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各區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處安委會(huì)：

現(xiàn)將《潛江市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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潛江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2022年5月30日

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潛江市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

“百日清零行動(dòng)”實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》和市安委會(huì)具體實(shí)施意見，著力解決安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以來全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)不清楚、工作措施不落地、整治成效不徹底、責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題，推動(dòng)各地進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，有效防范工貿(mào)行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作方案》（應(yīng)急廳函〔2022〕127號(hào)）和省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”實(shí)施的通知》（鄂應(yīng)急辦函[2022]39號(hào)）文件精神，定于2022年6月初至9月上旬，開展全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“百日清零行動(dòng)”）。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府決策部署，按照全國和省市安全生產(chǎn)大檢查工作要求，堅(jiān)決樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻吸取今年以來全國發(fā)生的工貿(mào)行業(yè)典型生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)，突出防范重大風(fēng)險(xiǎn)，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)自查與部門核查相結(jié)合、全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，切實(shí)解決專項(xiàng)整治不扎實(shí)、走過場(chǎng)問題，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體要求，徹底完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全市工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)清零任務(wù)，堅(jiān)決遏制工貿(mào)行業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

二、重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)

“百日清零行動(dòng)”的重點(diǎn)整治范圍是全市涉氨制冷、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)。

（一）涉氨制冷企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“氨8條”）。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多場(chǎng)所空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷；

2.快速凍結(jié)裝置必須設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人；

3.快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)必須設(shè)置防爆型事故排風(fēng)機(jī)。氨氣濃度報(bào)警裝置，氨氣濃度傳感器應(yīng)安裝在快速凍結(jié)裝置進(jìn)、出料口處的上方；

4.氨制冷機(jī)房必須設(shè)置氨氣濃度報(bào)警裝置，氨氣濃度傳感器應(yīng)安裝在氨制冷機(jī)組、氨泵及貯氨器的上方并與防爆型事故排風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖；

5.制冷系統(tǒng)氨充注量大于等于10t的企業(yè)必須登記備案；

6.儲(chǔ)氨罐區(qū)必須設(shè)置氨氣濃度報(bào)警裝置及噴淋設(shè)施；

7.氨機(jī)房必須配備兩套正壓式空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、過濾式防毒面具（氨氣專用濾毒罐）等防護(hù)器材；

8.生產(chǎn)車間安全出口及安全門必須保持暢通無阻。

（二）鋁加工（深井鑄造）重點(diǎn)整治事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“鋁7條”）。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置。傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造機(jī)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

2.固定式熔煉爐鋁水出口和流槽接口位置未安裝液位監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置，相關(guān)液位監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

3.熔煉、鑄造等作業(yè)場(chǎng)所存在非生產(chǎn)性積水或存放易燃易爆物品。

4.鑄造機(jī)結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未安裝進(jìn)水和出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置。相關(guān)監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

5.鋁水流槽未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)的鋼絲繩未定期檢查或更換，卷揚(yáng)系統(tǒng)未安裝應(yīng)急電源。液壓鑄造系統(tǒng)未安裝手動(dòng)泄壓裝置。

7.鑄造車間現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格控制人數(shù)。

（三）粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“粉6條”）。

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的防爆措施。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署（5月底至6月中旬）。各地要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員部署，細(xì)化工作措施，及時(shí)將文件要求傳達(dá)至有關(guān)企業(yè)。

（二）企業(yè)自查自改（6月底前）。全市涉氨制冷、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)要分別對(duì)照“氨8條”“鋁7條”“粉6條”重點(diǎn)整治事項(xiàng)，主動(dòng)自查自改，整改落實(shí)情況由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)市應(yīng)急管理局。

（三）市局專項(xiàng)檢查（7月底前）。市局對(duì)照“氨8條”“鋁7條”“粉6條”重點(diǎn)整治事項(xiàng)，組織對(duì)所有涉氨制冷、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)開展執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在“氨8條”“鋁7條”“粉6條”相關(guān)違法違規(guī)行為仍未主動(dòng)自查自改的，對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人“一案雙查”，依法頂格處罰，對(duì)涉嫌違反《刑法修正案（十一）》的，移交司法機(jī)關(guān)。

（四）迎接省級(jí)檢查核查（7月底至9月上旬）。迎接省廳組織的市級(jí)應(yīng)急管理部門異地交叉檢查和“百日清零行動(dòng)”專項(xiàng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，履行行政處罰程序，并將處罰情況上報(bào)省廳執(zhí)法處。

（五）鞏固提升（9月底前）。根據(jù)省廳交叉檢查及專項(xiàng)核查情況，督促各地各有關(guān)企業(yè)鞏固整治成果，以點(diǎn)帶面全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局已成立工作專班（見附件1），各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，成立相應(yīng)工作專班，精心組織，周密部署，結(jié)合實(shí)際制定“百日清零行動(dòng)”實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，完成重點(diǎn)整治事項(xiàng)清零任務(wù)，確保清零行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照“氨8條”“鋁7條”“粉6條”重點(diǎn)整治事項(xiàng)認(rèn)真開展自查自改，自覺糾正違法行為。各地于每周一按時(shí)將“百日清零行動(dòng)”進(jìn)展清單報(bào)送至市局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科（見附件2），市局每半個(gè)月通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。

（三）加大執(zhí)法力度。市局對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，依法下達(dá)責(zé)令整改指令，對(duì)不認(rèn)真開展自查自改和“三違”現(xiàn)象突出等問題，從嚴(yán)從重查處，依法給予處罰，形成有力震懾。

聯(lián)系人及電話：彭小強(qiáng)，13907221729，電子郵箱：897785721@qq.com。

附件：1.市應(yīng)急管理局工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作專班

2.“百日清零行動(dòng)”進(jìn)展清單

附件1

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市應(yīng)急管理工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作專班

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為指導(dǎo)全市扎實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作，徹底完成全市工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)清零任務(wù)，堅(jiān)決遏制工貿(mào)行業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，決定成立我局工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作專班，其成員名單如下:

組??長(zhǎng)：陳顯譜??局黨委書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫大軍??局黨委委員、總工程師

成??員：鄒江波??局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長(zhǎng)

羅??浩??局執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

閆銀生??局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科副科長(zhǎng)

彭小強(qiáng)??局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科員

工作專班辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，彭小強(qiáng)任辦公室主任。負(fù)責(zé)全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”的宣傳報(bào)道、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、督查督辦、通報(bào)約談、總結(jié)考核等工作，確保全市重點(diǎn)整治事項(xiàng)清零任務(wù)全部完成。

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