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潛江市民政局關(guān)于對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展信用分類分級監(jiān)管的實(shí)施方案
潛江市民政局關(guān)于
印發(fā)《全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展信用分類分級監(jiān)管
實(shí)施方案》的通知
機(jī)關(guān)相關(guān)科室，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：
《全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展信用分類分級監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
2024年6月28日
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全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展信用分類分級監(jiān)管實(shí)施方案
（試行）
為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕48號）、《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（民辦發(fā)〔2020〕25號）、《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號)等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、評定范圍
全市范圍內(nèi)依法辦理登記并在民政部門備案、持續(xù)運(yùn)營一年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
二、評定內(nèi)容
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)域信用信息包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理和服務(wù)等等方面的信息。
三、評定等級管理
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定信用等級從高到低依次為五級(★★★★★)、四級(★★★★)、三級(★★★)、二級(★★)、一級(★)。三級及以上等級評定工作由省民政廳組織實(shí)施;一至二級等級評定工作由市民政局依據(jù)《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》和《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》組織實(shí)施。
（二）按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，評定滿分為1000分。得分不低于900分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分90%，評定為五級;得分不低于780分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分80%，評定為四級;得分不低于570分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分60%，評定為三級;得分不低于450分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分50%，評定為二級;得分不低于360分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分40%，評定為一級。
(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期為3年。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在評定等級有效期滿前3個(gè)月申請重新評定，未申請?jiān)u定的，原評定等級自動(dòng)失效。
(四)獲得民政部門等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如果出現(xiàn)《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號)第二十五條有關(guān)情形的，作出取消評定等級的處理。被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書或牌匾退回授牌民政部門;升級或降級評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書或牌匾退回授牌民政部門，換發(fā)由相應(yīng)層級民政部門頒發(fā)的相應(yīng)評定等級證書或牌匾。
四、工作步驟
(一)材料申報(bào)。參評養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》進(jìn)行自評，并根據(jù)自評結(jié)果，向市民政局提交《全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請表》、《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》。
(二)資格審核。市民政局對申報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行參評資格初審，并公布符合參評條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。申報(bào)三級及以上等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)材料，由市民政局報(bào)省民政廳按規(guī)定程序評定。
(三)初步評定。市民政局通過競爭性磋商等方式，委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場評價(jià)、書面評價(jià)和社會(huì)評價(jià)等方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià)，提出初步評定意見，書面報(bào)評定委員會(huì)。
(四)審核公示。評定委員會(huì)對第三方機(jī)構(gòu)初步評定意見進(jìn)行審核，確定評定等級，并向社會(huì)公示評定結(jié)果。公示期為10個(gè)工作日，公示期間，評定委員會(huì)受理復(fù)核申請。
(五)頒發(fā)證書。市民政局確認(rèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級，發(fā)布公告。向通過等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評定結(jié)果通知書，向一至二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級證書，并根據(jù)省民政廳評定結(jié)果，向三級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級牌匾。
五、評定結(jié)果運(yùn)用
（一）對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用等級實(shí)施分級監(jiān)管
在“雙隨機(jī)、一公開”、行政檢查中，實(shí)施差異化管理：對信用評價(jià)為四級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施降低檢查頻次等監(jiān)管措施；對信用評價(jià)為二至三級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施正常檢查頻次等監(jiān)管措施；將未取得等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查等監(jiān)管措施。
（二）對信用評價(jià)為三級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可享有以下激勵(lì)措施：
1.?在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；
2.?在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；
3.?在各級選優(yōu)評先時(shí)予以優(yōu)先推薦；
4.?通過市民政局官網(wǎng)等平臺進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；
5.?國家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
（三）對未取得等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行以下信用約束措施：
1.?在各類評優(yōu)評先活動(dòng)中不予推薦；
2.?從嚴(yán)審核各類專項(xiàng)資金申請；
3.?通報(bào)相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
六、工作要求
開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用等級評定，是貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)決策部署的重要舉措，是推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。各地民政辦要高度重視，認(rèn)真組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解掌握等級評定標(biāo)準(zhǔn)、方式、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)政策，確保評定工作順利開展。
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