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漁洋鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《潛江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》工作部署及責(zé)任分工，全面落實(shí)法治政府各項(xiàng)工作任務(wù)，深入推進(jìn)依法行政，深化推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境，法治政府建設(shè)成效明顯，保障和促進(jìn)了漁洋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，2024年8月29日，鎮(zhèn)黨委會(huì)集中學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量實(shí)施方案》的通知，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視，扎實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)、省、市提升行政執(zhí)法質(zhì)量的各項(xiàng)決策部署，開展分類分層培訓(xùn)，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，緊盯行政執(zhí)法工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)親自”要求。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)親自”要求情況。親自組織學(xué)習(xí)依法行政制度文件，9月30日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；親自部署研判行政執(zhí)法案件，制定年度依法行政方案，檢查、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，解決在法治政府建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問題；親自研究部署行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作、親自督導(dǎo)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的貫通工作，定期聽取有關(guān)法治工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題；親自參與辦理行政執(zhí)法案件、親自出庭應(yīng)訴。
（三）加強(qiáng)法治教育，提高干部法治思維。組織機(jī)關(guān)干部參加法治建設(shè)的專題活動(dòng)，豐富全體機(jī)關(guān)干部的法治知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提升依法行政、依法辦事的能力和素質(zhì)，今年已專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治建設(shè)重要論述、《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律知識(shí)。充分運(yùn)用學(xué)法用法學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部開展日常學(xué)習(xí)，提升機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法意識(shí)。2024年我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全部完成法宣在線年度學(xué)習(xí)任務(wù)，參考率100%。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全法制第一責(zé)任人制度，成立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局。
（二）推進(jìn)依法決策，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等法定程序，在涉及重大行政決策時(shí)，實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，確保重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。落實(shí)重大行政決策法制審查制度，對(duì)全鎮(zhèn)各行政主體上報(bào)的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行了合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序、備案審查等各項(xiàng)制度，不斷提升行政決策的公信力、執(zhí)行力。扎實(shí)開展規(guī)范性文件評(píng)估工作，建立健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清零制度，進(jìn)一步提高了政府規(guī)范性文件制定的科學(xué)性和實(shí)用性。
（三）完善行政執(zhí)法相關(guān)的規(guī)章制度。一是建立行政執(zhí)法公示制度。將行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果和投訴舉報(bào)方式向社會(huì)公開，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照法律法規(guī)的規(guī)定，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確行政執(zhí)法的步驟、方式和時(shí)限等方面的要求。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。將監(jiān)督結(jié)果作為評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)。同時(shí)及時(shí)糾正行政執(zhí)法中的問題和不足，加強(qiáng)整改提高，推動(dòng)行政執(zhí)法工作不斷邁上新臺(tái)階。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。選拔具有豐富行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和法律素養(yǎng)的人員擔(dān)任監(jiān)督員。
（四）建立行政執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全鎮(zhèn)與市級(jí)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)信息共享機(jī)制化、程序規(guī)范化。在市場(chǎng)整治、安全排查、文明建設(shè)等活動(dòng)采用多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，推動(dòng)基層綜合執(zhí)法能力建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)大力開展“禁種鏟毒”掃黑除惡“校園周邊環(huán)境整治”“易肇事肇禍精神病患者管控”等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)、社會(huì)公共秩序等持續(xù)改善。
（五）暢通民意訴求渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期報(bào)告全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行以及其他政府實(shí)事工程項(xiàng)目進(jìn)展等情況，增加政務(wù)透明度，確保政務(wù)內(nèi)容一目了然。積極加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，耐心聽取人大代表的議案、建議和批評(píng)意見，并加以改進(jìn)。認(rèn)真傾聽人民群眾的意見、建議和要求，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)信箱、微信公眾號(hào)等聯(lián)系群眾、通達(dá)民意的平臺(tái)作用，確保群眾的意見、建議得到及時(shí)反映、辦理和答復(fù)。
（六）著力加強(qiáng)社會(huì)治理，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分利用村、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪聯(lián)動(dòng)中心等各方力量，加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、社會(huì)組織調(diào)解的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)矛盾排查、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作依法依規(guī)辦理，形成信訪、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。全年累計(jì)受理矛盾糾紛97件，成功調(diào)處95件，其中重大疑難糾紛5件，調(diào)解成功率97.9%。
（七）服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，深刻厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
（八）加大普法力度，提高群眾法治獲得感。結(jié)合“八五”普法活動(dòng)，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)做到法律宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)，提高廣大群眾法治政府建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率，形成全社會(huì)支持、全員參與的強(qiáng)大合力。今年以來，我鎮(zhèn)共開展普法宣傳活動(dòng)7次、舉辦普法講座2次、派發(fā)宣傳單1500余張、懸掛宣傳橫幅12條、展出憲法專題展板2塊。
三、存在的不足
（一）隊(duì)伍力量薄弱。鎮(zhèn)一級(jí)在法治政府建設(shè)方面沒有專職人員，大都身兼多個(gè)部門的職務(wù)，導(dǎo)致在推進(jìn)法治政府建設(shè)時(shí)力不從心。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心剛剛成立，專業(yè)的執(zhí)法人員配備不足，不能很好的完成行政執(zhí)法工作。
（二）機(jī)制建設(shè)不健全。社會(huì)基層治理水平仍待加強(qiáng)，基層治理整合力量不夠，與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合水平有待增強(qiáng)。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）提升思想站位。深刻把握黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為做好法治政府建設(shè)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
（二）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)法律人才，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提升法治建設(shè)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（三）提高普法宣傳質(zhì)量。拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。
（四）加大保障力度。增加對(duì)法治建設(shè)工作人力、物力、財(cái)力等方面的投入和支持力度，保證法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)順利開展。
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聯(lián)系人：王國(guó)輝；聯(lián)系電話：6892309。
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漁洋鎮(zhèn)人民政府
2025年1月9日
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