|
|
|
|
對(duì)市九屆人大四次會(huì)議第J034號(hào)建議的答復(fù)
劉騰輝及議案代表：
根據(jù)市九屆人大四次會(huì)議第J034號(hào)提案提出的“關(guān)于著力打造后湖蝦谷小鎮(zhèn)的建議”，我委牽頭推進(jìn)相關(guān)工作，深入研究建議案的案由、案據(jù)和相關(guān)建議，經(jīng)匯總各會(huì)辦單位辦理情況，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況回復(fù)如下：
一、支持專業(yè)市場(chǎng)打造及供應(yīng)鏈建設(shè)
（一）支持國(guó)家級(jí)潛江小龍蝦交易市場(chǎng)建設(shè)。2023年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研國(guó)家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)，聽(tīng)取相關(guān)情況及工作匯報(bào)，調(diào)研組對(duì)潛江建設(shè)國(guó)家級(jí)潛江小龍蝦交易市場(chǎng)工作給予充分認(rèn)可。2023年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與省人民政府簽署共同支持國(guó)家級(jí)潛江小龍蝦交易市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄。2023年8月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)后湖管理區(qū)申報(bào)首批省級(jí)“一村一品”項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)匚r-稻產(chǎn)業(yè)，成功認(rèn)定為湖北省第一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。2023年11月，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳關(guān)于支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂農(nóng)發(fā)〔2023〕25號(hào)），加強(qiáng)“潛江龍蝦”品牌的使用規(guī)范，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)“蝦十條”工作方案的通知》（鄂農(nóng)發(fā)〔2023〕30號(hào)）要求，潛江市人民政府與監(jiān)利市、洪湖市、沙洋縣、公安縣、黃梅縣等地政府簽署就共同使用“潛江龍蝦”品牌合作協(xié)議。2024年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于定點(diǎn)市場(chǎng)復(fù)核結(jié)果的通報(bào)》（農(nóng)市發(fā)〔2023〕2號(hào)）增補(bǔ)湖北潛江小龍蝦交易市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
（二）大力推進(jìn)小龍蝦供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)。2023年以來(lái)，在全省供應(yīng)鏈建設(shè)布局的大背景下，在省供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的關(guān)心指導(dǎo)和市委市政府工作部署下，市發(fā)改委圍繞潛江小龍蝦特色產(chǎn)業(yè)，以《湖北省供應(yīng)鏈平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展工作指引（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱工作指引）為指引，積極探索小龍蝦特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，牽頭成立潛江小龍蝦供應(yīng)鏈有限公司組建工作專班，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦分管副主任、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。積極開(kāi)展前期調(diào)研，聚焦綜合實(shí)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)，遴選出潛網(wǎng)集團(tuán)作為鏈主企業(yè)，選取市農(nóng)發(fā)集團(tuán)作為股東單位。同時(shí)，結(jié)合全市小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，圍繞平臺(tái)公司定位、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟等事項(xiàng)，擬定組建方案，全面推進(jìn)潛江小龍蝦供應(yīng)鏈有限公司組建工作。市發(fā)改委積極發(fā)揮專班協(xié)調(diào)作用，制定調(diào)度推進(jìn)計(jì)劃表，分解成員單位工作任務(wù)，按天調(diào)度工作進(jìn)度，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取工作情況，解決組建過(guò)程中存在的問(wèn)題。2月27日，潛江小龍蝦供應(yīng)鏈有限公司正式注冊(cè)成立，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)期間，市發(fā)改委多次赴省發(fā)改委匯報(bào)潛江小龍蝦供應(yīng)鏈公司建設(shè)情況，爭(zhēng)取省供應(yīng)鏈工作專班支持，組織潛網(wǎng)集團(tuán)赴省華紡供應(yīng)鏈公司學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省供應(yīng)鏈工作專班盧青教授赴潛開(kāi)展調(diào)研，為潛江小龍蝦供應(yīng)鏈建設(shè)把脈指導(dǎo)。同時(shí)協(xié)調(diào)市經(jīng)信局赴省通管局匯報(bào)ICP備案及經(jīng)營(yíng)許可證事宜，使原本需2個(gè)月左右辦理時(shí)限壓縮至20天左右，確保后續(xù)工作的有序開(kāi)展。目前，潛江小龍蝦供應(yīng)鏈有限公司已上鏈企業(yè)400余家。
二、支持后湖小龍蝦特色小鎮(zhèn)打造
（一）支持蝦谷特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。后湖蝦谷特色小鎮(zhèn)于2020年11月納入省級(jí)第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，蝦谷小鎮(zhèn)規(guī)劃于2021年6月通過(guò)專家評(píng)審會(huì)，按照特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案要求，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建期為三年，按照目前評(píng)估情況來(lái)看，蝦谷特色小鎮(zhèn)2021年、2022年評(píng)估均為合格，2023年2月省發(fā)改委授予潛江市蝦谷小鎮(zhèn)湖北特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位牌匾。目前，2023年評(píng)估已通過(guò)線上平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)，評(píng)估結(jié)果待省反饋。同時(shí)針對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取方面，經(jīng)與省發(fā)改委對(duì)接，2023年及2024年尚未設(shè)置該專項(xiàng)，后期如有增設(shè)將積極進(jìn)行爭(zhēng)取，支持后湖蝦谷特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
（二）支持后湖特色旅游發(fā)展。近年來(lái)，為推動(dòng)后湖旅游發(fā)展，市文旅局先后推薦返灣湖自駕旅游線路入選國(guó)家體育總局、文旅部的體育旅游精品線路，連續(xù)多年舉辦返灣湖濕地馬拉松賽事，將中國(guó)蝦谷、莫嶺村等點(diǎn)位先后納入潛江吃蝦賞花之旅、潛江蝦-稻田園豐收之旅精品線路，入選文旅部全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線。2022年，推動(dòng)莫嶺村成功入選文旅部和中央電視臺(tái)聯(lián)合攝制的大型文旅探訪節(jié)目《山水間的家》的拍攝地，為全國(guó)首批、全省唯一。在省文旅廳聯(lián)動(dòng)舉辦的“尋味·千湖之省 鐘情·荊風(fēng)楚韻”之“楚韻蝦香 大美潛江”的主題活動(dòng)中，為莫嶺村、中國(guó)蝦谷、蝦-稻基地等點(diǎn)位拍攝專題宣傳短片，并開(kāi)展全矩陣媒體宣傳，極大提升后湖管理區(qū)的文旅形象和知名度。后續(xù)市文旅局將積極指導(dǎo)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)完善配套設(shè)施和服務(wù)，促成屬地內(nèi)的點(diǎn)位與旅行社的合作，力爭(zhēng)助力后湖打造蝦谷特色小鎮(zhèn)，賦能全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加大對(duì)上爭(zhēng)取支持力度
（一）爭(zhēng)取中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、稅收地方留存返還等方式整合2600萬(wàn)元市財(cái)政資金，支持潛網(wǎng)集團(tuán)擴(kuò)規(guī)上檔。2021年至2023年，充分發(fā)揮中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金作用，積極支持對(duì)潛網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。其中，2021年補(bǔ)助200萬(wàn)元支持潛網(wǎng)集團(tuán)交易分中心建設(shè)，補(bǔ)助300萬(wàn)元支持交易分揀D區(qū)擴(kuò)規(guī)建設(shè)，補(bǔ)助150萬(wàn)元支持水產(chǎn)品初加工設(shè)備;2022年對(duì)潛網(wǎng)集團(tuán)10萬(wàn)噸冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)工程建設(shè)給予300萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持；2024年擬加大爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金扶持。
（二）爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持。近年以來(lái)，市發(fā)改委積極為該企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)資金支持，爭(zhēng)取2021年省預(yù)算內(nèi)資金150萬(wàn)元用于小龍蝦產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取2023年省級(jí)供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金50萬(wàn)元支持蝦谷供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取2024年省預(yù)算內(nèi)現(xiàn)代物流引導(dǎo)資金專項(xiàng)750萬(wàn)元支持中國(guó)蝦谷供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)體系建設(shè)（一期）項(xiàng)目建設(shè)。緊抓國(guó)家同意非貧困縣申報(bào)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)專項(xiàng)的第一年政策關(guān)鍵期，精準(zhǔn)謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目，2023年獲批中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬(wàn)元，并有望獲批后續(xù)資金2000萬(wàn)元，支持蝦谷小鎮(zhèn)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和打造小龍蝦大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（三）積極爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《潛江市鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策》（潛政發(fā)〔2020〕19號(hào)）、《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)布第一批“認(rèn)定類”政策項(xiàng)目的通知》（潛營(yíng)商發(fā)〔2021〕6號(hào)）、《潛江市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（潛政發(fā)〔2022〕10號(hào)）文件要求，湖北潛網(wǎng)生態(tài)小龍蝦產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司3A升4A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)。根據(jù)《湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)公告》，湖北潛網(wǎng)生態(tài)小龍蝦產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司制定3項(xiàng)小龍蝦電商交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)。
此復(fù)。
????????????????????????????????????????????????2024年5月20日
相關(guān)鏈接：