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市農業(yè)農村局關于人大建議、政協(xié)提案辦理工作的總結
人大代表建議、政協(xié)委員提案是反映民聲、民情、民意的重要載體，也是幫助市農業(yè)農村局改進工作，促進決策科學化、民主化的重要途徑。長期以來，我局高度重視人大議案建議、政協(xié)提案的辦理，把此項工作作為推動“三農”事業(yè)發(fā)展、落實民生實事的重要載體，堅持實行“主要領導負總責、分管領導牽頭抓、承辦科室具體辦、落實專人全程盯”的工作制度，突出重點、精準攻堅，力求辦理工作取得良好成效。經統(tǒng)計，今年我局承辦市九屆人大一次會議代表建議案14件，其中主辦7件，會辦7件；承辦市政協(xié)九屆一次會議代表提案24件，其中主辦13件，會辦 ?件11件。內容涉及小龍蝦產業(yè)發(fā)展、高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治等方面。現(xiàn)將有關工作情況總結如下。
一、加強組織領導，確保全面落實
根據(jù)《市人民政府辦公室關于做好 2024 年市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（潛政辦發(fā)〔2024〕3號）要求，我局高度重視建議提案的辦理工作，為此特地組織召開專題督辦會議。會議旨在深入研究并部署各項建議提案的辦理策略，確保每一條建議都能得到妥善處理和有效落實。明確辦理職責分工。正式交辦文件下發(fā)后，我局第一時間梳理形成《辦理任務分解表》，明確辦理期限、辦理標準、答復格式和面商要求。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制。將任務分解到相關科室（局屬單位），明確責任科室（局屬單位）14個，明確辦理工作目標、辦理程序、辦理時限和工作措施，由局辦公室進行督辦，按要求階段性收集辦理情況，主動與代表委員見面溝通工作，耐心細致地辦理，提升服務人大政協(xié)工作水平。目前，人大建議案7件主辦件和政協(xié)提案13件主辦件均已辦結，全部得到滿意反饋。
二、明確辦理要求，保障辦理質量
為確保辦理質量，各承辦科室、單位積極與代表、委員溝通聯(lián)系。通過走訪、調研、座談等多種方式，充分聽取代表、委員的意見，辦前主動與代表、委員溝通，了解真實意圖和辦理要求;辦中通過實地調研、座談協(xié)商等形式主動匯報辦理情況;辦后確保答復工作到位，安排具體工作人員將答復件送至代表、委員手中，切實提高辦理的滿意率。注重質量。對能夠解決的問題，認真解決，抓緊落實;對由于客觀條件，一時難以解決的問題，列入計劃，制定方案，逐步加以解決。3-5月，各相關科室（局屬單位）先后前往代表委員工作地面對面交談接洽60次。一是力求辦理過程規(guī)范。從建議提案的分發(fā)、起草、審核到印制、發(fā)文、上傳等各個環(huán)節(jié)，明確規(guī)范辦理程序，對每個環(huán)節(jié)都力求做到嚴謹有序。二是力求辦理質量滿意。通過建立督辦機制，有效監(jiān)控建議提案辦理過程中的每一個環(huán)節(jié)，特別是在辦理時間、辦理質量、辦理成效上注重督導，確保代表、委員滿意。三是力求辦理成果轉化。代表、委員的建議高度聚焦當前農業(yè)農村工作的熱點難點問題，切實提高辦理成果的轉化應用。
如：針對人大J039“關于加快推進國有農場改革“墾”出農業(yè)新勢力的建議”，緊扣高起點、高標準、高水平建設全國蝦-稻特色產業(yè)高質量發(fā)展示范基地這一目標，精準謀劃農村產業(yè)融合發(fā)展示范園基礎建設、十大重點農業(yè)產業(yè)鏈和農田水利設施等專項項目，支持國有農場公共基礎設施建設和特色產業(yè)發(fā)展。采取了如下措施：在總口、漁洋、王場、積玉口、熊口農場、熊口鎮(zhèn)等區(qū)鎮(zhèn)街道組織小龍蝦養(yǎng)殖技術培訓30期，培訓人數(shù)3500余人，印發(fā)資料2萬冊。5月，組織蔬菜辦、龍鵬果蔬公司相關負責人赴總口楊灣分場，就錦秀黃桃種植技術、品牌、銷售等工作進行交流座談。下一步將繼續(xù)圍繞“企業(yè)增效、農工增收和農場綜合實力增強”的目標，一是會同有關部門加大上級支持國有農場發(fā)展的資金政策爭取力度。二是積極組織農場申報高標準農田改造提升項目，加大農田基礎設施投入，逐步將基本農田建成高標準農田。三是推動國有農場綠色、有機、地理標志和名特優(yōu)新等優(yōu)質農產品創(chuàng)建工作，組織農場申報中國農墾品牌目錄，拓展農墾優(yōu)質農產品銷售渠道。四是支持國有農場實施公司化改造，進一步規(guī)范國有農場資產經營公司和農業(yè)產業(yè)公司運營管理水平，提升企業(yè)內部管理和市場經營能力。
三、堅持問題導向，提升辦理實效
聚焦特事特辦，注重實效，真抓實干，落實辦理答復。
如：針對J033號議案《關于加快推進國家級小龍蝦交易市場建設的建議》“通過3-5年的建設和培育，將湖北潛江小龍蝦交易市場打造成為全國小龍蝦交易集散中心、價格形成中心、產業(yè)信息中心、科技交流中心、會展貿易中心和品牌建設中心，成為‘通達全國、世界知名’的小龍蝦交易市場”。市農業(yè)農村局黨組高度重視，組織市小龍蝦產業(yè)發(fā)展促進中心、市農發(fā)集團、市發(fā)改委、市商務局進行了會商，將從爭取資金支持、政策支持以及全力推進平臺建設方面共同發(fā)力。一是積極爭取項目資金扶持。2021年至2023年，市小龍蝦產業(yè)發(fā)展促進中心利用中央漁業(yè)發(fā)展補助資金等四類項目，對潛網集團進行支持。2023年以來，圍繞省預算內供應鏈體系相關支持方向，積極為潛網集團爭取2023年省級供應鏈體系建設項目專項資金50萬元，支持蝦谷供應鏈體系建設項目建設，爭取2024年省預算內現(xiàn)代物流引導資金專項750萬元支持中國蝦谷供應鏈市場體系建設（一期）項目建設。二是積極爭取政策扶持。2023年5月，農業(yè)農村部與省人民政府簽署共同支持國家級潛江小龍蝦交易市場建設合作備忘錄。2023年8月，指導后湖管理區(qū)申報首批省級“一村一品”項目，依托當?shù)匚r-稻產業(yè)，成功認定為湖北省第一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。2024年2月，農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村部關于定點市場復核結果的通報》（農市發(fā)〔2023〕2號）增補湖北潛江小龍蝦交易市場為農業(yè)農村部定點農產品批發(fā)市場。三是全力推進小龍蝦供應鏈平臺建設。潛江小龍蝦供應鏈有限公司正式注冊成立，取得營業(yè)執(zhí)照，已完成辦公場地裝修、公司掛牌等工作。ICP經營許可證已取得、平臺PC端軟件已開發(fā)完成，已完成上鏈注冊企業(yè)500余家。后期，將進一步完善供應鏈，對上鏈企業(yè)進行賦能，引導鼓勵企業(yè)主動上鏈交易，促進小龍蝦產地市場建設。之后將以部省共建國家級潛江小龍蝦產地市場為契機，進一步爭取相關項目資金扶持，落實相關優(yōu)惠政策，助力潛江乃至全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對此，趙忠海等八位代表表示滿意。
下一步，我局將進一步增強人大議案建議、政協(xié)提案辦理工作的責任感和使命感，堅持把解決人民群眾關心關注的實際問題作為農業(yè)農村工作的出發(fā)點和落腳點，加強與代表委員的溝通匯報，發(fā)揚“釘釘子”精神，把精益求精貫穿到建議提案辦理的全過程，真正把代表、委員們的建議、群眾的呼聲落到實處、干在當下，以建議提案辦理推動農業(yè)農村工作不斷取得新突破，努力交出滿意答卷。
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