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潛江市養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼政策指南
養(yǎng)老服務(wù)扶持補(bǔ)貼政策指南
一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批
自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起，各級(jí)民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理法人登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)，但應(yīng)向?qū)俚孛裾謧浒福瑢?duì)申請(qǐng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門現(xiàn)場(chǎng)核查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件的，發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理登記證及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督信息公示牌，要求申請(qǐng)人將公示牌張貼在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醒目位置，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
申請(qǐng)營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理法人登記手續(xù)；非營(yíng)利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到民政部門下屬的社會(huì)組織管理局辦理法人登記手續(xù)。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價(jià)、收費(fèi)
民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者合理確定，價(jià)格主管部門會(huì)同民政部門對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)管。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在醒目位置進(jìn)行公示，建有門戶網(wǎng)站的同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本設(shè)施與條件、服務(wù)內(nèi)容與等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)原則上按月度向老人收取，伙食費(fèi)等項(xiàng)目根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際消費(fèi)情況，據(jù)實(shí)結(jié)算。實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證相對(duì)穩(wěn)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并定期向老人提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得違反老年人意愿強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。不得收取與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的其他費(fèi)用。
三、養(yǎng)老服務(wù)支持政策
（一）稅費(fèi)優(yōu)惠政策
1.增值稅。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）附件3第一條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征增值稅；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。?
2.企業(yè)所得稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)符合條件的民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。?根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財(cái)稅〔2017〕43號(hào)）第一條規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合小微企業(yè)條件的，其取得的養(yǎng)老服務(wù)收入所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
3.房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2000〕97號(hào)）第一條規(guī)定，對(duì)民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。
4.耕地占用稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）第八條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所免征耕地占用稅。
5.行政事業(yè)性收費(fèi)及電、水、氣、熱價(jià)格。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2014〕30號(hào)）規(guī)定，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地政策
對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，按床位數(shù)100張、300張、500張的標(biāo)準(zhǔn)，分別列入縣(市、區(qū))、市(州)和省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。
經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定后同意變更為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金（租金）。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計(jì)劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。
新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地依據(jù)規(guī)劃單獨(dú)辦理供地手續(xù)的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的，不得超過5公頃。
鼓勵(lì)社會(huì)力量通過股份制、股份合作制、PPP等模式整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（一）改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。在符合規(guī)劃的前提下，已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。（二）城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，報(bào)縣（市、區(qū)）民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門備案。五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活本集體建設(shè)用地存量，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。鼓勵(lì)村三產(chǎn)留地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
嚴(yán)禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁改變養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)及服務(wù)設(shè)施用途。
（三）建設(shè)補(bǔ)貼
對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，新建機(jī)構(gòu)按每張床位不低于1500元、改造和租賃用房每張床位不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助（每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過500張床位）。對(duì)民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予同等運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，按收住失能對(duì)象每人每年不低于1500元、其他對(duì)象每人每年不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼依據(jù)實(shí)際服務(wù)老年人數(shù)量發(fā)放，對(duì)服務(wù)失能老年人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以適當(dāng)傾斜。?
（四）投融資政策
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)和應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押，提供信貸支持，滿足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化融資需求。
對(duì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)到在職職工人數(shù)規(guī)定比例的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息），中央財(cái)政和貸款所在地財(cái)政各承擔(dān)一半 。
鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投保責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼中，應(yīng)當(dāng)確定一定比例專項(xiàng)用于支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)費(fèi)，地方人民政府從上級(jí)補(bǔ)助資金和各級(jí)留存福彩公益金中一般按實(shí)際應(yīng)繳保費(fèi)的50%給予定額保費(fèi)補(bǔ)貼。
（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持政策
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。支持有條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持通過財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持和發(fā)展民辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立急救、轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，以簽約合作的形式確定與醫(yī)療機(jī)構(gòu)（優(yōu)先與已納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約）的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式以及責(zé)任與義務(wù)等事項(xiàng)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)，緩解老年醫(yī)療護(hù)理供需矛盾。
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實(shí)行備案管理的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕38號(hào)）規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置審批綠色通道，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目費(fèi)用，可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。鼓勵(lì)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中提供服務(wù)。
????四、申請(qǐng)條件
????享受建設(shè)補(bǔ)貼和營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須滿足以下條件:
????(一)要具備法人資格。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理法人登記,取得法人資格證書,建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度,并開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶、有固定的財(cái)務(wù)管理人員。
????(二)要有固定的服務(wù)場(chǎng)地。利用自有房屋興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)依法取得房地產(chǎn)證或其他有效證件;租用房屋興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其房屋租賃合同期限應(yīng)達(dá)到3年以上。
????(三)要有齊全的服務(wù)設(shè)施。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建有廚房、餐廳、活動(dòng)室、浴室、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施,符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求。
?????(四)建設(shè)規(guī)模符合要求。新建的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位應(yīng)達(dá)50張以上、利用現(xiàn)有房屋改擴(kuò)建床位應(yīng)達(dá)30張以上,且老年人起居室使用面積平均不小于14㎡、臥室使用面積平均不小于10㎡。
??????五、申報(bào)程序
?????(一)建設(shè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。達(dá)到申請(qǐng)條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可填報(bào)《潛江市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申報(bào)表》(見附件1)進(jìn)行補(bǔ)貼申請(qǐng),同時(shí)提供以下資料的復(fù)印件:
?????1.土地或房屋的所有權(quán)證,或者房屋租用合同;
?????2.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告或股權(quán)證明書;.
?????3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書;
?????4.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或非營(yíng)利組織法人證書;
?????5.人民銀行頒發(fā)的銀行開戶許可證等。
?????(二)申報(bào)時(shí)間。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼每年在3月集中申報(bào)。
????（三）申報(bào)地點(diǎn)。潛江市民政局江漢路28號(hào)，咨詢電話：0728-6297372
?????六、調(diào)查審批
?????市民政部門在收到各社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)后,由民政局養(yǎng)老服務(wù)科組織人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申報(bào)資料、建設(shè)床位數(shù)和入住老人數(shù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。對(duì)入住老人對(duì)象的抽查,不低于申報(bào)人數(shù)的80%。
?????調(diào)查人員對(duì)申報(bào)資料、建設(shè)床位數(shù)和入住老人數(shù)調(diào)查核實(shí)后,依據(jù)調(diào)查情況在《申報(bào)表》上簽署核實(shí)意見和補(bǔ)貼金,并報(bào)市民政局領(lǐng)導(dǎo)審批。
?????七、資金撥付
?????市民政局按局領(lǐng)導(dǎo)審批的補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額匯總后,向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng),市財(cái)政局按市民政局文件中確定的補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額,撥付到文件中確定的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開戶銀行。
八、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律責(zé)任
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第49號(hào)）和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》相關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法給予警告并責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取補(bǔ)助、補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠待遇的，由相關(guān)部門責(zé)令退回已獲取的補(bǔ)助資金或者社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，處非法所得一倍以上三倍以下罰款；侵害老年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；
（二）未依法履行變更、終止手續(xù)的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓設(shè)立許可證的；
（四）配備人員的資格不符合規(guī)定的；
（五）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益的；
（六）擅自暫停或者終止服務(wù)的；
（七）歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；
（八）提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；
（九）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施從事與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)活動(dòng)的；
（十）未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的。
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為
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