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關(guān)于對(duì)市政協(xié)九屆三次會(huì)議第T010號(hào)提案的答復(fù)
龔彪、唐靜委員：
你們提出的關(guān)于“全力爭(zhēng)取潛江融入全國(guó)干線(xiàn)高速鐵路網(wǎng)的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。?????????????????????????????????????????????
一、基本情況
隨著國(guó)家重大交通項(xiàng)目布局的實(shí)施，武漢都市圈一體化建設(shè)的推進(jìn)，我市在區(qū)域發(fā)展格局中的交通短板已明顯呈現(xiàn)。一是沿江高鐵開(kāi)通后，經(jīng)潛江的漢宜鐵路通道功能將下降；二是江漢平原貨運(yùn)鐵路的潛江北站為潛江支線(xiàn)的終點(diǎn)站，實(shí)為“斷頭路”，不能滿(mǎn)足潛江市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路貨運(yùn)的需要，也限制了整個(gè)江漢平原區(qū)域物流的順暢。為此，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴省發(fā)改（鐵路處）、武漢鐵路局、中鐵四院、國(guó)鐵集團(tuán)等單位進(jìn)行匯報(bào)爭(zhēng)取，并到規(guī)劃線(xiàn)路沿線(xiàn)實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)，委托中鐵四院專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)論證，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極謀劃了三個(gè)鐵路項(xiàng)目。
（一）潛江北至荊州鐵路支線(xiàn)（即江漢平原貨運(yùn)鐵路西延）項(xiàng)目。江漢平原貨運(yùn)鐵路潛江鐵路支線(xiàn)實(shí)為“斷頭路”，未與國(guó)干線(xiàn)貫通，不能通過(guò)往貨車(chē)，限制了整個(gè)江漢平原區(qū)域物流的順暢。將鐵路西延至浩吉鐵路，可串聯(lián)武漢都市圈和宜荊荊都市圈，形成武漢都市圈與宜荊荊都市圈鐵路貨運(yùn)東西向大動(dòng)脈，是構(gòu)建全省供應(yīng)鏈體系的重大工程。遠(yuǎn)期可繼續(xù)西延與宜昌南至紅花套港鐵路連接，西接川渝地區(qū)，助力我為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。目前，該項(xiàng)目已完成預(yù)可研編制工作，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，同時(shí)也與荊州達(dá)成聯(lián)合向上爭(zhēng)取共識(shí)。
（二）隨州經(jīng)潛江至岳陽(yáng)鐵路項(xiàng)目。經(jīng)鐵四院專(zhuān)家研究預(yù)測(cè)，京廣線(xiàn)現(xiàn)狀能力利用率飽和，至2035年京港澳通道內(nèi)高鐵和既有線(xiàn)運(yùn)輸能力趨于緊張，鄭州至長(zhǎng)沙段亟需規(guī)劃新的輔助通路補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)輸能力。目前，信陽(yáng)至隨州鐵路已經(jīng)納入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以此為契機(jī)，研究規(guī)劃隨州經(jīng)天門(mén)、潛江、監(jiān)利至岳陽(yáng)（益陽(yáng)）鐵路，對(duì)于緩解京廣高鐵湖北段和武漢樞紐運(yùn)輸壓力、增強(qiáng)區(qū)域高鐵網(wǎng)絡(luò)靈活性和韌性、帶動(dòng)江漢平原沿線(xiàn)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及共享高鐵發(fā)展紅利具有重要意義。目前，該項(xiàng)目已完成規(guī)劃研究報(bào)告初稿編制工作。
（三）武漢至西南地區(qū)高速鐵路（武張高鐵經(jīng)潛）項(xiàng)目。從全國(guó)和全省來(lái)看，武漢至西南地區(qū)高速鐵路（武張高鐵）的貫通將為武漢米字型高鐵添上一“撇”，打造我國(guó)中部聯(lián)接西部的大動(dòng)脈，織牢我國(guó)中部與西南地區(qū)連接的紐帶，并串聯(lián)江漢平原地區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，織密我省江漢平原高鐵網(wǎng)，成為助力我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速的重要引擎。對(duì)我市來(lái)講，武漢至西南地區(qū)高速鐵路（武張高鐵）的貫通將織密江漢平原高鐵網(wǎng)，助力江漢平原區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。目前，該項(xiàng)目已完成武漢經(jīng)天門(mén)經(jīng)潛江至張家界段鐵路規(guī)劃研究編制工作。
二、前期工作情況
為有效抓好項(xiàng)目前期，推動(dòng)潛江鐵路高質(zhì)量發(fā)展。我委多次赴省發(fā)改委（鐵路處）、荊州市發(fā)改委、宜昌市發(fā)改委、浩吉鐵路公司湖北指揮部、中鐵四院等單位進(jìn)行匯報(bào)爭(zhēng)取。
（一）與省發(fā)改委（鐵路處）對(duì)接情況
當(dāng)前，省發(fā)改委已啟動(dòng)湖北省鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期布局規(guī)劃編制工作，并委托鐵四院在主導(dǎo)實(shí)施，計(jì)劃五月底完成，六月初上報(bào)省委、省政府。經(jīng)我委多次匯報(bào)爭(zhēng)取，省發(fā)改委鐵路處表示支持我市謀劃鐵路項(xiàng)目，在啟動(dòng)的湖北省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)布局規(guī)劃中，考慮將項(xiàng)目納入規(guī)劃。經(jīng)鐵四院反饋，在初稿中，江漢平原貨運(yùn)鐵路西延項(xiàng)目已納入湖北省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)布局規(guī)劃并在時(shí)限上明確為2035年規(guī)劃項(xiàng)目；隨州經(jīng)潛江至岳陽(yáng)鐵路項(xiàng)目已納入湖北省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)布局規(guī)劃并在時(shí)限上明確為2050年規(guī)劃項(xiàng)目；武漢至西南地區(qū)高速鐵路（武張高鐵經(jīng)潛）項(xiàng)目作為武漢至張家界項(xiàng)目已納入湖北省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)布局規(guī)劃，現(xiàn)階段在省級(jí)層面主推線(xiàn)路為武漢經(jīng)仙洪監(jiān)至張家界，但也不排除利用既有的漢宜線(xiàn)走潛江、荊州至宜常鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)至張家界方案。
（二）與荊州市發(fā)改委對(duì)接情況
荊州市發(fā)改委表示會(huì)支持潛江北至荊州鐵路支線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，就項(xiàng)目推進(jìn)，投融資模式等方面需進(jìn)一步進(jìn)行商榷。
（三）與宜昌市發(fā)改委對(duì)接情況
宜昌市發(fā)改委目前正在進(jìn)行秭歸至宜昌南疏港鐵路項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃2025年底完工。宜昌南至紅花套港東延項(xiàng)目因占基本農(nóng)田因素暫未納入建設(shè)規(guī)劃，目前正在積極爭(zhēng)取將宜昌南至紅花套港東延至枝城港項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
（四）與浩吉鐵路公司湖北指揮部對(duì)接情況
浩吉鐵路公司湖北指揮部認(rèn)為，潛江北至荊州鐵路支線(xiàn)與浩吉鐵路江陵接軌具備條件，同意在浩吉鐵路江陵站接軌，并將配合浩吉公司運(yùn)輸部做好接軌相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)工作。浩吉鐵路公司湖北指揮部明確指出接軌產(chǎn)生的全部費(fèi)用由地方政府承擔(dān)。
（五）與鐵四院對(duì)接情況
鐵四院專(zhuān)家認(rèn)為江漢平原貨運(yùn)鐵路西延項(xiàng)目是完善潛江對(duì)接武漢方向貨運(yùn)鐵路通道、促進(jìn)全區(qū)路網(wǎng)消瓶頸、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的重大工程，是服務(wù)沿線(xiàn)企業(yè)的重要運(yùn)輸保障線(xiàn)，對(duì)于改善地區(qū)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低物流成本，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和作用；雖然項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益欠佳，但社會(huì)效益好，因此建議此項(xiàng)目及時(shí)納入相關(guān)規(guī)劃，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。隨州經(jīng)潛江至岳陽(yáng)鐵路項(xiàng)目納入中長(zhǎng)期布局規(guī)劃后可按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行有序推進(jìn)。
三、下階段工作
下一步，我委將密切跟蹤，主動(dòng)作為，搶抓湖北省鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期布局規(guī)劃窗口期，積極做好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取工作，并適時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)赴省發(fā)改委、中鐵四院匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取將我市謀劃項(xiàng)目納入湖北省鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期布局規(guī)劃，以規(guī)劃納入促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
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