提升教聯(lián)體建設(shè)深度廣度，推進(jìn)“市管校聘”改革，建設(shè)基礎(chǔ)教育省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)驗(yàn)區(qū)和體教融合示范區(qū)試點(diǎn)。健全緊密型醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力水平，推進(jìn)公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，促進(jìn)“三醫(yī)”?協(xié)同發(fā)展和治理。深化供銷改革，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革，“墾”出農(nóng)業(yè)新勢(shì)力。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，創(chuàng)建全省雙擁模范城。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。
更大決心抓好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作。全力鞏固外資外貿(mào)基本盤，推動(dòng)小龍蝦、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，參與“鄂企出海、鄂品出境”“千企百展出海拓市場(chǎng)”等活動(dòng)，積極開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。深化與海關(guān)等部門合作，充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，持續(xù)提高通關(guān)便利度。大力實(shí)施“破零攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)挖掘天安日化、方圓鈦白、新硅科技等企業(yè)出口潛力。落實(shí)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)招引外資外貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)華潤(rùn)風(fēng)電、威爾斯等企業(yè)到資增資，助推外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）著力惠民生保穩(wěn)定，推進(jìn)共建共享新成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，推動(dòng)四化同步發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。
持續(xù)緊抓民生福祉。強(qiáng)化民生支出保障，更加關(guān)注低保、“五保”、殘疾人、留守兒童等弱勢(shì)群體和特殊困難群體，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”?，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)7500人、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1300人。大力開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，確保基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)“一老一小”保障，實(shí)施街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)、農(nóng)村互助照料中心升級(jí)、農(nóng)村福利院配套、適老化改造，新增養(yǎng)老床位830張；完善三孩生育政策配套措施，新增嬰幼兒托位800個(gè)。持續(xù)狠抓“保交樓”，籌集保租房854套。推動(dòng)民政事業(yè)園、人文紀(jì)念園投入運(yùn)營(yíng)，建成覆蓋38個(gè)村的27處農(nóng)村公益性公墓。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系城鎮(zhèn)困難群眾活動(dòng)，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
持續(xù)緊抓公共服務(wù)。加強(qiáng)清廉學(xué)校和“一校一品”工程建設(shè)，落細(xì)落實(shí)“雙減”政策，完善中小學(xué)一體化德育體系。持續(xù)擴(kuò)充和優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動(dòng)市職教中心秋季開學(xué)，加快實(shí)施新潛江中學(xué)、興盛路小學(xué)等5個(gè)學(xué)校項(xiàng)目?，著力改善潛江中學(xué)、曹禺中學(xué)泰豐校區(qū)等學(xué)校寄宿條件。推動(dòng)市精神病醫(yī)院、市中醫(yī)院周潭院區(qū)建成投用，加快市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院新院區(qū)、市疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全面、協(xié)同發(fā)力的醫(yī)療衛(wèi)生體系。支持市中醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)院，完成油田總醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革及三甲復(fù)審。加強(qiáng)清廉醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”?要求，全力保障群眾“舌尖上的安全”。培優(yōu)育強(qiáng)“一專多能”的“全科社工”，提高服務(wù)群眾精細(xì)化水平。推動(dòng)物業(yè)規(guī)范化法治化管理，促進(jìn)服務(wù)升級(jí)。
持續(xù)緊抓風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，細(xì)致開展隱患排查，一刻不停抓好安全生產(chǎn)，提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)聚焦交通安全，全面推行“路長(zhǎng)制”，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村一體的綜合交通管理體系。依法規(guī)范政府舉債融資行為，有力遏制隱性債務(wù)增量，保持政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，依法打擊非法集資、非法融資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，構(gòu)建“村（社區(qū)）—村民小組（小區(qū)）—灣組（樓棟）”貫通到底的基層治理單元體系，最大限度把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)措施，一體推進(jìn)清剿毒品、打治電詐、掃黃打非等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。新的一年，我們將牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政府治理能力，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效，落實(shí)再落實(shí)、苦干再苦干，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持把忠誠(chéng)作為施政之本。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，全力推動(dòng)中央決策部署和省委省政府、市委工作要求落地見(jiàn)效。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，一絲不茍貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和歷次考察湖北重要講話精神，自覺(jué)把潛江放在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，推進(jìn)上級(jí)政策、市級(jí)實(shí)施、鎮(zhèn)級(jí)落地全線高效貫通，以忠實(shí)行動(dòng)彰顯忠誠(chéng)本色，以過(guò)硬舉措展現(xiàn)過(guò)硬擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持把法治作為治理之道。深入踐行習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，從嚴(yán)落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)事前論證和事后評(píng)估，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府各項(xiàng)工作法治化水平。深化政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
堅(jiān)持把實(shí)干作為成事之鑰。保持“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”?，提高“七種能力”?，大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神和“拼搶實(shí)”的作風(fēng)，做到事事有著落、件件有回音。深入開展“四下基層”、黨員干部“下察解暖”實(shí)踐活動(dòng)、“解穩(wěn)促”?企業(yè)幫扶活動(dòng)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、民生保障的“痛點(diǎn)”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“難點(diǎn)”、政策落實(shí)的“堵點(diǎn)”，持之以恒抓落實(shí)，久久為功求實(shí)效。激發(fā)“爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流”的干勁闖勁，保持與最強(qiáng)者比、跟最快者賽的竟進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)推進(jìn)思想破冰引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。突出12345市長(zhǎng)熱線群眾“知心人”作用，從群眾身邊的小事做起，扎實(shí)辦好群眾的身邊事、貼心事、具體事。
堅(jiān)持把清廉作為行政之基。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、土地出讓、工程建設(shè)、民生專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進(jìn)“三不腐”?，堅(jiān)決整治一切損害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。樹牢過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出”，兜牢“三保”底線，壓減一般性支出30%以上，加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌、預(yù)算績(jī)效管理，集中財(cái)力保重點(diǎn)、兜底線、辦大事。
各位代表！時(shí)間的長(zhǎng)河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手全市人民，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，敢作善為、勇毅前行，加快打造“一城三基地”、奮力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，書寫濃墨重彩的中國(guó)式現(xiàn)代化潛江新篇章。
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名 詞 解 釋
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1.“一城三基地”：即江漢平原水鄉(xiāng)園林精致之城、全國(guó)蝦-稻特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地、國(guó)家級(jí)綠色化工循環(huán)發(fā)展示范基地、華中地區(qū)戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備應(yīng)用基地。
2.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展“16條”和接續(xù)政策“30條”：即《省政府辦公廳關(guān)于更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展若干政策措施》（鄂政辦發(fā)〔2022〕54號(hào)）和《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）。
3.“4+4+12”指揮行動(dòng)體系：即建設(shè)江漢平原水鄉(xiāng)園林精致之城、全國(guó)蝦-稻特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地、國(guó)家級(jí)綠色化工循環(huán)發(fā)展示范基地、華中地區(qū)戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備應(yīng)用基地四大指揮部，蝦-稻、綠色化工及光電子信息、新能源、紡織服裝四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專班，實(shí)施流域綜合治理、平安建設(shè)、科創(chuàng)能級(jí)提升、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)縣工程、綠色低碳發(fā)展、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、完整內(nèi)需體系培育、綜合交通體系升級(jí)、高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)、新一輪改革開放等十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班。
4.“蝦十條”：即湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳《關(guān)于支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂農(nóng)發(fā)〔2023〕25號(hào)）。
5.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
6.“一無(wú)兩降”：即無(wú)重特大事故，事故總量、死亡人數(shù)大幅下降。
7.“一節(jié)一會(huì)”：即第十四屆湖北（潛江）龍蝦節(jié)暨第七屆蝦-稻產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。
8.招投標(biāo)“兩金免收”：即免收投標(biāo)保證金與履約保證金。
9.“市管校聘”：即全市教師實(shí)行編制統(tǒng)管、人員統(tǒng)配、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,在學(xué)校與教師雙向選擇的基礎(chǔ)上,通過(guò)競(jìng)聘上崗方式,實(shí)現(xiàn)人崗相適、人盡其才,促進(jìn)教師配置更加優(yōu)化均衡。
10.“情指行”：即情報(bào)、指揮、行動(dòng)。
11.“四下基層”：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
12.“下察解暖”實(shí)踐活動(dòng)：即“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)。
13.“五地增綠”行動(dòng):即城區(qū)空置地、閑置地、邊角地、圍欄地、征用地綠化改造。
14.“一環(huán)多廊”“一城兩軸多片區(qū)”：“一環(huán)”即百里長(zhǎng)渠、縣河、五支渠構(gòu)建3條主要濱水景觀帶，與曹禺公園共同形成25公里的環(huán)城公園；“多廊”即城南河和其他城市支渠，共同形成城市次級(jí)濱水綠帶。“一城”即園林老城；“兩軸”即章華路、興盛路；“多片區(qū)”即園林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園林北片區(qū)、紫月湖片區(qū)、泰豐片區(qū)、楊市片區(qū)。
15.即建設(shè)街、小南門、棉原、廣中等4個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，紅梅路、泰豐路、南浦路、紫光路、湖濱路、深河路、筆架山路、東荊花園十五斗渠、亞利紡織等9處易澇點(diǎn)改造，興盛路、東城大道、東風(fēng)路、紅軍路、馬昌垸路、殷臺(tái)路、三江路等7條道路品質(zhì)提升，潛江大道、紅梅路東西延、袁楊路南延、東荊大道北延、華月路、紅興路、木棉路、城南河路南延（紅嘉巷至紫月路段）、恩江大道、洛江路等11條道路建設(shè)，興盛路、紅梅路、紫月路、章華大道、潛陽(yáng)路、百里長(zhǎng)渠、城南河、南門河8處沿線風(fēng)貌提升。
16.“全市一個(gè)停車場(chǎng)”：即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有停車管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，形成全市統(tǒng)一的智慧停車平臺(tái)，整合匯聚全市停車資源包括現(xiàn)在公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車場(chǎng)及單位、小區(qū)等停車場(chǎng)，以及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息包括停車場(chǎng)車位信息、車位引導(dǎo)系統(tǒng)等，形成全市停車“一張網(wǎng)”。
17.“五個(gè)一、一個(gè)五”：即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1億元稅收、10家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人、100家“四上”企業(yè)、500億元區(qū)域公用品牌價(jià)值、1000億元全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。
18.“一中心三基地”:即研發(fā)中心、選育繁育基地、立體模式試驗(yàn)基地、“四季有蝦”試驗(yàn)基地。
19.“萬(wàn)千百”戰(zhàn)略：即萬(wàn)億方儲(chǔ)量、千萬(wàn)噸油田、百億方產(chǎn)量的戰(zhàn)略目標(biāo)。
20.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
21.“三庫(kù)”：即項(xiàng)目目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)。
22.即馬昌湖、鄭家湖、馮家湖、借糧湖（潛江部分）、總干渠（潛江段）、城東河、運(yùn)糧河、紅星河、朱拐河（潛江段）、龍灣河等10條河湖健康評(píng)價(jià)。
23.“領(lǐng)辦＋統(tǒng)辦＋專辦＋主辦”服務(wù)機(jī)制：即高新區(qū)領(lǐng)辦、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局統(tǒng)辦、審批部門專辦、園區(qū)（屬地政府）主辦的服務(wù)機(jī)制。
24.“飛地經(jīng)濟(jì)”：即兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
25.“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
26.“四好農(nóng)村路”：即習(xí)近平總書記提出的進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
27.即漁洋鎮(zhèn)拖船埠、后湖管理區(qū)莫嶺、高石碑鎮(zhèn)窯嶺、熊口鎮(zhèn)馬場(chǎng)、積玉口鎮(zhèn)古城、龍灣鎮(zhèn)鄭家湖等6個(gè)村。
28.CIM平臺(tái)、“一標(biāo)三實(shí)”：CIM平臺(tái)即在城市基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上，建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)字模型，表達(dá)和管理城市三維空間的基礎(chǔ)平臺(tái)，是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行工作的基礎(chǔ)性操作平臺(tái)，是智慧城市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和實(shí)體性信息基礎(chǔ)設(shè)施；“一標(biāo)三實(shí)”即標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位。
29.“一辦一中心一平臺(tái)一專家委員會(huì)”：即數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、大數(shù)據(jù)中心、平臺(tái)公司、數(shù)字政府專家委員會(huì)。
30.“網(wǎng)、云、數(shù)、安”：即電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用安全。
31.“15511”：即1套數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、5個(gè)智能中樞、5大類智慧應(yīng)用場(chǎng)景、1個(gè)城市運(yùn)行管理中心及1套保障體系。
32.“兩化融合”：即信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合， 是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
33.“雙隨機(jī)、一公開”:即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
34.“301”線上快貸：即3分鐘申貸、0人工介入、1秒鐘放款。
35.“三支隊(duì)伍”：即綜合性消防救援隊(duì)伍、行業(yè)主管部門救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援。
36.“三醫(yī)”：即衛(wèi)生健康部門、衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康職業(yè)人員。
37.“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
38.即潛江中學(xué)新校區(qū)、興盛路小學(xué)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、潛江中學(xué)老校區(qū)維修整治、莫市中學(xué)教學(xué)綜合樓。
39.“四個(gè)最嚴(yán)”：即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
40.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
41.“八項(xiàng)本領(lǐng)”：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
42.“七種能力”：即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
43.“解穩(wěn)促”：即解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。
44.“三不腐”：即不敢腐、不能腐、不想腐。
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