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關(guān)于市政協(xié)九屆三次會議第T171號提案的回復
尊敬的蔣代明委員：
您提出的《關(guān)于舉全市之力打造水鄉(xiāng)園林精致之城的建議》我局已收悉。感謝您對我局工作的關(guān)心，也為我們改進工作、提升城市管理水平提供了重要的參考依據(jù)。經(jīng)我局實地踏勘和認真研究討論，現(xiàn)對您的提案回復如下：
一、關(guān)于存在問題
1.“兩違管控”的問題。我局一方面是加強宣傳引導，利用宣傳車、報紙、公眾號等讓市民、開發(fā)商知曉我市禁建政策，不僅遵守相關(guān)政策還勸導周邊親朋好友支持禁建工作，營造良好的社會氛圍。另一方面加大巡查、執(zhí)法力度。“兩違辦”和城區(qū)各街道形成良好的工作互動，從巡查發(fā)現(xiàn)到勸阻和最后強制拆除都有完善的工作制度。2023年以來共強拆103處，強拆面積9855平方米，制止違建235處，督促街道主動溝通住建部門，嚴格小區(qū)建設(shè)與管理，加強包保小區(qū)違建管理，做到專人負責、責任到人。同時，我局積極開展聯(lián)合執(zhí)法活動，對工作推諉和落實不力的單位和人員嚴格按照《潛江市城市管理工作問責辦法（試行）的通知》追責問責，多措并舉的有效制止“兩違”的發(fā)生。
2.關(guān)于持續(xù)改善市容市貌的問題。針對您指出的基礎(chǔ)設(shè)施較差，存在硬傷問題。我局一是爭取專款對市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行更新和修繕。對老舊小區(qū)下水管道較窄、易堵塞，垃圾箱數(shù)量不足和破損嚴重等問題積極籌措400萬左右專項資金落實更新，全力促進市容市貌提檔升級。 針對部分機關(guān)、企事業(yè)單位對本單位住宿小區(qū)未履行管理職責單位問題，我局開展了沿街單位“門前三包”紅黑榜和經(jīng)營門店紅黑榜的評選活動。市城管委辦公室將依據(jù)每月“門前三包”、經(jīng)營門店紅黑榜評選活動壓實各產(chǎn)權(quán)單位的相關(guān)責任，嚴格落實獎懲機制。
3.關(guān)于網(wǎng)格化工作的問題。城市管理“網(wǎng)格化”我們創(chuàng)建精致之城的重要措施之一，但是正如您所說，存在“空轉(zhuǎn)”的問題。為了有效加強網(wǎng)格化工作，我局根據(jù)市委市政府關(guān)于打造水鄉(xiāng)園林精致城市的決策部署，結(jié)合《潛江市中心城區(qū)街道城管執(zhí)法體制改革實施方案》和《潛江市中心城區(qū)“城市管理網(wǎng)格”考評方案（試行）》相關(guān)要求，安排全局干部職工下沉網(wǎng)格一線，局黨組成員、局機關(guān)和局屬二級機關(guān)全體人員在完成本職工作的同時，全部進駐社區(qū)網(wǎng)格、路段，參與一線城市管理日常工作，協(xié)助發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施、園林綠化等方面存在的問題，在實踐中提升見事做事的能力。同時，充分運用“城管通”、“隨手拍”等軟件工具上傳信息，堅持做到當日事當日結(jié)，進一步推進網(wǎng)格化和“城管進社區(qū)”工作走深走實。
二、相關(guān)建議的落實
1.進一步加強宣傳引導，維持創(chuàng)建精致之城的濃厚氛圍久久不散的建議。我局制定出臺了《潛江市精致城市管理標準》，在全市范圍進行了宣貫，督促市直各單位、各區(qū)鎮(zhèn)街道進行學習、考試，并定期抽查學習考試情況，切實讓廣大市民和干部職工對城市管理工作知曉、支持。同時，我局已建立“潛江智慧城管”微信公眾號，城管“隨手拍”APP等微媒體公眾號，與市融媒體簽訂長期宣傳合同，開辟了城市管理專欄。制作了500張“門前五包”責任牌發(fā)放至沿街單位和商戶，開展“城管進社區(qū)”等活動10余場次，開展城市管理相關(guān)宣傳講座100余場，營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的城市管理工作氛圍。
2.進一步完善工作機制，確保創(chuàng)建精致之城的統(tǒng)籌調(diào)度科學有序的建議。自我市2023年8月10日召開奮力打造水鄉(xiāng)園林精致之城誓師大會以來，我們成立了工作領(lǐng)導小組，一是制定了相關(guān)的標準和考評辦法。由市城管委印發(fā)了《潛江市城市綜合管理委員會成員單位工作職責和運行機制的通知》《潛江市2023年城市管理工作要點的通知》《潛江市2023年城市管理工作考評方案的通知》《潛江市中心城區(qū)“城市管理網(wǎng)格”考評方案（試行）的通知》《潛江市城市管理工作問責辦法（試行）的通知》等文件，明確了工作責任、細化了考評方案。二是制定了2024年城市管理工作要點。結(jié)合省住建廳和市委市政府的工作要求，我們重新修訂了考評方案和問責辦法，以“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，深化了原有街區(qū)監(jiān)管方式，建立由市城管委、市創(chuàng)文辦共同組織平臺月考評，季拉練、半年述職、全年結(jié)賬的社區(qū)網(wǎng)格考核方式。三是多部門聯(lián)動建立長效工作機制。已建立城管委成員單位工作聯(lián)動機制，相關(guān)責任單位定期召開聯(lián)席會議，討論解決工作中的問題。
3.進一步強化設(shè)施建設(shè)，保障創(chuàng)建精致之城的底層基礎(chǔ)堅實穩(wěn)固的建議。我局已對接城發(fā)集團、農(nóng)發(fā)集團等平臺公司，形成了聯(lián)席會議的長效機制，將有計劃、分步驟的改造道路、廁所、景觀、照明等設(shè)施，進一步完善城區(qū)果殼箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置。同時，根據(jù)市政府的工作部署，我局負責的環(huán)衛(wèi)、市政、園林等城市管理運行項目將移交至我市國有企業(yè)負責，在移交工作中我局將按您的建議進一步強化設(shè)施建設(shè)，保障創(chuàng)建精致之城的底層基礎(chǔ)堅實穩(wěn)固。
4.進一步突出專項整治，推動創(chuàng)建精致之城的目標任務(wù)走深走實的建議。一是嚴格開展城市管理網(wǎng)格考評。由市城管委辦、市創(chuàng)文辦從城市管理考評專家?guī)熘谐檫x專家，對中心城區(qū)各網(wǎng)格按照道路檢查、小區(qū)檢查分別予以考核計分、排名。二是堅持突出問題的督辦整改。我局持續(xù)加強“門前五包”和環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、飛線整治等問題的督辦工作力度，通過“門前三包”紅黑榜及“五優(yōu)五差”單位評選活動，形成了城市管理社會共同參與的良好工作局面。三是開展“還路于民、還道于民”專項整治。今年以來，我局開展了“還道于民、還靜于民”市容市貌整治攻堅行動，以“治堵、治亂、保暢通”為切入點，對出店、占道、流動經(jīng)營的情況進行勸導、規(guī)范，對機動車輛和電動車占亂停亂靠的違章行為進行整治。截至目前，對重點地段影響通行的違章車輛拖移3441輛，城區(qū)靜態(tài)交通情況明顯改善。
衷心感謝您對城市管理工作的關(guān)心和幫助，我們的答復不知您是否滿意，如有不妥，敬請批評指正。
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?潛江市城市管理執(zhí)法局
2024年7月31日
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