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一、重點工作情況

今年以來，發(fā)改部門按照市委市政府安排部署，對標對表全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，主要做了以下幾件事情。

（一）全力抓經(jīng)濟調(diào)度。提請市領(lǐng)導組織召開全市發(fā)展改革工作會議，安排全年發(fā)展改革各項工作任務，分解下達2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體計劃指標和固定資產(chǎn)投資、服務業(yè)發(fā)展、“四上”企業(yè)等計劃指標，確定了全年指標的調(diào)度任務。對照省發(fā)改委和市委市政府穩(wěn)增長工作安排，建立市穩(wěn)增長聯(lián)席會議機制，加大調(diào)度頻次，組織召開9次調(diào)度會，確保主要指標實現(xiàn)“雙過半”。上半年，GDP完成416.41億元左右，增長4.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%。

（二）全力抓政策落實。市委常委會、市政府常務會議、市政府專題會議，多次就貫徹落實中央穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策33條和省工作清單133條進行研究部署，謀劃務實舉措，出臺《潛江市貫徹落實中央扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作清單》180條。加大政策落實督查力度，確保政策有效落實，落實減稅降費5.06億元。

（三）全力抓投資項目建設。謀劃基礎(chǔ)設施項目198個、專項債項目39個、縣城品質(zhì)提升項目163個，總投資分別為1653億元、168.3億元、446.88億元。印發(fā)《2022年度市領(lǐng)導包聯(lián)重點項目、服務重點企業(yè)工作方案》，制定包聯(lián)重點項目、服務重點企業(yè)144個，總投資587.53億元，年度計劃投資140.24億元。

印發(fā)三批次政府投資項目計劃，納入項目512個，年度計劃投資181.9億元。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定，積極爭取省支持，將我市116個重點項目（包含能源類6個、交通類43個、水利類8個、其他類59個）納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。組織項目集中開工5次，開工項目47個，總投資233.2億元。推進專項債券項目建設進度，上半年已發(fā)行專項債券項目18個，債券資金19.36億元，目前項目已全部開工，使用資金5.35億元。

（四）全力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是積極推進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。編制《潛江市關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)集群建設方案》，謀劃集群重點項目20個，潛江市關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)集群成功獲批全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一。二是加快推進服務業(yè)發(fā)展。加快落實《湖北省促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施》，高標準執(zhí)行“三減免、兩補貼、一支持”政策，全力幫助服務業(yè)市場主體降成本、能開張，夯實服務業(yè)穩(wěn)定運行基礎(chǔ)。組織實施好服務業(yè)“五個一百工程”，兌現(xiàn)2021年19家新進規(guī)上服務業(yè)企業(yè)獎勵資金96.9萬元。希爾頓歡朋酒店、凱盛奇慢生活廣場、萬達廣場、錦江都城酒店等服務業(yè)項目加快建設。

（五）全力抓優(yōu)化營商環(huán)境。調(diào)整成立市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，實行“雙組長制”，設立“一辦六組”，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、部門作為、社會監(jiān)督、作風保障”的工作格局。出臺《持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設具體措施》，發(fā)布《第三批“認定類”政策項目清單》，持續(xù)釋放政策利好。聚焦2021年營商環(huán)境評價反饋問題，推動143個問題整改落實。開展“新官不理舊賬”專項治理和營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，組織第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場體驗、暗訪調(diào)研、個別訪談，查找優(yōu)化營商短板不足，推動問題及時整改。

（六）全力抓政策爭取。目前爭取2022年中央和省預算內(nèi)資金2.07億元。按照《省發(fā)改委關(guān)于開展第二批省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)申報工作的通知》要求，積極上報楊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園—休閑服飾生產(chǎn)加工、總口農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園—小龍蝦加工、王場江漢鹽化工業(yè)園—特種光纖電子原器件三個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。目前，王場江漢鹽化工業(yè)園—特種光纖電子原器件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案通過初審，將獲省政府正式批復。

（七）全力抓民生保障。成為全省公共服務能力提升示范工程第一批試點城市，編制試點建設方案，獲得2022年省預算內(nèi)投資2200萬元，支持市中醫(yī)院周潭院區(qū)、民政事業(yè)園、城區(qū)兩所小區(qū)配套幼兒園、拖船埠文體廣場等教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域8個項目建設，總投資5.17億元，目前8個項目全部開工建設，累計完成投資2.67億元。嚴格落實國家糧食最低收購價政策，全面完成收儲任務，完成省下達的市級儲備糧2.3萬噸規(guī)模，輪入市級儲備糧2.5萬噸，省級儲備糧1萬噸，新增市級成品糧（大米）儲備0.5萬噸，增強儲備調(diào)控能力，滿足糧食應急供應所需。

二、下一步措施建議

（一）全力以赴抓好政策落實。繼續(xù)實行穩(wěn)增長聯(lián)席會議機制，及時研究解決政策落地過程中的困難和問題，切實推動國家和省市出臺的穩(wěn)增長一攬子政策措施落地見效，促進我市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。組織開展多種形式的宣講培訓和政策解讀活動，確保減稅降費、金融支持等惠企政策落實到位。

（二）全力以赴抓好分析調(diào)度。對標對表年度計劃奮斗目標，加強主要經(jīng)濟指標的分析調(diào)度。落實落細調(diào)度機制，突出抓好重點指標、重點企業(yè)、重點區(qū)域和重大項目調(diào)度，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的痛點、堵點等突出性問題，穩(wěn)固經(jīng)濟增長良好勢頭。

（三）全力以赴擴大有效投資。一是抓項目入庫。每月對各地各部門項目入庫情況進行通報排名，確保項目應入盡入，應統(tǒng)盡統(tǒng)。按照“干著今年，想著明年，謀劃后年”要求，圍繞國省政策導向，做好保障性安居工程、城鄉(xiāng)供水一體化、城市排水防澇、新型基礎(chǔ)設施建設等專項項目入庫。加大2022年“政府投資項目儲備庫”“前期推進庫”“建設庫”項目調(diào)度力度，做好項目跟蹤服務，督辦政府投資項目按計劃有序推進。二是抓項目推進。落實項目集中開工機制和項目領(lǐng)導包聯(lián)制度，健全市投委會、市招委會、市規(guī)委會、市土委會機制，加強項目全生命周期管理，全力推進長飛五期、鼎龍二期、菲利華三期、晶瑞二期、中巨芯、孚諾林、中材節(jié)能、萊克水產(chǎn)、柳伍水產(chǎn)等重大項目建設。三是抓謀劃爭取。加大進京跑省力度，緊盯新基建、新能源等領(lǐng)域投資重點，持續(xù)做好項目謀劃爭取，加快推進華潤漁光互補、大唐漁光互補、中電建儲能項目建設。圍繞“四化同步”建設，再謀劃一批工業(yè)技改提升、高新區(qū)提質(zhì)、信息化賦能、城市更新、縣城品質(zhì)提升、生態(tài)治理、重大水利等工程項目。跟蹤做好2022年地方政府專項債券項目、中央和省預算內(nèi)投資項目申報，加快策劃儲備2023年專項債項目，全力爭取資金最大化，助力更多債券項目落地實施。

（四）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。用好武漢城市圈同城化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作機遇，以“四化同步”發(fā)展示范區(qū)為契機，爭取與武漢市簽訂融入發(fā)展共建合作協(xié)議，開展園區(qū)合作共建。利用好關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭，依托潛江晶瑞、北旭鼎龍、孚諾林、達諾爾等企業(yè)與武漢長江存儲、京東方、中科信等頭部企業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游在科研創(chuàng)新、人才聚集、專項服務、融資擔保、資源互補等方面深度合作。二是促進服務業(yè)恢復。認真開展《湖北省促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施》政策宣傳解讀，建立紓困政策“45條”措施工作臺賬，推進政策落實落地。積極利用發(fā)放消費券、家電補貼等活動，挖掘零售、餐飲消費潛力。重點加快凱盛奇慢生活廣場、萬達廣場商業(yè)綜合體等項目建設，提振線下零售消費。持續(xù)培育壯大市場主體，做好“四上”企業(yè)調(diào)度，實施部門、區(qū)鎮(zhèn)街道“雙負責”推進制度，做到應入盡入，應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（五）全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進試點創(chuàng)建。對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，扎實開展省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點創(chuàng)建，力爭推動形成全省首創(chuàng)的“潛江經(jīng)驗”。對標省內(nèi)標桿城市，學深學透先進經(jīng)驗做法，在政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等領(lǐng)域開展“小切口、大突破”改革。二是推進“高效辦成一件事”。加快完善《潛江市數(shù)字政府建設總體規(guī)劃》《潛江市數(shù)字政府建設三年行動計劃》，推進“一網(wǎng)一云一庫一中心三平臺多應用”有序建設。推進全市所有政務服務事項納入統(tǒng)一受理平臺辦理，實現(xiàn)全市所有辦件全量感知、全量采集、全量監(jiān)督。三是推進重點改革。推進商事制度改革，優(yōu)化市場主體從開辦到注銷全生命周期便利化服務，嚴格落實企業(yè)開辦“210”標準，實現(xiàn)企業(yè)開辦1個工作日辦結(jié)。統(tǒng)籌推進區(qū)域性統(tǒng)一評價、標準地出讓、多規(guī)合一，提高工程建設項目審批效能。四是推進薄弱環(huán)節(jié)整改。組織開展季度督查和暗訪抽查，推動重點工作落實落地。持續(xù)推廣運用“營商環(huán)境問題受理平臺”，廣泛收集企業(yè)、群眾反映的問題線索和意見建議，分類形成問題清單，及時交辦整改，實行銷號管理，著力解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的“中梗阻”問題。抓好營商環(huán)境正反典型，努力營造互學互鑒、比學趕超、競相創(chuàng)新的良好氛圍。