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潛江市房屋征收與補償管理辦公室關(guān)于印發(fā)《潛江市集體土地上房屋搬遷補償安置暫行辦法》的通知
征求意見公告
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為規(guī)范潛江市集體土地上房屋搬遷補償安置工作，維護被搬遷房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，目前已擬定《潛江市集體土地上房屋搬遷補償安置暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)將《暫行辦法》予以公布并征求意見。如需提交意見，請在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式提交至房屋征收部門。
征求意見期限：2023年11月1日—2023年12月1日。
征收部門：潛江市房屋征收與補償管理辦公室。
聯(lián)系電話：0728—6291991。
附件：潛江市集體土地上房屋搬遷補償安置暫行辦法（征求意見稿）
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2023年11月1日
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附件：
潛江市集體土地上房屋搬遷補償安置
暫 行 辦?法
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范潛江市集體土地上房屋搬遷補償安置工作，維護被搬遷房屋所有權(quán)人(以下簡稱被搬遷人)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋搬遷補償安置適用本辦法。
國務(wù)院、省人民政府對水利、水電、鐵路、公路等重點工程建設(shè)項目搬遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第二章 相關(guān)單位職責(zé)
第三條 市征收辦負(fù)責(zé)宣傳、貫徹相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定集體土地上房屋搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，指導(dǎo)、規(guī)范房屋搬遷政策執(zhí)行及督辦房屋搬遷政策落實；
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地報批、征（占）用林地手續(xù)辦理等工作，還建用地選址修建性規(guī)劃設(shè)計審查和“一書兩證”審批工作；
人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)加強被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等工作；
財政部門負(fù)責(zé)搬遷補償安置資金的籌措、管理等工作；
審計部門負(fù)責(zé)對搬遷補償安置相關(guān)資金的使用進行審計監(jiān)督；
公安部門負(fù)責(zé)確認(rèn)被征地集體經(jīng)濟組織的實有農(nóng)業(yè)人口、各年齡段人口數(shù)；
民政部門負(fù)責(zé)村委會或村民小組建制撤并、建立居民委員會或居民小組等工作；
住建部門負(fù)責(zé)還建小區(qū)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管等工作；
廣電網(wǎng)絡(luò)、電力、電信、移動、聯(lián)通、燃?xì)狻⒆詠硭镜葐挝回?fù)責(zé)搬遷范圍內(nèi)本單位桿（管）線等設(shè)施的遷移工作；
發(fā)改、紀(jì)監(jiān)、水利和湖泊、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、城管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
各區(qū)、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織相關(guān)村（居）擬定搬遷安置方案，按程序選定測繪、評估、拆除等社會化服務(wù)機構(gòu)，開展搬遷補償安置工作，組織與被搬遷人簽訂房屋搬遷補償協(xié)議，做好信訪維穩(wěn)工作。
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第三章 搬遷補償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 園林、泰豐街道集體土地上房屋搬遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)
（一）正房補償標(biāo)準(zhǔn)
1.按照被搬遷人正房建筑面積1:1的比例，確定正房補償面積。
2.被搬遷人正房補償面積享受正房補償獎勵政策后，不足150㎡的按150㎡保底計算補償面積。
3.被搬遷人只能以一處正房享受正房補償標(biāo)準(zhǔn)，正房建筑面積超過400㎡的，按400㎡確定正房建筑面積，超出400㎡部分按成本法評估確定補償價格，超出部分不享受正房補償獎勵政策。
4.被搬遷人正房補償價格按照一類土地上房屋3500元/㎡為基數(shù)，二類土地上房屋3200元/㎡為基數(shù)執(zhí)行。
（二）安置方式及標(biāo)準(zhǔn)
1.安置方式采用貨幣結(jié)合還房安置，具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
（1）被搬遷人原則上至少選擇一套還建房。
（2）被搬遷人所選擇的還建房戶型面積超出正房補償面積的，超出部分由被搬遷人按照正房補償價格標(biāo)準(zhǔn)購買，且超出部分不得突破安置小區(qū)最小戶型面積的一半。
2.被搬遷人按照正房補償價格標(biāo)準(zhǔn)購買還建房，購房款在補償款中扣除。
（三）附屬房屋、地上附著物
1.附屬房屋按成本法評估進行補償。
2.地上附著物參照附著物相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）過渡安置補償標(biāo)準(zhǔn)
1.搬家費補償標(biāo)準(zhǔn)為樓房不超過5000元/戶；平房不超過3000元/戶。
2.過渡安置費補償標(biāo)準(zhǔn)為200元/人·月，交通費補償標(biāo)準(zhǔn)為150元/人·月。
3.過渡安置費及交通費按實際居住人口一次性補償12個月（350元/人·月）。采用還房安置的，還建房未能按期交付，過渡安置費及交通費超過12個月部分按上述標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按月補償，直至交房后三個月。
（五）水、電、有線電視、電話、寬帶等設(shè)施設(shè)備遷移費按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行補償；若還建房交付時已安裝相應(yīng)配套設(shè)施，被搬遷人應(yīng)繳納相關(guān)費用。
（六）對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。
（七）房屋辦理了抵押、租賃、轉(zhuǎn)借等手續(xù)的，由被搬遷人自行解除。
第五條 園林、泰豐街道以外的區(qū)、鎮(zhèn)、街道集體土地上房屋搬遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)
（一）正房補償標(biāo)準(zhǔn)
1.正房按成本法評估。
2.按照被搬遷人正房建筑面積1:1的比例，依據(jù)評估價值確定正房補償價格。
（二）安置方式及標(biāo)準(zhǔn)
安置方式一般采取貨幣結(jié)合宅基地安置或者貨幣結(jié)合還房安置。擬定實施方案時結(jié)合實際情況選擇上述安置方式中的一種進行安置。
1.區(qū)域內(nèi)若符合宅基地安置條件的，可采用貨幣結(jié)合宅基地安置方式。安置標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）搬遷正房的可以采用貨幣結(jié)合宅基地安置方式的，房屋及附屬物一律按照成本法評估確定補償價格；
（2）非正房搬遷不得享受宅基地安置政策；
（3）宅基地由屬地政府統(tǒng)一規(guī)劃分配，并做好“三通一平”工作，被搬遷人放棄宅基地分配資格或?qū)俚卣炔痪邆湔匕仓脳l件又無還建房安置給予被搬遷人3萬元/戶的補償費用（含“三通一平”補償）。
2.采用貨幣結(jié)合還房安置的，依據(jù)搬遷方案批準(zhǔn)時被搬遷人戶籍狀況，對集體經(jīng)濟組織成員按30㎡/人的標(biāo)準(zhǔn)給予指標(biāo)價還建房面積。
（1）以下情形可以另享受指標(biāo)價還建房面積：
①子女達到法定結(jié)婚年齡且未結(jié)婚的，另給予30㎡/人的指標(biāo)價還建房面積；獨生子女未達到法定結(jié)婚年齡，另給予該獨生子女30㎡指標(biāo)價還建房面積。
②組合家庭中，戶口不在本村（居），經(jīng)法院判決或民政部門協(xié)議判定給該家庭的子女以及喪偶方帶回本村（居）的子女，享受本村（居）村民子女同等待遇。
③本村（居）村民結(jié)婚后在其他村（居）居住，因離婚或喪偶后回村（居）居住的，經(jīng)村民代表大會討論通過并公示無異議，可以享受30㎡指標(biāo)價還建房面積。
④已經(jīng)結(jié)婚未生育小孩的，可另給予30㎡指標(biāo)價還建房面積。
⑤子女因在外上學(xué)戶口遷出的，可給予30㎡/人指標(biāo)價還建房面積。
⑥在部隊服役的子女，未達到法定結(jié)婚年齡的，給予30㎡/人指標(biāo)價還建房面積；達到法定結(jié)婚年齡的，另給予30㎡/人指標(biāo)價還建房面積。
⑦正在服刑的本村（居）村民，給予30㎡指標(biāo)價還建房面積。
如另有特殊情況，經(jīng)村民代表大會討論通過并公示無異議后，可以享受相應(yīng)的政策。上述對象的指標(biāo)價還建房面積不重復(fù)計算。
（2）被搬遷人購買還建房，按以下三種情況分類計算購房款：
①指標(biāo)價還建房面積的購買價格為指標(biāo)價。
②購房面積超出指標(biāo)價還建房面積，而又小于被搬遷人正房建筑面積的部分，按成本價計算購買價格。
③購房面積既超出指標(biāo)價還建房面積，又超出被搬遷人正房面積的部分，參照市場價（根據(jù)各地方的市場行情確定）計算購買價格。每戶按市場價購買還建房不得超過30㎡。
（3）被搬遷人購買還建房時，購房款在補償款中扣除。補償款少于購房款的，不足部分，被搬遷人應(yīng)在購房之日補足；補償款多于購房款的，多出部分在簽訂正式協(xié)議后，支付給被搬遷人。
（4）上述指標(biāo)價、成本價、市場價按各區(qū)、鎮(zhèn)、街道當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實施，如需調(diào)整價格體系的經(jīng)市征收辦提請市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）附屬房屋、地上附著物
1.附屬房屋按成本法評估進行補償。
2.地上附著物參照附著物相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）過渡安置補償標(biāo)準(zhǔn)
1.搬家費補償標(biāo)準(zhǔn)為不超過3000元/戶。
2.過渡安置費補償標(biāo)準(zhǔn)為260元/人·月，按實際居住人口一次性補償12個月。
3.宅基地、還建房未能按期交付，過渡安置費超過12個月部分按上述標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按月補償，直至交付后三個月。
（五）水、電、有線電視、電話、寬帶等設(shè)施設(shè)備遷移費按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行補償；若還建房交付時已安裝相應(yīng)配套設(shè)施，被搬遷人應(yīng)繳納相關(guān)費用。
（六）對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。
（七）房屋辦理了抵押、租賃、轉(zhuǎn)借等手續(xù)的，由被搬遷人自行解除。
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第四章 獎勵政策
第六條 獎勵政策
（一）對于支持搬遷工作的被搬遷人，正房補償可按不超過1:1.2的比例上浮作為獎勵政策。
（二）其他獎勵由各區(qū)、鎮(zhèn)、街道在補償方案里予以明確，報市征收辦審批后執(zhí)行。
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第五章 附 則
第七條 本辦法施行前，搬遷補償安置方案已批準(zhǔn)的項目按原方案執(zhí)行。
第八條 本辦法施行后，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道結(jié)合本地實際，采用自下而上的方式，由相關(guān)村（居）擬定具體實施方案，經(jīng)村（居）民代表大會討論通過后報市征收辦備案。其他未盡事宜，報市征收辦審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市征收辦負(fù)責(zé)解釋。
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