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潛江市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（2024年度第1期）
案例一：潛江市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司未按技術(shù)操作規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
2023年12月5日，潛江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過潛江市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)潛江市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)歷史視頻進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)該公司于2023年6月12日對(duì)某車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)插入車輛排氣管的采樣探頭脫落，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作人員未及時(shí)將采樣探頭重新插入車輛排氣管，仍完成車輛檢測(cè)流程，在整個(gè)尾氣檢測(cè)過程中該車輛后輪未轉(zhuǎn)動(dòng)，車身一直處于靜止?fàn)顟B(tài)。執(zhí)法人員隨即聯(lián)系該公司副總經(jīng)理進(jìn)入該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)該公司正在運(yùn)營(yíng)，執(zhí)法人員檢查至公司環(huán)檢區(qū)2號(hào)線、3號(hào)線時(shí)有工作人員正在對(duì)車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)，隨后執(zhí)法人員與潛江市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司副總經(jīng)理、車輛檢測(cè)工作人員到監(jiān)控室查看了2023年6月12日對(duì)某車輛尾氣檢測(cè)歷史視頻，并核實(shí)了當(dāng)天情況。該公司涉嫌未按技術(shù)操作規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告，其行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。
2024年1月3日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為。2024年1月25日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司違法行為處以罰款。
案例二：潛江市某機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司未按技術(shù)操作規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
2023年12月4日，潛江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在查看潛江市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理系統(tǒng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)潛江市某機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)歷史視頻中，某車輛在2023年5月6日檢車過程中有明顯冒黑煙的情況，隨即執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，經(jīng)核查，某車輛在檢車過程中有明顯冒黑煙的情況屬實(shí)。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》(GB3847-2018)8.2.2?“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí)，則判定排放檢驗(yàn)不合格”的規(guī)定，該檢測(cè)站應(yīng)終止檢測(cè)，判定車輛排放檢驗(yàn)不合格。但檢測(cè)站未按規(guī)定終止檢測(cè)，并出具檢測(cè)結(jié)果為“合格”的虛假報(bào)告，存在出具虛假檢測(cè)報(bào)告的環(huán)境違法行為。該公司上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。
2024年1月3日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為。2024年1月25日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司違法行為處以罰款。
案件啟示：潛江市生態(tài)環(huán)境部門積極運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)方式開展執(zhí)法監(jiān)管，利用機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過程進(jìn)行察看、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法問題線索，即查即辦，嚴(yán)守道路移動(dòng)源“最后一道閘門”。
案例三：潛江市某資源有限公司未按照許可證規(guī)定收集、貯存危險(xiǎn)廢物案
2023年9月1日，接到反映我市某管轄區(qū)院內(nèi)有一處廢礦物油收購點(diǎn)的線索后，我局執(zhí)法人員對(duì)該收集點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，收購點(diǎn)內(nèi)存放有3個(gè)儲(chǔ)油罐、2臺(tái)抽油泵和20個(gè)油桶，現(xiàn)場(chǎng)有收購廢礦物油的痕跡。經(jīng)調(diào)查，該收購點(diǎn)屬于潛江市某資源有限公司，該處不屬于《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)設(shè)施地址。該公司涉嫌未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定。
2023年10月13日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，12月22日下達(dá)了《行政處罰事先告知和聽證告知書》。2024年1月10日，潛江市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為處以罰款，對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)人處罰款。
案件啟示：從事收集、貯存危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到危險(xiǎn)廢物貯存、處置不當(dāng)將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取一切必要的、可行的措施防止危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏。本案中涉案企業(yè)未依法履行主體責(zé)任，潛江市生態(tài)環(huán)境部門分別對(duì)企業(yè)、相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了“雙罰制”，不僅嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法企業(yè)，還有力震懾了實(shí)施環(huán)境違法行為的責(zé)任人員。
案例四：潛江某制衣有限公司從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行案
2023年12月1日，潛江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)潛江某制衣有限公司名下的印花廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，該印花廠于2023年3月開始建設(shè)，5月建成并投入生產(chǎn)，目前建有印花車間2個(gè)，其中一個(gè)車間安裝了四個(gè)排風(fēng)扇、油墨配料點(diǎn)二個(gè)。檢查時(shí)印花廠正在生產(chǎn)，車間內(nèi)均能聞到明顯刺鼻氣味，2個(gè)印花車間均未安裝廢氣收集處理設(shè)施，車間大門及車間連接處大門均未關(guān)閉。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。
2024年1月15日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，1月25日下達(dá)了《行政處罰事先告知和聽證告知書》。2024年2月22日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司下達(dá)《行政處罰決定書》。
案件啟示：部分企業(yè)對(duì)治污設(shè)施污染認(rèn)識(shí)不到位，本案的處理對(duì)相關(guān)企業(yè)形成震懾，倒逼企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任，將各項(xiàng)治污措施和規(guī)定落到實(shí)處。通過加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，積極營(yíng)造持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)綜合治理的氛圍，不斷增強(qiáng)企業(yè)治理責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，確保環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
案例五：湖北某科技有限公司未批先建案
2023年11月24日，潛江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)湖北某科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司年產(chǎn)7000噸食品用香精香料、調(diào)味品、食品添加劑擴(kuò)建項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)批復(fù)，于2022年12月擅自開工建設(shè)。該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定。
2024年1月3日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。2024年1月22日，我局執(zhí)法人員對(duì)該公司整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司已于2024年1月5日取得了環(huán)評(píng)批復(fù)。根據(jù)《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單(2021年版)》第一項(xiàng)，經(jīng)我局案審會(huì)討論通過，2024年2月7日，潛江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司下達(dá)《不予行政處罰決定書》。
案件啟示：本案違法事實(shí)輕微沒有造成環(huán)境影響，且企業(yè)積極主動(dòng)完成了整改，經(jīng)過集體審議后最終作出不予處罰決定。案件的辦理消除了環(huán)境隱患、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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