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潛江市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)施方案
潛江市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)施方案
（有效期5年）
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《省民政廳關(guān)于印發(fā)2023年全省民政工作要點(diǎn)的通知》（鄂民政發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，依據(jù)《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，特制定方案如下:
一、總體目標(biāo)
以黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老的系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件精神，以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量為核心，以等級(jí)評(píng)定為抓手，按照“標(biāo)準(zhǔn)量化、統(tǒng)一評(píng)定、公開透明、動(dòng)態(tài)管理”原則，開展等級(jí)評(píng)定工作，樹立一批具有示范引領(lǐng)作用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動(dòng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評(píng)定對(duì)象
（一）全市范圍內(nèi)依法辦理登記并在民政部門備案、持續(xù)運(yùn)營一年以上且符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276-2018）申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評(píng)定:
1.未依法辦理登記手續(xù)或未進(jìn)行備案的;
2.不符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求的;
3.近兩年發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的;
4.近兩年存在欺老虐老行為、非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為、嚴(yán)重失信行為且被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理的;
5.近兩年受到有關(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰，或者有關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;
6.正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
7.拒不退回(換)原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定牌匾和證書的;
8.被民政部門終止評(píng)定或者取消評(píng)定等級(jí)不滿2年，被降低評(píng)定等級(jí)不滿1年的;
9.存在其他不符合評(píng)定條件的。
三、組織實(shí)施
成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)(以下簡稱“評(píng)定委員會(huì)”)，由市民政局分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人任副主任，成員由養(yǎng)老服務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心相關(guān)工作人員組成;評(píng)定委員會(huì)辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)評(píng)定委員會(huì)日常工作。評(píng)定工作由市民政局委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
四、工作步驟
(一)材料申報(bào)。參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》進(jìn)行自評(píng)，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向市民政局提交《全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》、《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》。
(二)資格審核。市民政局對(duì)申報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行參評(píng)資格初審，并公布符合參評(píng)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。申報(bào)三級(jí)及以上等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)材料，由市民政局報(bào)省民政廳按規(guī)定程序評(píng)定。
(三)初步評(píng)定。市民政局通過競爭性磋商等方式，委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場評(píng)價(jià)、書面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等方式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出初步評(píng)定意見，書面報(bào)評(píng)定委員會(huì)。
(四)審核公示。評(píng)定委員會(huì)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)初步評(píng)定意見進(jìn)行審核，確定評(píng)定等級(jí)，并向社會(huì)公示評(píng)定結(jié)果。公示期為10個(gè)工作日，公示期間，評(píng)定委員會(huì)受理復(fù)核申請(qǐng)。
(五)頒發(fā)證書。市民政局確認(rèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)，發(fā)布公告。向通過等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評(píng)定結(jié)果通知書，向一至二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級(jí)證書，并根據(jù)省民政廳評(píng)定結(jié)果，向三級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放等級(jí)牌匾。
五、評(píng)定等級(jí)管理
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)從高到低依次為五級(jí)(★★★★★)、四級(jí)(★★★★)、三級(jí)(★★★)、二級(jí)(★★)、一級(jí)(★)。三級(jí)及以上等級(jí)評(píng)定工作由省民政廳組織實(shí)施;一至二級(jí)等級(jí)評(píng)定工作由市民政局依據(jù)《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》和《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》組織實(shí)施。
（二）按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定滿分為1000分。得分不低于900分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分90%，評(píng)定為五級(jí);得分不低于780分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分80%，評(píng)定為四級(jí);得分不低于570分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分60%，評(píng)定為三級(jí);得分不低于450分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分50%，評(píng)定為二級(jí);得分不低于360分且每一分項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分40%，評(píng)定為一級(jí)。
(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)有效期為3年。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)定等級(jí)有效期滿前3個(gè)月申請(qǐng)重新評(píng)定，未申請(qǐng)?jiān)u定的，原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。
(四)獲得民政部門等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如果出現(xiàn)《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》(鄂民政發(fā)〔2020〕26號(hào))第二十五條有關(guān)情形的，作出取消評(píng)定等級(jí)的處理。被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書或牌匾退回授牌民政部門;升級(jí)或降級(jí)評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書或牌匾退回授牌民政部門，換發(fā)由相應(yīng)層級(jí)民政部門頒發(fā)的相應(yīng)評(píng)定等級(jí)證書或牌匾。
(五)等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、服務(wù)收費(fèi)價(jià)格、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，并建立與運(yùn)營補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。
六、工作要求
(一)高度重視，精心組織。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，是貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)決策部署的重要舉措，是推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。各地民政辦要高度重視，認(rèn)真組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解掌握等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、方式、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)政策，確保評(píng)定工作順利開展。
(二)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)標(biāo)申報(bào)。各地民政辦要對(duì)照《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(2023版)》，把好初審關(guān)，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)事求是申報(bào)評(píng)定等級(jí)，并確保申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)大力宣傳，營造氛圍。各地民政辦要充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評(píng)的積極性，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過等級(jí)評(píng)定提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)評(píng)定為二級(jí)以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過各種媒介大力宣傳，提升知名度和影響力，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更好更快發(fā)展。
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