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關(guān)于對(duì)市政協(xié)九屆三次會(huì)議第T51號(hào)提案的答復(fù)
張莉委員：
您提出的“關(guān)于盤(pán)活存量資源，賦能潛江經(jīng)濟(jì)的建議”的提案收悉，我委會(huì)商市經(jīng)信局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市商務(wù)局、市城發(fā)集團(tuán)、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)、市高新投公司等部門(mén)，現(xiàn)回復(fù)如下：
您的建議內(nèi)容翔實(shí)，對(duì)牢牢把握住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)有極大的促進(jìn)作用。今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，錨定市委市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，多措并舉、攻堅(jiān)克難，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)向好。上半年，潛江地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.2%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)334%，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。
一、優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率
一是科學(xué)制定政策，高效推動(dòng)工作。對(duì)納入閑置資產(chǎn)處置范疇進(jìn)行甄別，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行分類處置，加快推進(jìn)新建廠房投入使用，大力推動(dòng)企業(yè)簽約落戶，促使已落戶項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范帶動(dòng)作用，科學(xué)處置；二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合司法、城發(fā)等部門(mén)，及時(shí)跟進(jìn)啟動(dòng)資產(chǎn)處置工作。確保閑置資產(chǎn)處置達(dá)到目標(biāo)，已盤(pán)活存量資產(chǎn)充分發(fā)揮效能，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，助力我市高質(zhì)量發(fā)展，截至目前，已完成寶帆汽車零部件等26宗閑置資產(chǎn)盤(pán)活處置工作，盤(pán)活土地2138.46畝，新增固定資產(chǎn)投資14300萬(wàn)元，新增就業(yè)約100人，已繳稅約100萬(wàn)元，新增產(chǎn)值約1120萬(wàn)元。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的項(xiàng)目，納入招商引資存量用地使用。對(duì)已企業(yè)進(jìn)駐及多家企業(yè)意向入駐的項(xiàng)目，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成道路、管網(wǎng)鋪設(shè)、廠房頂部光伏板安裝，確保企業(yè)能“拎包入駐”。四是加強(qiáng)項(xiàng)目閑置廠房租賃監(jiān)管，將閑置資產(chǎn)納入招商引資存量資產(chǎn)使用，積極利用現(xiàn)有資產(chǎn)引進(jìn)新公司。高位推進(jìn)處于上會(huì)前期準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目，促使早日達(dá)成合作意向，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)未決項(xiàng)目，推進(jìn)達(dá)成和解意見(jiàn)。持續(xù)營(yíng)造健康良好可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)信心，構(gòu)建新發(fā)展格局。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
一是按照“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，深入對(duì)接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建特色鮮明、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成了以綠色化工為主導(dǎo)、以光電子信息和新能源為新興、以紡織服裝和蝦-稻產(chǎn)業(yè)為特色的“1+2+2”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。綠色化工產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，光電子信息產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，紡織服裝產(chǎn)業(yè)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)戶外服裝供應(yīng)鏈共建基地和全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是力爭(zhēng)入庫(kù)科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)15%以上。強(qiáng)化高企培育，加強(qiáng)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，力爭(zhēng)高企總數(shù)增長(zhǎng)20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到18%以上。截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到149家，獲評(píng)省高新技術(shù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)1家，新增省科創(chuàng)“新物種”“瞪羚”企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)到23家。積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人工智能、生物制造、新型儲(chǔ)能等前沿交叉領(lǐng)域前瞻布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
一是積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)載體。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵核心技術(shù)，著力引進(jìn)和培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍和一流企業(yè)，今年上半年，潛江高新區(qū)共入庫(kù)科技型中小企業(yè)278家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)149 家，培育省級(jí)及以上專精特新企業(yè)68家，省級(jí)科創(chuàng)新物種瞪羚企業(yè)23家。組織企業(yè)聯(lián)合高等院校建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)28家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率57.5%，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)48家。潛江科創(chuàng)中心全面建成，面積達(dá)20000㎡，現(xiàn)已入駐企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)22家。新增1家省級(jí)眾創(chuàng)空間和3家市級(jí)眾創(chuàng)空間，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間和孵化器達(dá)到11家。同時(shí)，今年針對(duì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范等3大類未破零指標(biāo)進(jìn)行分解，制定了10項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)示范，40家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)指標(biāo)任務(wù)清單，力爭(zhēng)我市國(guó)家級(jí)平臺(tái)及示范盡快實(shí)現(xiàn)零突破。二是圍繞實(shí)施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，建立“企業(yè)主體、人才引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、項(xiàng)目紐帶”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，在蝦-稻、光電子信息、綠色化工等領(lǐng)域?qū)嵤┦屑?jí)揭榜掛帥項(xiàng)目4項(xiàng)以上，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，對(duì)接我省科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，加快引進(jìn)一批高科技成果來(lái)潛轉(zhuǎn)化應(yīng)用，截至目前，天網(wǎng)平臺(tái)潛江專區(qū)共上線科創(chuàng)需求171項(xiàng)，科創(chuàng)供給65項(xiàng)（技術(shù)成果50項(xiàng)、金融產(chǎn)品2個(gè)、場(chǎng)景供給13項(xiàng)）、科創(chuàng)企業(yè)473家、服務(wù)機(jī)構(gòu)4家，并已成功對(duì)接科創(chuàng)需求89項(xiàng)。優(yōu)選蝦稻共作模式、頁(yè)巖氣勘探技術(shù)等登記省級(jí)科技成果56項(xiàng)；深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)自主轉(zhuǎn)化科技成果180余項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)化高校院所科技成果22項(xiàng)。抓好科技賦能鄉(xiāng)村振興，新建24家科技特派員工作站，選派300名科技特派員駐村駐企服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)
一是優(yōu)化提升路網(wǎng)品質(zhì)，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。東荊路網(wǎng)工程9條道路完成7條道路，極大改善東荊新區(qū)通行條件。高鐵片區(qū)啟動(dòng)了潛江大道、紅梅路東延工程，高鐵片區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。凱盛奇配套道路工程、紅興路等已開(kāi)工道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；啟動(dòng)開(kāi)展恩江大道、東浦路、洛江路、凱盛奇配套道路工程、紅興路等方案設(shè)計(jì)等前期工作，形成了縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，方便了居民出行和交通通行。完成興盛路、馬昌垸路、殷臺(tái)路品質(zhì)提升，啟動(dòng)章華北路品質(zhì)提升項(xiàng)目，并計(jì)劃實(shí)施東城大道、東風(fēng)路、紅軍路、三江路道路品質(zhì)提升。促進(jìn)道路沿線風(fēng)貌升級(jí)，不斷優(yōu)化城市輪廓線，建立美麗城市整體景觀框架。開(kāi)展海綿城市建設(shè)，提升排水防澇能力。完成泰豐路、紅梅路、深河路、湖濱路等易澇點(diǎn)整治，啟動(dòng)實(shí)施火車站片區(qū)、南門(mén)河片區(qū)、王場(chǎng)片區(qū)、廣華片區(qū)排水防澇項(xiàng)目建設(shè)，健全完善排水防澇工程體系，加快實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。二是實(shí)施“交通突圍”，打通“交通瓶頸”，完善“交通路網(wǎng)”。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，加快推進(jìn)滬渝高速改擴(kuò)建、荊潛監(jiān)高速公路、潛江國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略儲(chǔ)備綜合碼頭、興隆樞紐2000噸級(jí)二線船閘、漢江蔡甸至潛江興隆段2000噸級(jí)航道整治工程前期工作，補(bǔ)強(qiáng)我市“外聯(lián)”短板。謀劃實(shí)施城東物流公路跨漢宜鐵路橋梁工程、城東物流公路（紫月路至漢宜高速段）等項(xiàng)目，加快打通瓶頸橋、斷頭路，不斷優(yōu)化城市交通路網(wǎng)，拓展城市發(fā)展空間。近年來(lái)，我局緊盯全市“100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通一級(jí)路、100%國(guó)道通一級(jí)路、100%省道通二級(jí)及以上路”目標(biāo)，不斷提升我市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)聯(lián)通，提升公路服務(wù)能力和水平。當(dāng)前，351省道、322省道、350省道東延等與天門(mén)、仙桃對(duì)接的快速通道項(xiàng)目正在抓緊謀劃；318國(guó)道蘇港至丫角段、322省道總口至熊口段、234國(guó)道熊口至張金段等一批國(guó)省干線公路改擴(kuò)建項(xiàng)目正在加速實(shí)施；“四好農(nóng)村路”升級(jí)版項(xiàng)目正在穩(wěn)步建設(shè)，“市有大循環(huán)、鎮(zhèn)有小循環(huán)、村有微循環(huán)”美麗公路新畫(huà)卷正在全面繪就。
五、深化改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，做好外貿(mào)形勢(shì)研判分析，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)服務(wù)和科學(xué)調(diào)研，強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力開(kāi)展外貿(mào)“破零攻堅(jiān)”行動(dòng)，深度挖掘企業(yè)出口潛力，培育外貿(mào)新動(dòng)能，壯大全市開(kāi)放隊(duì)伍。繼續(xù)搶抓“千企百展出海拓市場(chǎng)”等重大活動(dòng)機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，積極開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)園區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)摸底，建立健全外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)月報(bào)制度，及時(shí)分析研判外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，全力做好穩(wěn)存量、挖增量工作。組織江赫醫(yī)材、利維高、曉飛歌、楚蝦王等企業(yè)參加廣交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。今年1-6月，實(shí)際利用外資為626萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)334%。二是建設(shè)潛江市惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)，通過(guò)對(duì)政策與相關(guān)惠企服務(wù)進(jìn)行梳理，對(duì)政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)劃分與標(biāo)簽分類，并形成簡(jiǎn)明易懂的惠企政策解讀，企業(yè)可通過(guò)政策匹配，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)項(xiàng)的快速、精確定位，滿足企業(yè)申報(bào)項(xiàng)快速匹配需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)政策申報(bào)、政策匹配、企業(yè)辦事、企業(yè)間的互助交易、企業(yè)與政府的活動(dòng)等內(nèi)容的歸集，方便企業(yè)一站式體驗(yàn)服務(wù)。目前已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，全市共有940家企業(yè)享受穩(wěn)崗返還政策，發(fā)放金額652.33萬(wàn)元。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“惠企政策面對(duì)面精準(zhǔn)匯聚促發(fā)展”專題專欄，對(duì)我市惠企政策文件、政策措施、政策解讀、申報(bào)指南等內(nèi)容進(jìn)行匯集，將政策措施按照政策類型和行業(yè)類型進(jìn)行分類。
下一步，我們將認(rèn)真吸納您的建議，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、鼓足工作干勁，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，奮力打好下半年經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
感謝您對(duì)潛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持！
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??????????????????????????????????????????????????2024年7月29日
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