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2024年市政府辦公室法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2024年市政府辦公室法治政府建設(shè)工作報(bào)告
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2024年，市政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會(huì)精神、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)潛江市人民政府辦公室法治政府建設(shè)工作取得成效，現(xiàn)將我辦2024年法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效?
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)?。
一是思想上高度重視，政府辦黨組將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，根據(jù)分工安排、人員調(diào)整及時(shí)更新法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室配合抓的工作格局。
二是完善法治政府建設(shè)工作新機(jī)制，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作與各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議部署研究法治政府建設(shè)工作3次；本年度，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議62次，研究部署重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，我辦扎實(shí)做好會(huì)務(wù)和會(huì)議紀(jì)要起草等工作，嚴(yán)格按照公文辦理規(guī)定和程序，提高政府重大行政決策的質(zhì)量；進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策程序，制發(fā)《潛江市人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》；嚴(yán)格行政規(guī)范性文件的起草和出臺(tái)程序，發(fā)布以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件3件，制定下發(fā)年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單等文件，如編制公布《2024年潛江市人民政府行政規(guī)范性文件目錄》等，進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)工作主體、確定考核目標(biāo)，堅(jiān)持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，確保依法履職盡責(zé)。
（二）強(qiáng)化法治思維，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基?。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。今年以來(lái)，黨組班子成員利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組專(zhuān)題會(huì)議深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度5次，結(jié)合個(gè)人自學(xué)清單，定期選配《讀懂黨內(nèi)法規(guī)》《新時(shí)代黨員干部的法治思維》等參考書(shū)籍，常學(xué)常新、活學(xué)活用，牢固樹(shù)立法治思維，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
二是全體干部深入學(xué)。將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章等相關(guān)內(nèi)容納入黨支部每月集中學(xué)習(xí)清單，今年以來(lái)開(kāi)展學(xué)法研討6次；同時(shí)，通過(guò)推送微信公眾號(hào)、以案學(xué)法、黨紀(jì)法規(guī)測(cè)試、指尖考法等方式深化干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，檢驗(yàn)干部學(xué)法成果。
三是干群聯(lián)動(dòng)全民學(xué)。結(jié)合“4.15”“12.4”等特定普法節(jié)日到雙報(bào)到社區(qū)開(kāi)展法治集中宣傳活動(dòng)3次，向社區(qū)群眾講解法律知識(shí)、宣傳最新法律法規(guī)，提高社區(qū)群眾的法治觀念和法律意識(shí)。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政?。
一是重大行政決策科學(xué)民主。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，對(duì)重大事項(xiàng)始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定，杜絕個(gè)人意志專(zhuān)武獨(dú)斷。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)安排重大行政決策事項(xiàng)在市政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)議上集體決策，明確常務(wù)會(huì)議參會(huì)人員、議題范圍、議題審定及會(huì)議的組織和紀(jì)律等內(nèi)容，要求提請(qǐng)單位做好合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證等前置工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善市政府常務(wù)會(huì)議相關(guān)工作，提高市政府常務(wù)會(huì)議科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，提升會(huì)議質(zhì)量和議事效率。
二是深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)。持續(xù)優(yōu)化全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)各項(xiàng)功能，開(kāi)發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展平臺(tái)，為各地規(guī)范公開(kāi)政府信息建好“網(wǎng)站+新媒體”主陣地。今年以來(lái)，通過(guò)市政府網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)政府信息200余條，有效提高了行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5件，均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供信息支撐。
（四）強(qiáng)化法治體系，深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境。
大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響，為企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，市政府辦公室印發(fā)《潛江市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》《潛江市提升行政執(zhí)法質(zhì)量實(shí)施方案》《潛江市關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生若干措施實(shí)施細(xì)則》等文件，共審核項(xiàng)目合同50余件，共完成涉企聯(lián)合督查50余次，召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)。聚力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好、要素保障齊全、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善、貿(mào)易投資便利、社會(huì)服務(wù)完備的市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、存在的不足和原因?
一是部分干部的法治意識(shí)和依法行政能力還有待提高，面對(duì)群眾直接開(kāi)展普法宣傳的工作方式較為傳統(tǒng)單一，宣傳方式有待創(chuàng)新，普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高，法治宣傳的覆蓋面和影響力有限。
二是政策解讀工作有待完善，部分單位解讀材料質(zhì)量不高，實(shí)效性不強(qiáng)，政策解讀形式單一、不夠深入和通俗易懂。
三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況?
（一）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想、相關(guān)法律法規(guī)5次；對(duì)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)等法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，聽(tīng)取相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)、研究部署推進(jìn)相關(guān)工作8次，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，高位推動(dòng)。市政府辦公室黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，將法治政府建設(shè)擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，其他班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在分管工作范圍內(nèi)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，將法治政府建設(shè)要求貫穿到工作各個(gè)方面。帶頭撰寫(xiě)述法報(bào)告，組織班子成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題述法和民主測(cè)評(píng)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，自覺(jué)接受監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)工作任務(wù)全面落實(shí)。
（三）帶頭學(xué)法，嚴(yán)格守法。嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入中心組學(xué)習(xí)、主題教育讀書(shū)班、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，全年先后組織黨組（班子）成員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等10余部規(guī)章制度，黨組（班子）成員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力水平不斷提高。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排?
一是創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用新媒體、社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播站等方式廣泛宣傳法律法規(guī)，開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢(xún)和解答工作，擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步提高全辦人民和社區(qū)群眾的法律素質(zhì)；加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，大力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
二是加強(qiáng)對(duì)各單位政策解讀材料的審核。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”機(jī)制，對(duì)解讀材料不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)文。定期對(duì)各單位的政策解讀材料進(jìn)行評(píng)估，不符合要求的重新進(jìn)行解讀。
三是嚴(yán)把會(huì)議文件審核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《潛江市人民政府工作規(guī)則》《中共潛江市人民政府黨組工作規(guī)則》《潛江市人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》《潛江市人民政府專(zhuān)題會(huì)議規(guī)則》等規(guī)定，把好公文審核政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、提法關(guān)、事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、權(quán)限關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)規(guī)范高效，不斷提升重大行政決策質(zhì)量和效率。
四是強(qiáng)化理論指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持做好辦公室“三服務(wù)”工作，充分發(fā)揮服務(wù)大局、參謀輔政、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后勤保障作用，扎扎實(shí)實(shí)把黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署轉(zhuǎn)化成推動(dòng)辦公室工作的具體舉措，為持續(xù)推動(dòng)我市法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供辦公室的堅(jiān)實(shí)力量。
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