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市衛(wèi)生健康委2024年人大建議、政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)
?2024年，市衛(wèi)生健康委共承辦了人大建議7件，政協(xié)提案13件，主要涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、完善三孩生育政策配套措施、控制醫(yī)療費(fèi)用增長、加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺管理，保護(hù)病患醫(yī)療隱私等人民群眾對衛(wèi)生健康工作普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市衛(wèi)生健康委結(jié)合衛(wèi)健工作職能和實(shí)際，把做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作作為衛(wèi)生健康部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)主抓、上下聯(lián)動(dòng)、注重協(xié)調(diào)，保障建議、提案辦理質(zhì)效。截至目前，市衛(wèi)生健康委承辦的人大建議、政協(xié)提案已全部辦結(jié)，簽批辦件率、委員見面率、辦件滿意率均為100%。具體辦理情況匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，建章立制全程辦理
人大建議和政協(xié)提案的辦理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，衛(wèi)生健康委在分辦環(huán)節(jié)上建立健全了一系列的規(guī)章制度，確保辦理任務(wù)及時(shí)落實(shí)到崗，責(zé)任到人。一是建章立制。嚴(yán)格執(zhí)行（潛政辦發(fā)〔2024〕3號）的文件精神，市衛(wèi)生健康委擬定了《潛江市衛(wèi)生健康委關(guān)于分解落實(shí)市九屆人大四次會議建議和市政協(xié)九屆三次會議提案辦理任務(wù)的通知》對建議提案任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確具體承辦人、辦理程序和要求，保證辦理工作有序開展。二是成立專班。把人大建議和政協(xié)提案辦理工作作為促進(jìn)衛(wèi)健工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為了解社情民意的重要渠道。同時(shí)對辦理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任彭家洪任組長，其他班子成員任副組長，委各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委辦公室，辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)跟蹤督辦工作進(jìn)度，辦公室副主任具體負(fù)責(zé)建議提案的答復(fù)函、跟蹤表、征詢意見表等相關(guān)資料的催收整理、復(fù)核把關(guān)及總結(jié)上報(bào)等工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，科室責(zé)任人具體辦理。同時(shí)密切與人大代表和政協(xié)委員溝通聯(lián)系，各科室分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦，參與辦理。三是確保實(shí)效。為保證高質(zhì)、高效完成辦理工作，各業(yè)務(wù)科室把建議提案辦理工作作為重要工作來抓，及時(shí)研究辦理意見，提出切實(shí)可行的落實(shí)措施。確保“件件有著落，事事有回音”。
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，實(shí)事求是解決問題
主辦人大建議及政協(xié)提案中各有1件重點(diǎn)提案。下面將重點(diǎn)提案辦理情況做一詳細(xì)匯報(bào)：
?(一）市衛(wèi)生健康委將J037號建議《關(guān)于推動(dòng)總口衛(wèi)生院升級改造提升基層醫(yī)療服務(wù)水平的建議》確定為B類建議進(jìn)行辦理。
辦理過程中，市衛(wèi)生健康委承辦科室堅(jiān)持以全力解決問題、推動(dòng)建議提案落實(shí)為目標(biāo)，對代表們提出的建議，列為年度重點(diǎn)工作一同部署、一體推進(jìn)、一并落實(shí)，通過多次溝通交流、實(shí)地調(diào)研等形式，認(rèn)真聽取了代表的意見建議，深入領(lǐng)會理解了代表意圖，為建議的成功辦理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過努力，自2019年以來投入國債資金447.89萬元，支持總口管理區(qū)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設(shè)和采購設(shè)備設(shè)施，購置了價(jià)值90萬元的移動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)車，投入三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元用于院區(qū)改造建設(shè)。為總口衛(wèi)生院公開招聘10人，臨聘12人。將總口衛(wèi)生院納入“互聯(lián)網(wǎng)+全民健康”信息化平臺，為居民提供預(yù)約掛號、家庭醫(yī)生簽約、健康檔案、檢查檢驗(yàn)結(jié)果和就醫(yī)費(fèi)用查詢、支付等惠民服務(wù)。基本上實(shí)現(xiàn)基層檢查、市級診斷，極大地提高了上級專家指導(dǎo)效應(yīng)。
（二）市衛(wèi)生健康委將T133號提案《關(guān)于打造緊密型醫(yī)共體，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展與治理的建議》確定為B類提案進(jìn)行辦理。
在辦理過程中，市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持做好“結(jié)合”文章，將辦好提案與扎實(shí)做好潛江市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，注重提案辦理成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，真正將提案吸收轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)招硬招。
市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，組建了以市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、江漢油田總醫(yī)院牽頭的3個(gè)醫(yī)共體，以“雙下沉、兩提升”作為推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，夯實(shí)牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密型合作辦醫(yī)長效機(jī)制。依托市級全民健康信息平臺，打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)市級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式進(jìn)一步完善，縣域內(nèi)就診率達(dá)到97.44%。建立全市遠(yuǎn)程影像會診中心和遠(yuǎn)程心電會診中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉，實(shí)現(xiàn)“基層檢查、中心診斷、遠(yuǎn)程會診零距離”“同質(zhì)化、一體化”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年以來，基層心電會診8000余人次，放射影像會診5萬余人次，CT影像報(bào)告會診2萬余人次，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次占比達(dá)到67.47%。今年來，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕41號）和《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂衛(wèi)發(fā)〔2024〕21號）文件精神，起草了《潛江市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）》，初步確立了“一院、八區(qū)，加若干分院”的組建思路，目前，建設(shè)方案已征求各單位意見，擬將方案提請市政府常務(wù)會議審議，以市人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。
三、相關(guān)建議
人大建議及政協(xié)提案擬定前，組織人大代表、政協(xié)委員到相關(guān)責(zé)任單位學(xué)習(xí)、調(diào)研和視察，建立代表委員提出建議提案前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建代表與有關(guān)單位的有效溝通渠道，幫助代表了解相關(guān)政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和背景資料，為代表委員提出高質(zhì)量建議做好充分準(zhǔn)備。
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