|
|
|
|
潛江市關(guān)于開展 “水電氣”共享營業(yè)廳 創(chuàng)建工作的實施方案
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高我市用電、用水、用氣等公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，持續(xù)提升企業(yè)的滿意度和獲得感，全力打造全省共享“水電氣”營業(yè)廳創(chuàng)建先行區(qū)改革創(chuàng)新試點，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）改革背景
為全面貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的精神，始終堅持打造一流的營商環(huán)境是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要“生命線”思想，對照《2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革事項清單》，主動對標(biāo)全省乃至全國的一流標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新做法，借助政務(wù)綜合平臺，推進(jìn)線上線下融合改革，轉(zhuǎn)變“水電氣”單獨辦理、各自為戰(zhàn)的服務(wù)模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合辦理，打造共享服務(wù)模式。
（二）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境等各項決策部署；全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局；以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，對標(biāo)全省一流水平；聚焦市場主體關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)改革；實現(xiàn)“水電氣”業(yè)務(wù)融合辦理，打造“共享服務(wù)模式”；推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)營商環(huán)境邁向更高水平，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
二、工作目標(biāo)
潛江市住建局按照市委、市政府工作部署，扎實推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高企業(yè)和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。通過整合公共服務(wù)資源，建立供水、供電、供氣聯(lián)動報裝服務(wù)新模式，實現(xiàn)“水電氣”共享服務(wù)。
一口登記，早服務(wù)。整合潛江市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦APP和工改平臺水電氣報裝功能模塊，打通水電氣自有系統(tǒng)，為用戶提供“一窗申請、線上聯(lián)辦”服務(wù)，持續(xù)提升辦事質(zhì)效。
一表申請，減材料。梳理水電氣報裝所需材料，整合成《潛江市用戶水電氣聯(lián)動報裝需求表》，用戶可享受“一張表格，多項聯(lián)辦”的便利服務(wù)。
一體踏勘，減時間。外線接駁工程涉及行政審批的事項，實行告知承諾制，即時辦結(jié)；不適用告知承諾制的行政審批事項，由市住建局牽頭組織水電氣企業(yè)及專業(yè)單位聯(lián)合會商，聯(lián)合踏勘、一口答復(fù)。大大縮減用戶等待的時間。
一窗受理，減跑腿。水電氣等單位共享營業(yè)窗口，由共享營業(yè)廳統(tǒng)一答復(fù)用戶，用戶可享受水電氣報裝“一次申請、綜合受理，區(qū)域通辦、就近可辦”便捷服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
（一）優(yōu)化線下政務(wù)窗口服務(wù)。在政府政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水電氣“市政公用服務(wù)專區(qū)”，推行無差別受理水電氣服務(wù)。整合有關(guān)服務(wù)資料、服務(wù)指南，減少重復(fù)信息填報，實現(xiàn)“一次辦”多事和“一站式”服務(wù)。達(dá)到安裝條件后，企業(yè)可通過共享“水電氣”營業(yè)廳向市匯騰供水有限公司、潛江華潤燃?xì)庥邢薰尽⑹泄╇姽疽惑w化申請水電氣安裝服務(wù)。也可自主選擇符合資質(zhì)條件的承建單位，市匯騰供水有限公司、潛江華潤燃?xì)庥邢薰緫?yīng)提供接駁口位置，并在接駁時現(xiàn)場指導(dǎo)。
牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市政數(shù)局、市匯騰供水有限公司、潛江華潤燃?xì)庥邢薰尽⒐╇姽?/p>
（二）完善線上共享營業(yè)廳模塊。對市政公用報裝進(jìn)行流程優(yōu)化，市政設(shè)施接入涉及的行政審批環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。大力推行“網(wǎng)上辦”，企業(yè)可通過潛江市工改系統(tǒng)水電氣聯(lián)動報裝窗口提交報裝申請，實現(xiàn)網(wǎng)上申請，在線辦理，統(tǒng)一出件的聯(lián)動報裝全流程“零跑腿”。將自規(guī)局政務(wù)服務(wù)一體化平臺與市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通，可實現(xiàn)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理等辦件信息共享。
牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自規(guī)局、市匯騰供水有限公司、潛江華潤燃?xì)庥邢薰尽⒐╇姽?/p>
（三）建立聯(lián)動機制，加快配套建設(shè)。供水供氣供電企業(yè)主動對接市自然資源和規(guī)劃局獲取土地出讓計劃，將水電氣服務(wù)前置于項目土地出讓階段，與用地規(guī)劃許可并行辦理。市住建局、市供電公司要加強與市自規(guī)局、發(fā)改委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接，掌握擬出讓或劃撥土地周邊已有設(shè)施情況并實現(xiàn)共享。適度超前謀劃供水、供電、供氣、排水等配套設(shè)施建設(shè)，確定接入方案。地塊距離現(xiàn)有設(shè)施較遠(yuǎn)，配套建設(shè)所需周期較長的，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地出讓時序。
牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自規(guī)局、發(fā)改委、經(jīng)信局、市匯騰供水有限公司、潛江華潤燃?xì)庥邢薰尽⒐╇姽?/p>
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)服務(wù)機制。在共享“水電氣”營業(yè)廳懸掛明顯標(biāo)志，在醒目位置設(shè)置服務(wù)內(nèi)容說明，印制宣傳手冊。組織共享“水電氣”營業(yè)廳工作人員培訓(xùn)，掌握不同行業(yè)基本政策、業(yè)務(wù)流程，暢通辦事員與客戶溝通渠道。推動完善共享營業(yè)廳電子證照、數(shù)據(jù)共享信息獲取機制。對享受供水供氣供電報裝“拿地即申請”用戶推行全過程、保姆式服務(wù)，建立定期跟蹤回訪機制，及時解決用水用電用氣過程中的各類問題。根據(jù)回訪評估情況，改進(jìn)服務(wù)機制。
牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市政數(shù)局、市匯騰供水有限公司、潛江華潤燃?xì)庥邢薰尽⒐╇姽?/p>
四、保障措施
（一）完善政策配套，強化技術(shù)支撐。由市工改辦在市工改系統(tǒng)優(yōu)化水電氣報裝模塊，實現(xiàn)報裝全流程電子化運轉(zhuǎn)，法律法規(guī)、辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集中公開，建立全過程監(jiān)控和預(yù)警機制，保障各項改革措施的順利實施。協(xié)調(diào)各單位應(yīng)按照本實施辦法的總體要求和安排，針對優(yōu)化調(diào)整后的工作流程和辦理環(huán)節(jié)，及時制定出臺相應(yīng)的配套辦法，進(jìn)一步明確審批服務(wù)的工作流程、辦理時限、辦理方式，及時更新相應(yīng)的辦事指南。
（二）加強宣傳推廣，強化結(jié)果運用。要及時梳理總結(jié)“水電氣”指標(biāo)優(yōu)化工作中的先進(jìn)做法與典型經(jīng)驗，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺及各種渠道及時推介改革的成效和經(jīng)驗，向社會廣泛宣傳優(yōu)化“水電氣”指標(biāo)的相關(guān)成效做法，打造服務(wù)品牌，營造良好的營商環(huán)境和社會氛圍。年終對審批及公用事業(yè)單位在項目申請、并聯(lián)審批等各環(huán)節(jié)的改革落實情況進(jìn)行考核。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化跟蹤問效。由市工改辦做好共享“水電氣”營業(yè)廳創(chuàng)建改革實施的全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭單位和責(zé)任單位要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、互相配合，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通。牽頭部門要定期督查調(diào)度，幫助解決工作中的困難和問題。要對改革工作推進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行督辦問效，采取明察暗訪、實地走訪、調(diào)研督辦等方式，對各相關(guān)部門、營業(yè)廳、綜合窗口的工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行督促檢查，對工作不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)，推動工作落實到位。
相關(guān)鏈接：