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潛江市人民政府2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2022年，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳精心指導(dǎo)和市人大常委會(huì)監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》的相關(guān)要求，現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）依法建設(shè)高效服務(wù)型政府。一是健全制度體系，提高法治建設(shè)水平。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定《潛江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》及《2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化安排部署。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高依法辦事水平。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，承接省級(jí)下放賦權(quán)事項(xiàng)126項(xiàng)，全面梳理鎮(zhèn)（街道）法定權(quán)力事項(xiàng)74項(xiàng)，向街道賦權(quán)152項(xiàng)。深化“一門一窗”改革，市級(jí)事項(xiàng)100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，市級(jí)服務(wù)大廳設(shè)置無差別受理綜合窗口5個(gè)、分領(lǐng)域綜合窗口35個(gè)，綜合窗口占比達(dá)52.6%。深化推動(dòng)“數(shù)據(jù)跑路”，完成36項(xiàng)垂管系統(tǒng)、4個(gè)部門5個(gè)市級(jí)自建系統(tǒng)深度對(duì)接，歸集電子證照、證明、批文432類，梳理政務(wù)數(shù)據(jù)目錄2525條。深化推進(jìn)“跨域通辦”，931個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地可辦。探索高效服務(wù)“新模式”，實(shí)現(xiàn)41個(gè)表單式+103個(gè)導(dǎo)引式主題事項(xiàng)線上“一事聯(lián)辦”，12個(gè)主題事項(xiàng)線下“一事聯(lián)辦”，大幅降低辦理時(shí)限。三是打造一流環(huán)境，提高營商環(huán)境法治化水平。建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“六組一辦”工作機(jī)制，細(xì)化出臺(tái)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)具體措施、強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境九條措施等系列政策，構(gòu)建法治化營商環(huán)境新格局。推進(jìn)“企業(yè)年報(bào)自主公示”和“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)營商環(huán)境”省級(jí)先行試點(diǎn)改革，被確定為2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)。
（二）依法規(guī)范行政履職行為。一是提高重大行政決策規(guī)范性。市政府及各地各部門均制定重大行政決策目錄，做到100%公布。著力完善重大行政決策程序，要求加強(qiáng)決策事項(xiàng)調(diào)查研究，確保決策草案合法合規(guī)、與上級(jí)政策相銜接；明確公開征求意見期限不少于30日，提升公眾參與實(shí)效；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證；對(duì)在社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成不利影響的重大行政決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。同時(shí)，組織市司法局等部門對(duì)35件文件、94件重大項(xiàng)目合同進(jìn)行了合法性審查，確保文件合同內(nèi)容合法合規(guī)，相關(guān)意見采納率達(dá)到100%。二是提高行政規(guī)范性文件管理嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，在市政府規(guī)范性文件起草階段嚴(yán)格履行專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估等程序，堅(jiān)持程序未履行完成不提交市政府決策。嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，及時(shí)將市政府規(guī)范性文件向省司法廳和市人大常委會(huì)報(bào)備，同時(shí)由市司法局負(fù)責(zé)對(duì)地方政府和市政府部門報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必改。全年向省司法廳、市人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件9件，備案審查地方和部門規(guī)范性文件9件；嚴(yán)格組織開展規(guī)范性文件清理，確認(rèn)繼續(xù)有效的文件17件，宣布廢止和失效的文件12件。三是提高法律顧問制度覆蓋率。聘用5名律師擔(dān)任市政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用，為政府決策和依法處理政府涉法事務(wù)提供法律服務(wù)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和各部門均完善法律顧問制度，并為全市444個(gè)村（社區(qū)）聘請了法律顧問，實(shí)現(xiàn)律師進(jìn)政府機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村全覆蓋。同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)管理考核辦法，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)基層作用。
（三）依法推進(jìn)公正文明執(zhí)法。一是深化基層行政執(zhí)法體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，在張金鎮(zhèn)、熊口鎮(zhèn)設(shè)立綜合行政執(zhí)法局，在7個(gè)街道設(shè)立綜合執(zhí)法中心。加強(qiáng)對(duì)各街道執(zhí)法工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)在執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等方面存在問題的，發(fā)送《行政復(fù)議意見書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》，移交線索，及時(shí)督促整改，促進(jìn)執(zhí)法水平提升。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法全方位監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站公布投訴熱線和郵箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；建立市長熱線辦、市營商辦、市法院、市司法局等單位聯(lián)系制度，不斷拓展行政違法線索收集途徑；建立法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。全年共收集行政執(zhí)法問題線索62條，梳理有效線索12條，共立案4件，發(fā)送《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》8份，向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)移送線索1條。同時(shí)，積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，抽取9個(gè)行政執(zhí)法部門10卷涉企行政執(zhí)法案卷參加省級(jí)評(píng)查，對(duì)不合格的2家參評(píng)單位進(jìn)行立案調(diào)查；抽取行政處罰案卷和行政強(qiáng)制案卷23卷參加市級(jí)評(píng)查，根據(jù)評(píng)查結(jié)果發(fā)出建議書12份，對(duì)不合格的1家參評(píng)單位進(jìn)行立案調(diào)查。三是積極開展行政執(zhí)法督查。開展法治化營商環(huán)境專項(xiàng)督查，對(duì)12家法治建設(shè)重點(diǎn)責(zé)任單位開展實(shí)地督察，發(fā)現(xiàn)問題45個(gè)，其中37個(gè)問題現(xiàn)場整改，8個(gè)問題限期整改。開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查，對(duì)部分重點(diǎn)行政執(zhí)法部門采取座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料等形式，督促落實(shí)“三項(xiàng)制度”，全面掌握部門行政執(zhí)法工作開展情況。四是推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。依據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單及法定職責(zé)權(quán)限，梳理編制不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三個(gè)清單”，9個(gè)行政執(zhí)法部門制定本部門“三個(gè)清單”，7個(gè)行政執(zhí)法部門適用省級(jí)部門“三個(gè)清單”，為市場主體營造了更加寬松有序的法治化環(huán)境。嚴(yán)格行政裁量權(quán)行使，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題，20個(gè)行政執(zhí)法部門及2個(gè)街道制定本單位或適用本系統(tǒng)行政自由裁量相關(guān)指導(dǎo)意見或行政裁量基準(zhǔn)。市交通運(yùn)輸局、市公安局等部門制定了本部門涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，在行政執(zhí)法領(lǐng)域的涉企案件中予以探索推廣，使行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響降至最低。五是構(gòu)建新型執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，成立以分管副市長為召集人，17個(gè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為成員的部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)部門聯(lián)合抽查工作規(guī)范化。開展標(biāo)準(zhǔn)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)梳理，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)、依職權(quán)行政權(quán)力事項(xiàng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一。全市認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)916項(xiàng)，梳理檢查實(shí)施清單959項(xiàng)；全市25個(gè)監(jiān)管職能部門合計(jì)報(bào)送合格監(jiān)管行為類數(shù)據(jù)9.72萬條，監(jiān)管行為覆蓋監(jiān)管事項(xiàng)比率達(dá)到79.34%。同時(shí)，加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)，建立證明事項(xiàng)型、行業(yè)自律型、審批替代型等6類90個(gè)信用承諾事項(xiàng)；全面歸集行業(yè)主管部門信用信息、公共服務(wù)信息40余萬條，形成橫向到邊、縱向到底的信用信息歸集格局。大力實(shí)施聯(lián)合懲戒，降低守信企業(yè)抽查頻次，加大失信企業(yè)監(jiān)管力度，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
（四）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一是健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦案，提升行政復(fù)議公信力。全年共收到行政復(fù)議申請44件，受理39件，糾錯(cuò)案件8件，制發(fā)《行政復(fù)議意見書》4份。針對(duì)作出撤銷、責(zé)令履行決定的行政復(fù)議案件，督促被申請人履行行政復(fù)議決定，《行政復(fù)議決定書》《行政復(fù)議意見書》履行率達(dá)100%。同時(shí)，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，發(fā)布實(shí)施通告和方案，規(guī)定市政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，取消市政府相關(guān)部門行政復(fù)議職責(zé)，明確市司法局為市政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。二是規(guī)范行政應(yīng)訴工作。支持人民法院依法受理和審理行政案件，市政府及各地各部門積極履行行政應(yīng)訴職責(zé)，尊重并執(zhí)行法院生效裁判；支持配合檢察院開展行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或糾正違法行為。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按照“誰主管誰應(yīng)訴”“誰分管誰出庭”原則，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，扎實(shí)履行法定答辯、舉證、出庭應(yīng)訴等職責(zé)，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。三是深入推進(jìn)糾紛調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解工作格局。健全糾紛排查機(jī)制、重大糾紛隱患包案化解機(jī)制、分析研判機(jī)制，堅(jiān)持全覆蓋與聚焦重點(diǎn)相結(jié)合、常態(tài)排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)各類矛盾糾紛信息分類梳理、分析研判、分流督辦。加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，聘任21名專職人民調(diào)解員，采取常駐、輪駐和隨叫隨駐相結(jié)合的方式入駐市人民調(diào)解中心，提升重大矛盾糾紛化解水平。全市各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)共受理矛盾糾紛3296件，成功調(diào)解3228件。
（五）依法健全行政權(quán)力制約監(jiān)督體系。制發(fā)《中共潛江市人民政府黨組2022年工作要點(diǎn)》，明確市政府班子成員要積極支持紀(jì)委履行職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法依規(guī)、善用媒體、依靠群眾，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派代表人士的參政議政作用，認(rèn)真聽取“兩代表一委員”的意見和建議，在監(jiān)督下開展工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。配合市人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、專題詢問、集中視察等活動(dòng)33次，做好市九屆人大一次會(huì)議84件代表建議案的辦理工作，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)，見面率、回復(fù)率均達(dá)100%，辦理閉會(huì)期間代表意見建議28件。開展專項(xiàng)監(jiān)督39項(xiàng)，穩(wěn)妥開展地方政府債務(wù)和國有融資平臺(tái)腐敗問題專項(xiàng)治理，促進(jìn)防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
（一）不斷健全法治建設(shè)體制機(jī)制。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過程和各方面；市政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、任前考法、憲法宣誓、年終述法等工作制度，推進(jìn)市政府黨組學(xué)法常態(tài)化，全年市政府常務(wù)會(huì)聽取并審議法治政府建設(shè)相關(guān)議題19次，“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維和法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
（二）不斷完善法治建設(shè)工作考核監(jiān)督體系。按照《潛江市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，要求各地各部門按規(guī)定備案，以備案促落實(shí)。采取書面與實(shí)地相結(jié)合的方式，對(duì)13項(xiàng)重點(diǎn)工作開展年度專項(xiàng)法治督察，制發(fā)督察通報(bào)，總結(jié)推廣工作亮點(diǎn)，剖析存在的共性問題，抓好整改落實(shí)，建立法治督察長效機(jī)制。
三、存在的問題及原因
2022年，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成績，但與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》提出的要求相比，仍存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各地各部門工作開展不平衡的問題依然存在，法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力有所欠缺。
（二）重大行政決策目錄化管理有待進(jìn)一步規(guī)范。部分單位納入重大行政決策目錄的事項(xiàng)主要為中長期規(guī)劃等宏觀事項(xiàng)，而重大資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等未全部納入，存在覆蓋面還不夠的問題，目錄化管理水平還需要進(jìn)一步提升。
（三）行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。部分行政執(zhí)法單位還沒有全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)還不夠科學(xué)，行政執(zhí)法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范，行政執(zhí)法文書制作還不夠細(xì)致等問題依然存在。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格履行主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題；加強(qiáng)行政決策法規(guī)制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作決策。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)整體提升，爭創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范地區(qū)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)街道、市政府各部門法治政府建設(shè)的指導(dǎo)督促，夯實(shí)法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)。
（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。全面推行包容審慎監(jiān)管，擴(kuò)大包容審慎監(jiān)管范圍，推進(jìn)全市行政執(zhí)法單位、行政執(zhí)法人員全面貫徹包容審慎監(jiān)管原則，堅(jiān)持柔性執(zhí)法；進(jìn)一步推廣落實(shí)涉企經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估全覆蓋。推進(jìn)全市行政裁量基準(zhǔn)細(xì)化量化和適用工作，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“信用監(jiān)管”，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
（三）營造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。建立健全保護(hù)市場主體權(quán)益、招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、公共法律服務(wù)、地方金融監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域制度，制定法治化營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系，完善法治化營商環(huán)境督查常態(tài)化機(jī)制。突出審批流程再造，圍繞企業(yè)和個(gè)人高頻事項(xiàng)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，推廣和擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同、電子簽章等在高頻服務(wù)場景中的應(yīng)用，深入推進(jìn)“免證辦”；加快建成線上線下融合、服務(wù)便捷高效、城鄉(xiāng)均等、群眾滿意的基層政務(wù)服務(wù)體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，建立完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督，通過開展日常抽查、專項(xiàng)督查、案卷評(píng)查等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，研究制定本級(jí)人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則，建立統(tǒng)一規(guī)范的行政復(fù)議辦案流程；建立由市政府主導(dǎo)，市政府相關(guān)部門、專家學(xué)者參與的行政復(fù)議咨詢委員會(huì)；加強(qiáng)行政復(fù)議工作信息化建設(shè)；建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議隊(duì)伍，提升行政復(fù)議能力水平。
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