關(guān)于2018年市政府為民辦實(shí)事上半年

工作進(jìn)展情況的通報(bào)

 

按照市政府工作安排，7月上旬，市政府政務(wù)督查室對(duì)2018年市政府為民辦實(shí)事元至6月工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

各責(zé)任部門和相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)處都能嚴(yán)格按照《2018年市政府為民辦實(shí)事工作實(shí)施方案》要求，細(xì)化工作方案，優(yōu)化工作措施，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，加快工程建設(shè)，截至目前，13件實(shí)事正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

（一）脫貧攻堅(jiān)工程。一是“三大活動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。市扶貧辦認(rèn)真整改省市暗訪存在的問(wèn)題，5月23日召開了“三大活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)及督辦會(huì)，印發(fā)了《全市脫貧攻堅(jiān)“大排查、大整改、大提升”活動(dòng)實(shí)施方案》。各區(qū)鎮(zhèn)處和市直單位共排查問(wèn)題152條，已完成問(wèn)題整改101條，51條問(wèn)題正在整改中；二是產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯。6月27日組織召開了產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步明確任務(wù)。緊緊圍繞“蝦稻產(chǎn)業(yè)800億”重大戰(zhàn)略，新增“蝦稻”基地15000余畝，全力打造小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧品牌。推動(dòng)建立貧困村專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展蝦稻、優(yōu)質(zhì)大豆、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、葡萄、菊花等特色產(chǎn)業(yè)基地。壯大“潛江裁縫”品牌經(jīng)濟(jì)，解決貧困人口就業(yè)脫貧3000多人。提高小額信貸的覆蓋率，新增加中銀富登村鎮(zhèn)銀行作為合作方，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)扶貧融資難；三是項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)起步。2018年共核定2018年村級(jí)扶貧項(xiàng)目44個(gè)，投資總額2741.67萬(wàn)元。召開了全市村級(jí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)與管理會(huì)議，印發(fā)并實(shí)施《潛江市2018年村級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)及財(cái)政扶貧資金分配方案》；四是扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣逐步提升。截至7月17日，全市共注冊(cè)愛心人士48108人、貧困戶21089戶、管理員438名，物品對(duì)接成功率66.67%，資金對(duì)接成功率63.13%。較一季度有較大提升。

目前，脫貧攻堅(jiān)工程主要存在駐村幫扶力度不強(qiáng)、駐村工作紀(jì)律不嚴(yán)、產(chǎn)業(yè)脫貧成效不突出等問(wèn)題。下一步要加強(qiáng)駐村幫扶工作督查管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)“扶貧十法”政策落實(shí)力度，加強(qiáng)宣傳教育力度。

（二）還建房建設(shè)。一是還建房開工進(jìn)展順利。我市9005套還建房項(xiàng)目因建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，實(shí)際建設(shè)9701套，計(jì)劃投資33.988億元。其中已開工3736套、55.33萬(wàn)平方米，分別為返灣湖、化工二區(qū)、東荊花園。正在辦理前期手續(xù)的有5965套、73.7萬(wàn)平方米，分別為園林辦事處月波村、深河三、四、五組，泰豐辦事處泰豐新居，楊市辦事處火車站片區(qū)、楊市三期，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)·竹根灘鎮(zhèn)竹苑三期，王場(chǎng)鎮(zhèn)綠色生態(tài)河道；二是公租房租賃補(bǔ)貼對(duì)象完成審核。截止到5月31日，梳理了輪候庫(kù)中所有符合發(fā)放租賃補(bǔ)貼條件的對(duì)象95戶，目前發(fā)放方案已通過(guò)審核，正按程序進(jìn)行資金請(qǐng)款。

目前，還建房建設(shè)存在項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，棚改工作協(xié)調(diào)力度不夠，棚改建設(shè)推進(jìn)不快等問(wèn)題。下一步要及時(shí)啟動(dòng)房委會(huì)工作，為棚改項(xiàng)目建立綠色通道，建設(shè)主體移交后，加快手續(xù)辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期完工。

（三）民生交通工程。一是縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造順利開建。根據(jù)省政府政策要求，調(diào)整了施工設(shè)計(jì)。目前，已開工在建35公里,其余65公里正在開展施工圖預(yù)算編制工作，累計(jì)已完成投資4000萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的44%；二是通村公路建設(shè)完成審核。前期市交通運(yùn)輸局已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，完成100公里通村公路信息采集及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，待省計(jì)劃下達(dá)后，可立即將計(jì)劃下達(dá)各區(qū)鎮(zhèn)處組織實(shí)施；三是農(nóng)村公路危橋改造完成前期工作。已完成施工圖設(shè)計(jì)，正在開展項(xiàng)目預(yù)算編制及財(cái)評(píng)工作。汛期過(guò)后全面開工建設(shè)，年內(nèi)可完成建設(shè)任務(wù)。

目前，民生交通工程存在縣鄉(xiāng)道改造資金缺口大、縣鄉(xiāng)公路及危橋改造配套資金難到位、縣鄉(xiāng)公路附屬工程欠完善、通村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管難度大等問(wèn)題。下一步要強(qiáng)化屬地責(zé)任，盡快實(shí)施路肩土方回填，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序和質(zhì)量安全的管理。市財(cái)政局、市交投公司加快融資，有效解決缺口資金問(wèn)題。

（四）文化惠民工程。一是文體惠民設(shè)施配送進(jìn)展較快。送圖書下鄉(xiāng)已達(dá)15324冊(cè)(次)，市級(jí)配送體育健身器材200套目前正在招投標(biāo)；二是場(chǎng)館開放已進(jìn)入常態(tài)管理。圖書館、群藝館、市博物館、曹禺祖居博物館、曹禺紀(jì)念館、體育館(免費(fèi)、低收費(fèi)開放)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)實(shí)施免費(fèi)對(duì)外開放，其中市民體育中心實(shí)施對(duì)外免費(fèi)、低收費(fèi)開放。曹禺大劇院實(shí)施購(gòu)買公共文化服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，截止目前，曹禺大劇院開展公益活動(dòng)6場(chǎng)，市民開放日5場(chǎng)，惠民演出39場(chǎng)。市民體育中心向社會(huì)運(yùn)營(yíng)開放，全年開放天數(shù)在330天以上，室外場(chǎng)地僅除夕、初一閉館兩天，其余時(shí)間正常開放；三是電影放映喜獲好評(píng)。市電影公司搶抓黃金放映檔期，避開農(nóng)忙和雨季，搶抓雙休和節(jié)假日，每晚分設(shè)2個(gè)放映點(diǎn)，截止5月底已經(jīng)完成放映158場(chǎng)，深受群眾歡迎和好評(píng)；四是送戲下鄉(xiāng)完成了全年工作目標(biāo)的70%。省花鼓戲藝術(shù)研究院將“送戲下鄉(xiāng)文化惠民”與“新時(shí)代湖北講習(xí)所(潛江)”活動(dòng)、“宣講十九大戲曲進(jìn)萬(wàn)家”緊密結(jié)合，目前已經(jīng)進(jìn)行了70場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，演出地點(diǎn)涉及6個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處15個(gè)行政村，惠及群眾17萬(wàn)人次。

目前，文化惠民工程主要是電影放映中存在影片單一，節(jié)目選擇性不強(qiáng)問(wèn)題。下一步市電影公司要結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，豐富片源。同時(shí)，進(jìn)一步核算電影放映成本。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是修正了2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)省里“建新、補(bǔ)舊、去存量”的新思路，適當(dāng)調(diào)整了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，修改完善了我市2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.72萬(wàn)畝（新建8.72萬(wàn)畝、補(bǔ)建17萬(wàn)畝），比年初方案少0.18萬(wàn)畝，其中新建面積少0.18萬(wàn)畝。2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及14個(gè)項(xiàng)目區(qū)，新建、補(bǔ)建各7個(gè)項(xiàng)目區(qū)；二是加大了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)力度。5月份組織召開了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，討論了修改完善后的實(shí)施方案和工作運(yùn)行機(jī)制，安排部署了2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)工作，加大了項(xiàng)目建設(shè)督辦力度。
    目前，我市2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案于6月12日正式發(fā)文，啟動(dòng)了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。下一步要強(qiáng)化各相關(guān)單位責(zé)任，加強(qiáng)人員配備，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)已選址的項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目實(shí)施單位迅速啟動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)；要按照市領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見，盡快將總口2.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治置換項(xiàng)目資金調(diào)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌專戶。

（六）集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)。集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目總投資8.9億元，截至目前，完成投資3.5億元，已完成了運(yùn)糧湖管理區(qū)、白鷺湖管理區(qū)、張金鎮(zhèn)、熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)6個(gè)廠區(qū)及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成主管網(wǎng)130公里，接戶管70公里，目前正在調(diào)試運(yùn)行工作，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，具備正常運(yùn)行條件。當(dāng)前已開工的廠區(qū)及完成進(jìn)度為：周磯30%、后湖60%、浩口12%、積玉口5%、高石碑5%。已開工的配套管網(wǎng)完成進(jìn)度為：周磯10%、后湖90%、王場(chǎng)95%、竹根灘7%、漁洋23%，總口16%、高石碑8%。廣華污水處理廠提標(biāo)工程和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已與油田充分對(duì)接，正在做施工設(shè)計(jì)，施工單位正在進(jìn)行前期廠區(qū)清淤換填、排水及圍擋、三通一平等準(zhǔn)備工作；二是強(qiáng)化工程施工管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大協(xié)調(diào)和督辦力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績(jī)效考核體系以及黨政主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，健全督查通報(bào)機(jī)制，制定了相應(yīng)的工程管理辦法，明確了工作要求和工作流程，對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行全方位嚴(yán)格管理。

當(dāng)前工程進(jìn)程中，部分既有合流制管道的雨污分流改造工作難度太大，下一步要大力爭(zhēng)取省廳支持我市結(jié)合實(shí)際分步完成。第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)已全面啟動(dòng)，8月底前要完成建設(shè)，施工的戰(zhàn)線長(zhǎng)、矛盾多，任務(wù)重，下一步要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，充實(shí)專班，強(qiáng)化督查，定期通報(bào)。

（七）教育惠民工程。一是積極對(duì)上爭(zhēng)取。今年是全面改薄收官之年，通過(guò)積極爭(zhēng)取，省改薄辦支持我市結(jié)合實(shí)際對(duì)原改薄規(guī)劃庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，并通過(guò)了省改薄辦審核，為確保我市全面完成改薄任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)；二是大力籌措資金。教育、發(fā)改、財(cái)政等部門通力協(xié)作，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)及省級(jí)專項(xiàng)資金5090萬(wàn)元，目前已到位3339萬(wàn)元。其中第一批中央改薄資金2339 萬(wàn)元，改善高中辦學(xué)條件中央專項(xiàng)資金1007萬(wàn)元，發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金744萬(wàn)元；三是加快項(xiàng)目建設(shè)。2018年第一批下達(dá)的17個(gè)項(xiàng)目前期手續(xù)都基本完善，其中周磯辦事處兩個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)算，積玉口中學(xué)綜合樓項(xiàng)目已完成維修建設(shè)，正在進(jìn)行審計(jì)，潛江中學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)及前期手續(xù)辦理。

目前，在落實(shí)市級(jí)配套資金方面還存在一定難度。下一步教育、財(cái)政部門要加快協(xié)商，嚴(yán)格按照調(diào)整后的項(xiàng)目庫(kù)，加速推進(jìn)，確保全面改薄國(guó)家驗(yàn)收順利過(guò)關(guān)。

（八）城區(qū)口袋公園建設(shè)。一是10處“口袋公園”進(jìn)展順利。已完成了楊市立交橋三角地街頭游園、楚商林景觀游園、城東節(jié)點(diǎn)口袋公園、紅梅路（政府對(duì)面）街頭游園等4處公園建設(shè)任務(wù)；保駕路與東城大道交叉處街頭游園兩處、潛陽(yáng)西路（西出口）街頭游園、南浦路（消防中隊(duì)對(duì)面）街頭游園、泰豐路（加油站旁）街頭游園等5處公園正在建設(shè)中；潛陽(yáng)西路（汽車客運(yùn)站東側(cè)）街頭游園已完成施工招標(biāo)，正在做進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備；二是停車場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)有序。已完成紫月路生態(tài)停車場(chǎng)（龍展館對(duì)面臨時(shí)停車場(chǎng)710個(gè)停車位）、曹禺公園周邊停車場(chǎng)（升級(jí)改造后提供1470個(gè)停車位）升級(jí)改造工作。現(xiàn)正積極選址新建10處停車場(chǎng)（4510個(gè)停車位）。潛陽(yáng)西路金屬材料公司停車場(chǎng)和潛陽(yáng)中路紡織品公司停車場(chǎng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作已啟動(dòng)。

（九）衛(wèi)生惠民工程。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作基礎(chǔ)扎實(shí)。全市共建立居民電子健康檔案949097份，健康檔案建檔率96.67%。全市家庭醫(yī)生簽約管理496066人，簽約率39.2%，重點(diǎn)人群簽約管理228125人，簽約率84.10%；建檔立卡貧困人口61934人，簽約60357人，簽約率97.5%，其中貧困人口罹患14種大病、計(jì)生特殊困難家庭、晚血病人簽約率100%；二是健康扶貧工作整體推進(jìn)。大力落實(shí)了“三個(gè)一批”計(jì)劃，實(shí)行大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批計(jì)劃，增強(qiáng)健康扶貧的精準(zhǔn)性。進(jìn)一步完善了“基本醫(yī)療+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”“四位一體”的健康扶貧機(jī)制，確保貧困人口住院及門診慢性病醫(yī)療合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，個(gè)人年度自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。探索試行了“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”結(jié)算的救治方式。自2017年12月1日起至今，享受精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)1719人，報(bào)銷金額142萬(wàn)元，目前，罹患14種重大疾病救治238人。

目前，主要存在基層醫(yī)務(wù)人員“引不進(jìn)、留不住和“一站式、一票制”結(jié)算服務(wù)不完善問(wèn)題，導(dǎo)致就診貧困人口往返于各部門，群眾獲得感不強(qiáng)。下一步要加快推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革，對(duì)村醫(yī)取得鄉(xiāng)村全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)助理及以上資質(zhì)人員，采取“鄉(xiāng)進(jìn)村用”“定編定崗”的方式納入鄉(xiāng)村一體化管理，切實(shí)保障在崗村醫(yī)待遇，解決后顧之憂，提高村醫(yī)崗位吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，完善“一站式、一票制”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)讓信息多走路，群眾少跑腿。

（十）強(qiáng)化社會(huì)救助。一是適度提高了高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn)。津貼標(biāo)準(zhǔn)由30元、50元、300元分別提高到了50元、80元、350元。1至6月，我市80歲以上高齡老人22326人，高齡津貼711.558萬(wàn)元，全部納入財(cái)政預(yù)算。目前正在開展老齡政策宣傳工作，完成了高齡老人名單公示、入戶核查登記工作，完成了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人補(bǔ)貼制度工作；二是居家養(yǎng)老援助服務(wù)工作逐步推進(jìn)。現(xiàn)己招標(biāo)采購(gòu)了民政局智慧養(yǎng)老綜合管理平臺(tái)和系列管理服務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)及配套智能化設(shè)備，簽定了購(gòu)買合同，計(jì)劃8月份完成施工、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)，同時(shí)招聘養(yǎng)老服務(wù)公司，組織外出學(xué)習(xí)；三是按規(guī)定每月落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。1至4月發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金528萬(wàn)元；5至6月發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼201.8萬(wàn)元。累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼729.8萬(wàn)元；四是殘疾兒童專項(xiàng)康復(fù)進(jìn)展有序。殘疾兒童康復(fù)工作從3月份開始進(jìn)入康復(fù)實(shí)施階段，現(xiàn)共有102名殘疾兒童在省內(nèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受專項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練，其中，67名在本市定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，35名在市外定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。在訓(xùn)殘疾兒童中腦癱兒童29名，智障兒童42名，聽障兒童21名，孤獨(dú)癥兒童10名。為了保證康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，擬于近期對(duì)全市2018年機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目102名受助對(duì)象救助情況進(jìn)行回訪。

目前，主要存在高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不大和居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)場(chǎng)地未落實(shí)問(wèn)題。下一步要建立高齡津貼長(zhǎng)效自然增長(zhǎng)機(jī)制，要將城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)與社區(qū)(村)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃相配套。

（十一）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。在技校、潛網(wǎng)電商及微派開展電子商務(wù)培訓(xùn)，在江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)28期1550人，其中電子商務(wù)培訓(xùn)19期540人；二是實(shí)施貸款，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。印發(fā)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放目標(biāo)任務(wù)文件，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的促進(jìn)作用。全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款133筆共計(jì)1326萬(wàn)元；三是強(qiáng)化表彰，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。對(duì)2017年度34個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位和10名創(chuàng)業(yè)之星進(jìn)行了表彰；四是開展服務(wù)，助推創(chuàng)業(yè)。共舉辦15場(chǎng)大型招聘推介會(huì)，提供就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議9932人，開展培訓(xùn)報(bào)名6652人。全市共新增創(chuàng)業(yè)3354人，占全年計(jì)劃的95.8%，帶動(dòng)5554人實(shí)現(xiàn)就業(yè),占全年計(jì)劃的74.05%。其中個(gè)體創(chuàng)業(yè)2693人,帶動(dòng)3871人就業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)665家,吸納1688人就業(yè)；

目前，主要存在創(chuàng)業(yè)人員籌資難、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量較弱、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)不快等問(wèn)題。下一步要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和模式，加大對(duì)大學(xué)生及困難人員創(chuàng)業(yè)扶持，研究出臺(tái)對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)及基地政策支持政策，全力加快江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)步伐，對(duì)龍蝦職業(yè)學(xué)院眾創(chuàng)空間、華翼電商及潛網(wǎng)電商給予政策等方面全力支持。

（十二）黑臭水體整治。一是確定了園林城區(qū)黑臭水體名單，完成了城市黑臭水體專項(xiàng)規(guī)劃及整治方案編制工作，完成了城區(qū)主要河流、湖泊排污口的排查和沿線管網(wǎng)建設(shè)資料的收集；二是推動(dòng)了黑臭水體整治項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，一支渠、二支渠及五支渠黑臭水體整治項(xiàng)目已完成。城南河?xùn)|側(cè)污水主干管管網(wǎng)建設(shè)工程已基本完成紅梅路至紫月路段樁基施工，正在進(jìn)行沉井施工。南門河1、2、3號(hào)湖及城區(qū)箱涵清淤工程已完成全部箱涵及南門河1號(hào)、1號(hào)湖清淤。一支渠東側(cè)黑臭水體整治工程及馬昌湖匯水池改造擬近期開工建設(shè)。三支渠污水管網(wǎng)建設(shè)工程?hào)|側(cè)段面（江漢大市場(chǎng)至城南河）施工單位已進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行穿章華南路頂管沉井施工。三支渠西側(cè)段面（章華南路至紫月湖中央公園）及四支渠黑臭水體整治正在清淤施工。黃灘泵站黑臭水體整治工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝。縣河、莫解渠、楊市六支渠整治《設(shè)計(jì)報(bào)告》已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審查， 正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，提前完成了楊市六支渠黑臭水體渠道疏挖整治工作。

目前，主要存在工程進(jìn)度慢問(wèn)題。下一步工作專班要繼續(xù)加大強(qiáng)化督辦結(jié)賬力度，加快項(xiàng)目合同簽約和工程建設(shè)。各地要強(qiáng)化措施，組建強(qiáng)有力的專班，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷民調(diào)工作。

（十三）實(shí)施“廁所革命”。一是印發(fā)了《潛江市“廁所革命”推進(jìn)工作方案》，明確了各類廁所的建改任務(wù)，其中農(nóng)村戶廁7.42萬(wàn)座，農(nóng)村公廁417座，集鎮(zhèn)公廁51座，城市公廁91座，學(xué)校廁所45座，交通廁所2座，旅游廁所10座；二是組織召開了全市“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)參觀了積玉口鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所建改工作，安排部署了2018年全市“廁所革命”推進(jìn)工作；三是完善了工作調(diào)度機(jī)制。各地、各部門已形成正式的“廁所革命”工作推進(jìn)方案，并按照“周調(diào)度、月通報(bào)”的工作要求，形成每周報(bào)送建改完成情況機(jī)制；四是強(qiáng)化了培訓(xùn)與督查。發(fā)改、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門組織對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)處開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建6個(gè)督導(dǎo)工作專班開展了農(nóng)村“廁所革命”督導(dǎo)工作；五是推動(dòng)落實(shí)建改資金。各區(qū)鎮(zhèn)處與市水鄉(xiāng)園林投公司已簽訂委托協(xié)議書，由各區(qū)鎮(zhèn)處自主招標(biāo)建設(shè)。同時(shí)積極籌措一體式三格化糞池改廁所需資金的30%（每戶400元）預(yù)撥工程款，相關(guān)手續(xù)正在辦理中；六是啟動(dòng)農(nóng)村改廁尾水排放監(jiān)測(cè)工作。對(duì)龍灣鎮(zhèn)和積玉口鎮(zhèn)試點(diǎn)的生活污水凈化沼氣池資源化模式、無(wú)動(dòng)力集中處理模式、微動(dòng)力集中處理模式的尾水排放正在開展監(jiān)測(cè)工作。

截止目前，我市共完成8227戶農(nóng)戶廁所、1座農(nóng)村公廁、2座交通廁所、5座旅游廁所的建改或提升任務(wù)。完成了東門海綿公園等10座公廁工程建設(shè)任務(wù)；其余16座公廁已開工建設(shè)。對(duì)65座城區(qū)改建公廁已全部明確選址，落實(shí)了設(shè)計(jì)、造價(jià)等前期相關(guān)工作，預(yù)計(jì)在7月底前可全部投入建設(shè)。

三、下階段工作要求

半年來(lái)，市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展基本順利，部分項(xiàng)目已提前或超額完成目標(biāo)任務(wù)，但也有少數(shù)項(xiàng)目由于工作力度、民調(diào)、資金等因素影響，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。為進(jìn)一步做好今年市政府為民辦實(shí)事工作，市政府對(duì)下階段工作提出如下要求：

（一）加力提速，確保實(shí)事辦理進(jìn)度。一是各責(zé)任部門要算好時(shí)間帳，認(rèn)真梳理下半年工作任務(wù)，對(duì)13件為民實(shí)事中的問(wèn)題要形成清單，對(duì)應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加力提速，確保所有實(shí)事任務(wù)圓滿完成；二是各責(zé)任單位要大力宣傳實(shí)事辦理的工作進(jìn)度和成效，實(shí)現(xiàn)全民參與、全民共享、全民評(píng)議、全民監(jiān)督。

（二）落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)事辦理效力。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，確保辦一件成一件，并且讓每項(xiàng)實(shí)事持續(xù)發(fā)揮作用，讓人民群眾持續(xù)受益；二是要注重工作統(tǒng)籌。為民辦實(shí)事要聚焦重大重點(diǎn)工程，要與人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真聽取代表委員意見，讓實(shí)事辦理深入人心。

（三）強(qiáng)化保障，確保實(shí)事辦理質(zhì)量。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合問(wèn)題清單，分線調(diào)度、全面督辦，專題解決、年終考核。各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)研究協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程的問(wèn)題；二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。要持續(xù)加大資金對(duì)上爭(zhēng)取力度，盤活本地資金。落實(shí)屬地責(zé)任，加快拆遷民調(diào)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間；三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目招投標(biāo)程序進(jìn)行把關(guān)、對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。