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市衛(wèi)生健康委2024年人大建議、政協(xié)提案辦理情況匯報
?2024年，市衛(wèi)生健康委共承辦了人大建議7件，政協(xié)提案13件，主要涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、基層醫(yī)療機構服務能力、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、完善三孩生育政策配套措施、控制醫(yī)療費用增長、加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作聯(lián)動，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺管理，保護病患醫(yī)療隱私等人民群眾對衛(wèi)生健康工作普遍關心的熱點、難點問題。市衛(wèi)生健康委結合衛(wèi)健工作職能和實際，把做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作作為衛(wèi)生健康部門的一項重要職責，切實做到領導主抓、上下聯(lián)動、注重協(xié)調(diào)，保障建議、提案辦理質(zhì)效。截至目前，市衛(wèi)生健康委承辦的人大建議、政協(xié)提案已全部辦結，簽批辦件率、委員見面率、辦件滿意率均為100%。具體辦理情況匯報如下：
一、堅持領導領辦，建章立制全程辦理
人大建議和政協(xié)提案的辦理是一項系統(tǒng)性工作，衛(wèi)生健康委在分辦環(huán)節(jié)上建立健全了一系列的規(guī)章制度，確保辦理任務及時落實到崗，責任到人。一是建章立制。嚴格執(zhí)行（潛政辦發(fā)〔2024〕3號）的文件精神，市衛(wèi)生健康委擬定了《潛江市衛(wèi)生健康委關于分解落實市九屆人大四次會議建議和市政協(xié)九屆三次會議提案辦理任務的通知》對建議提案任務進行分解，進一步明確具體承辦人、辦理程序和要求，保證辦理工作有序開展。二是成立專班。把人大建議和政協(xié)提案辦理工作作為促進衛(wèi)健工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道。同時對辦理工作實行領導負責制，成立了領導小組，委黨組書記、主任彭家洪任組長，其他班子成員任副組長，委各相關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在委辦公室，辦公室主任負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時跟蹤督辦工作進度，辦公室副主任具體負責建議提案的答復函、跟蹤表、征詢意見表等相關資料的催收整理、復核把關及總結上報等工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，科室責任人具體辦理。同時密切與人大代表和政協(xié)委員溝通聯(lián)系，各科室分管領導直接負責督辦，參與辦理。三是確保實效。為保證高質(zhì)、高效完成辦理工作，各業(yè)務科室把建議提案辦理工作作為重要工作來抓，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。確保“件件有著落，事事有回音”。
二、堅持突出重點，實事求是解決問題
主辦人大建議及政協(xié)提案中各有1件重點提案。下面將重點提案辦理情況做一詳細匯報：
?(一）市衛(wèi)生健康委將J037號建議《關于推動總口衛(wèi)生院升級改造提升基層醫(yī)療服務水平的建議》確定為B類建議進行辦理。
辦理過程中，市衛(wèi)生健康委承辦科室堅持以全力解決問題、推動建議提案落實為目標，對代表們提出的建議，列為年度重點工作一同部署、一體推進、一并落實，通過多次溝通交流、實地調(diào)研等形式，認真聽取了代表的意見建議，深入領會理解了代表意圖，為建議的成功辦理打下了堅實基礎。
通過努力，自2019年以來投入國債資金447.89萬元，支持總口管理區(qū)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設和采購設備設施，購置了價值90萬元的移動醫(yī)療衛(wèi)生服務車，投入三項經(jīng)費50萬元用于院區(qū)改造建設。為總口衛(wèi)生院公開招聘10人，臨聘12人。將總口衛(wèi)生院納入“互聯(lián)網(wǎng)+全民健康”信息化平臺，為居民提供預約掛號、家庭醫(yī)生簽約、健康檔案、檢查檢驗結果和就醫(yī)費用查詢、支付等惠民服務。基本上實現(xiàn)基層檢查、市級診斷，極大地提高了上級專家指導效應。
（二）市衛(wèi)生健康委將T133號提案《關于打造緊密型醫(yī)共體，促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展與治理的建議》確定為B類提案進行辦理。
在辦理過程中，市衛(wèi)生健康委堅持做好“結合”文章，將辦好提案與扎實做好潛江市醫(yī)療集團建設工作緊密結合起來，注重提案辦理成果的應用轉(zhuǎn)化，真正將提案吸收轉(zhuǎn)化為推進工作的實招硬招。
市衛(wèi)生健康委堅持“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，組建了以市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、江漢油田總醫(yī)院牽頭的3個醫(yī)共體，以“雙下沉、兩提升”作為推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，夯實牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機構緊密型合作辦醫(yī)長效機制。依托市級全民健康信息平臺，打通醫(yī)療機構之間的信息壁壘，實現(xiàn)市級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構的資源共享、業(yè)務協(xié)同，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式進一步完善，縣域內(nèi)就診率達到97.44%。建立全市遠程影像會診中心和遠程心電會診中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉，實現(xiàn)“基層檢查、中心診斷、遠程會診零距離”“同質(zhì)化、一體化”醫(yī)療衛(wèi)生服務。今年以來，基層心電會診8000余人次，放射影像會診5萬余人次，CT影像報告會診2萬余人次，基層醫(yī)療機構診療人次占比達到67.47%。今年來，根據(jù)《關于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的指導意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕41號）和《關于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的實施意見》（鄂衛(wèi)發(fā)〔2024〕21號）文件精神，起草了《潛江市醫(yī)療集團建設實施方案（征求意見稿）》，初步確立了“一院、八區(qū)，加若干分院”的組建思路，目前，建設方案已征求各單位意見，擬將方案提請市政府常務會議審議，以市人民政府辦公室名義印發(fā)實施。
三、相關建議
人大建議及政協(xié)提案擬定前，組織人大代表、政協(xié)委員到相關責任單位學習、調(diào)研和視察，建立代表委員提出建議提案前的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建代表與有關單位的有效溝通渠道，幫助代表了解相關政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和背景資料，為代表委員提出高質(zhì)量建議做好充分準備。
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