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省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行管理辦法》的通知
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?各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局,廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位:
《湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行管理辦法》已經(jīng)廳長辦公會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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? 湖北省應(yīng)急管理廳??
2019年12月27日
湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵
和失信聯(lián)合懲戒暫行管理辦法
第一條??為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府及國家應(yīng)急管理部關(guān)于誠信體系建設(shè)的一系列文件精神和工作部署，規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵名單和失信聯(lián)合懲戒名單管理，制定本辦法。
第二條??對同時符合以下守信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵對象。
(一)必須公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為;
(三)3年內(nèi)未受到安全生產(chǎn)行政處罰;
(四)3年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(五)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到一級水平;
(六)沒有被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄。
第三條???生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象。
(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;
(三)發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的;
(四)采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;
(五)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;
(六)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(七)礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用的;
(八)礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的;
(九)發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的;
(十)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。
第四條??省應(yīng)急管理廳成立安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室承辦相關(guān)具體工作。
各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的管理。通過應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)”，及時報(bào)送信息。
第五條??各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局和省應(yīng)急管理廳相關(guān)處室在監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、信訪查處中，對符合納入聯(lián)合激勵名單和聯(lián)合懲戒名單管理對象進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，于每月5日前將《安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵名單信息匯總表》(見附件1)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單信息匯總表》(見附件2)報(bào)省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。無信息零報(bào)告。
第六條??省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月10日前對報(bào)送的信息審核、匯總，報(bào)請廳長辦公會審議。審議通過后，報(bào)送應(yīng)急管理部。應(yīng)急管理部公告后報(bào)送省公共信用信息中心，同時通過省廳門戶網(wǎng)站向社會公布。
第七條??聯(lián)合懲戒名單管理期限為1年，自國家應(yīng)急管理部公布之日起計(jì)算。有關(guān)法律法規(guī)對管理期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八條??聯(lián)合懲戒名單管理期滿，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內(nèi)向所在地縣級(含縣級)以上應(yīng)急管理部門提出移出申請，經(jīng)省廳審核，報(bào)應(yīng)急管理部申請移出。
第九條??聯(lián)合激勵名單管理期限為3年，自國家應(yīng)急管理部公布之日起計(jì)算。管理期限屆滿前，其條件仍符合納入情形的，提前3個月重新提出申請。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其不再符合本規(guī)則納入聯(lián)合激勵名單管理情形的，按照規(guī)定程序，報(bào)應(yīng)急管理部申請移出。
第十條??全省各級應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門對納入聯(lián)合激勵名單和聯(lián)合懲戒名單管理對象，實(shí)行跟蹤、監(jiān)測、評估，依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)激勵和懲戒措施。
第十一條??全省各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)誠信體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)開展工作，對弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。把各地區(qū)開展安全生產(chǎn)誠信工作情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。
第十二條???本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵名單信息匯總表
? ? ? ?2.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單信息匯總表
? ? ? ?3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單移出審核表
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